Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 24.08.2001 N 840 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКА В РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

Во исполнение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - Инструкция).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации и руководителям организаций ГТК России (далее - таможенные органы) при проведении организационно-штатных мероприятий руководствоваться требованиями Инструкции.

3. Начальникам таможенных органов довести настоящий приказ до сведения подчиненных сотрудников под подпись.

4. Правовому управлению (С.И. Истомин), Главному управлению кадров (В.П. Кудрявцев) подготовить необходимые изменения и дополнения в нормативные правовые акты ГТК России, регламентирующие порядок и условия зачисления в распоряжение начальника таможенного органа сотрудников таможенных органов Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову.

Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М. ВАНИН

Приложение

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и приказа ГТК России от 26.11.97 N 701 "Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.97 N 1447) и определяет порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации или организации ГТК России (далее - таможенные органы) при проведении организационно-штатных мероприятий.

Под зачислением сотрудника с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) понимается освобождение конкретного сотрудника от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы или увольнении.

1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации таможенного органа, сокращении численности или штата его сотрудников.

Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ председателя ГТК России (либо начальника таможенного органа, которому предоставлено такое право) о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном таможенном органе и письменное согласие сотрудника.

2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица сотрудники зачисляются в распоряжение начальника вышестоящего таможенного органа либо начальника иного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.

При сокращении численности либо штата таможенного органа сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение начальника этого таможенного органа, либо на основании решения начальника вышестоящего таможенного органа - в распоряжение начальника другого таможенного органа (по согласованию с начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей).

При расформировании отдельных структурных подразделений таможенного органа либо сокращении отдельных должностей и введении новых должностей в этом же таможенном органе без изменения общей штатной численности сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящего пункта.

3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время его болезни или нахождения в очередном и дополнительных отпусках.

В тех случаях, когда срок нахождения в распоряжении переходит на следующий календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и других видов отпусков.

4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием, а также продовольственным пайком сотрудника таможенного органа за время нахождения в распоряжении осуществляется в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона и соответствующими нормативными правовыми актами ГТК России.

Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, находящегося в распоряжении, не производится до его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для присвоения специального звания. Время нахождения в распоряжении засчитывается сотруднику также в выслугу лет для выплаты процентной надбавки, назначения пенсии и надбавки к окладу по занимаемой должности в процентах в зависимости от суммы пенсии, которая могла быть ему назначена.

5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий.

В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей.

6. Начальник таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа информацию о сроках их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее чем за два месяца до их возможного увольнения со службы в таможенных органах.

7. При изменении наименования таможенного органа, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится. При этом по таможенному органу должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию таможенного органа, структурного подразделения или штатной должности.

8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадровой и юридической служб, а также начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня поступления в таможенный орган приказа о проведении организационно-штатного мероприятия проводится собеседование с сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению.

В ходе собеседования разъясняются:

- порядок проведения организационно-штатных мероприятий;

- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах;

- порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями;

- права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение или увольняемого со службы в таможенных органах.

Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа).

9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности отражаются в Листе собеседования (приложение 1), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле сотрудника.

В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствии его в таможенном органе по иным уважительным причинам собеседование проводится в трехдневный срок с момента возвращения сотрудника к месту службы.

10. При рассмотрении вопроса о возможности оставления сотрудника на службе или увольнении учитывают его деловые, личные качества и результаты служебной деятельности. В отношении сотрудников, имеющих равные результаты служебной деятельности и квалификацию, предпочтение отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; сотрудникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; сотрудникам, имеющим большую выслугу лет в таможенных органах; сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также учитываются другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде.

Эти же критерии применяются при принятии решения о зачислении сотрудника в распоряжение в случае сокращения одной или нескольких равнозначных должностей в одном структурном подразделении таможенного органа.

11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный орган либо об увольнении из таможенного органа по другим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, является основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты проведения организационно-штатных мероприятий.

12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с даты начала проведения организационно-штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа (приложение 2).

На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48 Федерального закона в случае нахождения сотрудника в очередном отпуске или в случае болезни зачисление его в распоряжение производится с даты возвращения к месту службы. При этом выплата денежного довольствия сотруднику до зачисления в распоряжение производится по ранее занимаемой им должности.

13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников, с целью решения вопросов последующего трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств такого сотрудника.

Отдельным пунктом в приказе о зачислении в распоряжение указывается, что его доведение под подпись является предупреждением сотрудника о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).

14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (при его согласии на это) либо выполняет поручения по службе начальника таможенного органа до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении.

15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должна быть предложена вакантная должность (при ее наличии), в том числе нижестоящая, обязанности по которой он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе. Предложение вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.

