Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 02.02.2005 N 75 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКА В РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

Во исполнение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; 2004, N 27, ст. 2711) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - Инструкция).

2. Начальникам таможенных органов и руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), при проведении организационно-штатных мероприятий руководствоваться требованиями настоящей Инструкции.

3. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 24.08.2001 N 840 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий" (зарегистрирован Минюстом России 12.10.2001, рег. N 2968).

4. Довести настоящий Приказ до сведения всех подчиненных сотрудников под подпись.

5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.

Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ

Приложение
к Приказу ФТС России
от 02.02.2005 N 75

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4846) (далее - Федеральный закон) и определяет порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации или организации, находящейся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы) при проведении организационно-штатных мероприятий.

При зачислении сотрудника с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) конкретный сотрудник освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы или увольнении.

1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации таможенного органа, сокращении численности или штата его сотрудников.

Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ ФТС России либо таможенного органа о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном таможенном органе и письменное согласие сотрудника о зачислении в распоряжение.

2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица сотрудников зачисляют в распоряжение начальника вышестоящего таможенного органа либо начальника иного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.

При сокращении численности либо штата таможенного органа сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение начальника этого таможенного органа.

На основании решения начальника вышестоящего таможенного органа, указанные сотрудники могут зачисляться в распоряжение начальника другого таможенного органа (по согласованию с начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей).

При сокращении отдельных структурных подразделений таможенного органа либо отдельных должностей и введении новых должностей в этом же таможенном органе без изменения общей штатной численности, сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем 2 настоящего пункта.

3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время его болезни, нахождения в очередном ежегодном и дополнительных отпусках.

Если срок нахождения в распоряжении переходит на следующий календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему согласно установленному порядку очередного ежегодного и дополнительных отпусков.

4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа, осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации для сотрудников таможенных органов.

Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, находящегося в распоряжении, производится только после его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного специального звания, а также в выслугу лет для выплаты процентной надбавки и назначения пенсии.

5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий.

В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта и с ним заключается контракт по новой должности либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей.

6. Начальник таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа и профсоюзный орган (если такой создан в таможенном органе) информацию о сроках их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее чем за три месяца до их возможного увольнения со службы в таможенных органах. Не позднее чем за два месяца до возможного увольнения начальник таможенного органа сообщает в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа сведения об увольнении каждого конкретного сотрудника.

7. При изменении наименования таможенного органа, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится. В этом случае по таможенному органу должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию таможенного органа, структурного подразделения или штатной должности.

8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня поступления в таможенный орган приказа вышестоящего таможенного органа либо издания приказа данного таможенного органа о проведении организационно-штатного мероприятия проводится собеседование с сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению.

В ходе собеседования разъясняются:

- порядок проведения организационно-штатных мероприятий и возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями;

- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах;

- права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение или увольняемого со службы в таможенных органах.

Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа).

9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности должны быть отражены в листе собеседования (приложение 1), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле сотрудника.

В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствии его в таможенном органе по иным уважительным причинам собеседование проводится в трехдневный срок с момента возвращения сотрудника к месту службы.

10. При рассмотрении вопроса о преимущественном праве на оставление сотрудника на службе в таможенных органах при проведении организационно-штатных мероприятий учитываются основания, предусмотренные статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607).

11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный орган либо об увольнении из таможенного органа по другим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, является основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты проведения организационно-штатных мероприятий.

12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с даты начала проведения организационно-штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа (приложение 2).

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона заместители руководителя ФТС России, начальники региональных таможенных управлений и таможен при проведении организационно-штатных мероприятий освобождаются от занимаемой должности приказом Министра экономического развития и торговли Российской Федерации и с письменного согласия зачисляются в распоряжение руководителя ФТС России или начальника таможенного органа приказом ФТС России.

На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48 Федерального закона в случае нахождения сотрудника в отпуске или в случае его болезни зачисление в распоряжение производится с даты возвращения к месту службы.

13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников, либо иного таможенного органа (по согласованию с начальником этого таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей) с целью решения вопросов последующего трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств такого сотрудника.

Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение начальника таможенного органа он в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий под подпись.

14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет временные обязанности, возложенные на него начальником таможенного органа, в распоряжении которого он находится, до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении.

15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должны быть предложены вакантные должности (при их наличии), в том числе нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе. Предложение вакантных должностей, а также отказ от них должны быть зафиксированы в письменной форме.

16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах.

Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, либо до его истечения при наличии заявления об увольнении. При отсутствии заявления об увольнении последний день нахождения сотрудника в распоряжении является датой увольнения его со службы в таможенных органах, за исключением пункта 5 настоящей Инструкции.

