Законодательная база Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2003 г. N 4541

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033), Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 " Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3585) приказываю:

1. Внести в Примерное положение об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления, утвержденное Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 августа 2000 г. N 436 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 сентября 2000 г., регистрационный N 2376), следующие изменения и дополнения:

а) первый абзац пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Примерное положение разработано на основе Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), Указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 " Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2671), от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 46, ст. 4348), от 21 сентября 2002 г. N 1011 " Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5563).";

б) подпункт 1 пункта 6 после слов: "от чрезвычайных ситуаций" дополнить словами: "и пожарной безопасности", далее по тексту;

в) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, приведение в высшие степени боевой готовности и обеспечение мобилизационного развертывания формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;";

г) подпункт 6 пункта 6 после слов: "об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" дополнить словами: "и ходе ликвидации их последствий;";

д) пункт 6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) организация в установленном порядке работы территориального органа управления Государственной противопожарной службы МЧС России субъекта Российской Федерации по предупреждению пожаров и их тушению, а также координация деятельности других видов пожарной охраны.";

е) подпункт 1 пункта 7 после слов: "и ликвидации чрезвычайных ситуаций," дополнить словами: "пожарной безопасности,", далее по тексту;

ж) подпункт 3 пункта 7 после слов: "от чрезвычайных ситуаций," дополнить словами: "пожарной безопасности,", далее по тексту;

з) подпункт 12 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"12) участвует в организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также подводных работ специального назначения, в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;";

и) подпункт 13 пункта 7 после слов: "и чрезвычайным ситуациям" дополнить словами: "в соответствии с выпиской из схемы мобилизационного развертывания;";

к) подпункт 14 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"14) организует накопление и хранение техники и материально-технических средств для приведения в высшие степени готовности и мобилизационного развертывания возложенных на него формирований;";

л) подпункт 22 пункта 7 после слов: "(угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций" дополнить словами: "и ходе ликвидации их последствий,", далее по тексту;

м) пункт 7 дополнить подпунктами 41 - 47 следующего содержания:

"41) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих войск гражданской обороны, спасателей, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России, осуществляет в соответствии с законодательством обеспечение их жильем;

42) исполняет в установленном порядке функции заказчика - застройщика в системе МЧС России;

43) обеспечивает формирование и представление в МЧС России материалов для ведения реестров потенциально опасных подводных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;

44) контролирует готовность звеньев территориальных и функциональных подсистем РСЧС (включая объекты экономики), их аварийно-спасательных формирований (в том числе аварийно-спасательных формирований объектов экономики, осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти) к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

45) участвует в подготовке предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

46) организует и проводит в установленном порядке государственную экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной документации в области соблюдения требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

47) организует и координирует работы по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

н) подпункт 1 пункта 8 после слов: "по вопросам гражданской обороны," дополнить словами: "пожарной безопасности,", далее по тексту;

о) в первом абзаце пункта 9 слова: "военнослужащий войск гражданской обороны," заменить словом: "начальник,", далее по тексту;

п) второй абзац пункта 9 изложить в следующей редакции:

" Орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям территории, не отнесенной к группе по гражданской обороне, по решению руководителя органа местного самоуправления по согласованию с руководителем органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации возглавляет начальник (руководитель), имеющий соответствующую подготовку по гражданской обороне, пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";

р) пункт 9 дополнить абзацами 3 - 5 следующего содержания:

" Начальнику органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации подчинен территориальный орган управления Государственной противопожарной службы МЧС России субъекта Российской Федерации с находящимися в его ведении подразделениями и их органами управления.

Начальник (руководитель) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям является заместителем начальника гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

На территории муниципального образования, не отнесенного к группе по гражданской обороне, решением руководителя органа местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, могут создаваться единые органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.";

с) в первом абзаце пункта 10 слово: " Руководитель" заменить словами: " Начальник (руководитель)", далее по тексту;

т) подпункт 7 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"7) представляет в установленном порядке военнослужащих войск гражданской обороны, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, проходящих военную службу (службу) в органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также проходящих службу в территориальном органе управления и подчиненных ему подразделениях Государственной противопожарной службы, к назначению на воинские должности (должности), увольнению их с военной службы (службы) и присвоению им воинских (специальных) званий;";

у) пункт 10 дополнить подпунктами 13 - 14 следующего содержания:

"13) производит в соответствии с законодательством и установленными полномочиями назначение подчиненных военнослужащих войск гражданской обороны, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы на воинские должности (должности), увольнение их с военной службы (службы) и присвоение лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы специальных званий;

14) согласовывает предложения по совершенствованию структуры и штатов территориального органа управления и подчиненных ему подразделений Государственной противопожарной службы.";

ф) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Начальник (руководитель) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах предоставленных ему прав применяет поощрения и дисциплинарные взыскания:

в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке, установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;

в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы - в соответствии с правами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в отношении гражданского персонала - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.";

х) в пункте 12 слово: "руководителя" заменить словами: "начальника (руководителя)", далее по тексту.

2. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельного отдела центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителей органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министр
С.К.ШОЙГУ