16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах.

Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, либо до его истечения при наличии заявления об увольнении.

17. В приказе об увольнении, переводе по службе или назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах.

18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, распространяются все права, обязанности и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России, регламентирующими прохождение службы в таможенных органах.

19. Ответственными за своевременное и правильное зачисление сотрудника в распоряжение, последующее его назначение на должность или увольнение со службы являются начальники кадровых подразделений таможенных органов.

Приложение 1
к Инструкции о порядке зачисления
сотрудника в распоряжение начальника
таможенного органа Российской Федерации
при проведении организационно -
штатных мероприятий

                        ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ\r\n \r\n                                         _______________ 20__ года\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n     (Специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество;\r\n                      занимаемая должность)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                    Содержание собеседования:\r\n    (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПредложения: _____________________________________________________\r\n               (назначение на должность, перевод или увольнение)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПри проведении собеседования присутствовали:\r\n(Специальное звание; фамилия, И.О.; должность)\r\n1. _______________________________________\r\n__________________________________________      __________________\r\n                                                    (подпись)\r\n2. _______________________________________\r\n__________________________________________      __________________\r\n                                                    (подпись)\r\n3. _______________________________________\r\n__________________________________________      __________________\r\n                                                    (подпись)\r\n \r\nСобеседование провел:\r\n__________________________________________________________________\r\n     (Специальное звание; фамилия, И.О.; должность; подпись)\r\n \r\nС изложением содержания собеседования согласен\r\n_______________/____________/\r\n                       (подпись сотрудника;         И.О.; фамилия)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 2
к Инструкции о порядке зачисления
сотрудника в распоряжение начальника
таможенного органа Российской Федерации
при проведении организационно -
штатных мероприятий

            Форма приказа о зачислении в распоряжение\r\n \r\n                              ПРИКАЗ\r\n \r\n"__" _____________ 200_ г.                                N ______\r\n \r\nО зачислении в распоряжение\r\nсотрудников ___________________________________\r\n             (наименование таможенного органа)\r\n \r\n    В соответствии с пунктом 5 статьи 18  Федерального  закона  "О\r\nслужбе в  таможенных  органах Российской Федерации",  на основании\r\nприказа ГТК России от ______________ N ________   "О    проведении\r\n                          (дата)        (номер)\r\nорганизационно - штатного мероприятия в ________________________".\r\n                                             (наименование\r\n                                           таможенного органа)\r\nПриказываю:\r\n    1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком  на  три\r\nмесяца с  сохранением  денежного  довольствия,  установленного  по\r\nпоследней занимаемой должности, следующих сотрудников ____________\r\n                                                     (наименование\r\n___________________________.\r\n   таможенного органа)\r\n \r\n______________________________  - ________________________________\r\n     (специальное звание)              (занимаемая должность)\r\n______________________________    ________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество)\r\n______________________________    ________________________________\r\n        (личный номер)                  (с какого времени)\r\n \r\n______________________________  - ________________________________\r\n     (специальное звание)              (занимаемая должность)\r\n______________________________    ________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество)\r\n______________________________    ________________________________\r\n        (личный номер)                   (с какого времени)\r\n \r\n______________________________  - ________________________________\r\n    (специальное звание)               (занимаемая должность)\r\n______________________________    ________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество)\r\n______________________________    ________________________________\r\n       (личный номер)                    (с какого времени)\r\n \r\n    2. Начальникам  структурных  подразделений  таможни  в  случае\r\nслужебной необходимости     определить     сотрудникам    таможни,\r\nперечисленным в пункте 1 настоящего приказа,  временные  служебные\r\nобязанности либо   отдельные   поручения   по   ранее   занимаемым\r\nдолжностям и осуществлять контроль за их исполнением.\r\n    3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля _________\r\n                                                         (фамилия,\r\n_____________ обеспечить    выплату  денежного довольствия  и иных\r\n  инициалы)\r\nполагающихся денежных средств сотрудникам таможни, перечисленным в\r\nпункте 1 настоящего приказа,  в соответствии  с  законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n    4. Заместителю начальника таможни по кадрам __________________\r\n                                               (фамилия, инициалы)\r\nдовести настоящий  приказ   до   сведения   сотрудников   таможни,\r\nперечисленных в пункте 1 настоящего приказа,  под подпись. Считать\r\nего доведение предупреждением о возможном увольнении со  службы  в\r\nтаможенных органах  в связи с проведением организационно - штатных\r\nмероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).\r\n    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.\r\n \r\n    Основание: заявления сотрудников.\r\n \r\n__________________________\r\n   (начальник таможни)\r\n__________________________                   _____________________\r\n   (специальное звание)                       (инициалы, фамилия)