17. В приказе о назначении на должность, переводе по службе или увольнении сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах.

18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа, распространяются все права, обязанности и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, регламентирующими прохождение службы в таможенных органах.

19. Ответственными за своевременное и правильное оформление зачисления сотрудника в распоряжение, последующего его назначения на должность, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах являются начальники кадровых подразделений соответствующих таможенных органов.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
зачисления сотрудника в
распоряжение начальника
таможенного органа
Российской Федерации
при проведении
организационно-штатных
мероприятий

                        ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ\r\n \r\n                                        ________________ 20__ года\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n     (Специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество;\r\n                       занимаемая должность)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                     Содержание собеседования:\r\n    (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПредложения: _____________________________________________________\r\n               (назначение на должность, перевод или увольнение)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПри проведении собеседования присутствовали:\r\n(Специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность)\r\n1. ___________________________________________\r\n______________________________________________  __________________\r\n                   (подпись)\r\n \r\n2. ___________________________________________\r\n______________________________________________  __________________\r\n                   (подпись)\r\n \r\n3. ___________________________________________\r\n______________________________________________  __________________\r\n                   (подпись)\r\n \r\nСобеседование провел:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n     (Специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность;\r\n                             подпись)\r\n \r\nС изложением содержания собеседования согласен\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n           (имя, отчество, фамилия; подпись сотрудника)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 2
к Инструкции о порядке
зачисления сотрудника в
распоряжение начальника
таможенного органа
Российской Федерации
при проведении
организационно-штатных
мероприятий

             Форма приказа о зачислении в распоряжение\r\n \r\n                              Приказ\r\n \r\n"__" ________________ 200_ г.                          N _________\r\n \r\nО зачислении в распоряжение\r\nсотрудников ___________________________________________\r\n                 (наименование таможенного органа)\r\n \r\n    В соответствии с  пунктом  5  статьи  18  Федерального  закона\r\n"О службе в таможенных органах Российской Федерации", на основании\r\nприказа ФТС России (таможенного органа) от ___________ N _________\r\n                                             (дата)       (номер)\r\n"О проведении организационно-штатного мероприятия в ______________\r\n_________________________________________________________________"\r\n                 (наименование таможенного органа)\r\n \r\nПРИКАЗЫВАЮ:\r\n \r\n    1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком  на  три\r\nмесяца  с  сохранением  денежного  довольствия,  установленного по\r\nпоследней занимаемой должности, следующих сотрудников: ___________\r\n__________________________________________________________________\r\n                (наименование таможенного органа)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n      (специальное звание)             (занимаемая должность)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n    (фамилия, имя, отчество)\r\n \r\n_________________________________  ______________________________;\r\n        (личный номер)                   (с какого времени)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n      (специальное звание)             (занимаемая должность)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n     (фамилия, имя, отчество)\r\n \r\n_________________________________  ______________________________;\r\n        (личный номер)                   (с какого времени)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n      (специальное звание)             (занимаемая должность)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n     (фамилия, имя, отчество)\r\n \r\n_________________________________  _______________________________\r\n        (личный номер)                   (с какого времени)\r\n \r\n    2. Начальникам структурных  подразделений  таможни  определить\r\nсотрудникам таможни, перечисленным в пункте 1 настоящего  приказа,\r\nвременные  служебные   обязанности  либо  отдельные  поручения   и\r\nосуществлять контроль за их исполнением.\r\n    3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля _________\r\n_____________________  обеспечить  выплату  денежного  довольствия\r\n (инициалы, фамилия)\r\nи  иных   полагающихся   денежных   выплат   сотрудникам  таможни,\r\nперечисленным  в  пункте  1  настоящего  приказа,  в  соответствии\r\nс законодательством Российской Федерации.\r\n    4. Начальнику кадрового подразделения ________________________\r\n                                            (инициалы, фамилия)\r\nдовести  настоящий   приказ   до   сведения  сотрудников  таможни,\r\nперечисленных в пункте 1 настоящего приказа, под подпись.  Считать\r\nего  доведение  предупреждением о возможном увольнении со службы в\r\nтаможенных  органах  в  связи с проведением организационно-штатных\r\nмероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).\r\n    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.\r\n \r\n    Основание: заявления сотрудников.\r\n \r\n_________________________________\r\n (начальник таможенного органа)\r\n \r\n_________________________________           ______________________\r\n       (специальное звание)                   (инициалы, фамилия)\r\n \r\n
\r\n    <*> Если   сотрудники,  указанные  в  приказе,  зачисляются  в\r\nраспоряжение  начальника  таможенного  органа с одной даты, то она\r\nможет прописываться в текстовой части п. 1 приказа.\r\n