Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 30.09.2011 N 1996 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО, КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ И ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА"

14. В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обязательному санитарно-карантинному контролю подлежат подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Единый перечень товаров).

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделам II и III Единого перечня товаров при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров область применения продукции.

Для отнесения продукции к разделу II Единого перечня товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа руководствуется как кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и кратким описанием товара, приведенными в таблице раздела II Единого перечня товаров, так и наименованием товара в 1 - 11 группах товаров, перечисленных в начале раздела II Единого перечня товаров. Для отнесения товара к разделам II и III Единого перечня товаров он должен быть поименован как в группе товара, так и в таблице с указанием кода ТН ВЭД ТС и краткого описания товара.

15. При ввозе товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению (далее - перевозчик), оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копию, заверенную выдавшим документ органом или получателем указанного документа (пункт 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 500 (далее - Правила осуществления санитарно-карантинного контроля).

Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, на единую таможенную территорию Таможенного союза допускается без документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, включенным в раздел III Единого перечня.

16. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит проверку:

- документов и сведений, указанных в пункте 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

При подтверждении наличия документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, способами, указанными в подпунктах "б" - "е" настоящего пункта, получатель, указанный в этом документе, и получатель, в адрес которого следуют подконтрольные товары, могут не совпадать;

- сведений в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, при ввозе подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня товаров, без документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров).

Проверка сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, осуществляется таможенными органами после их обеспечения необходимыми аппаратными техническими и программными средствами.

17. При проведении проверки представленных документов в соответствии с пунктом 16 Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в случаях, указанных в пункте 18 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, а также в случае:

- выявления нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки;

- наличия информации (выявления) о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

18. В случае отсутствия подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров.

19. При представлении документа, указанного в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров на территорию Российской Федерации.

Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа "Ввоз разрешен" в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.

20. При непредставлении документа, указанного в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При этом должностное лицо таможенного органа:

а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров;

б) проставляет штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью;

в) уведомляет перевозчика о запрете ввоза в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Положение);

г) возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

21. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) товаров должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и проставляет штамп "Подлежит оценке СКК" в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием времени, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, передает документы на указанные подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о принятом решении принимает от него в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подконтрольные товары в соответствии с проставленными штампами в соответствии с пунктами 26 - 27 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля.

23. После проведения документарного санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит необходимые сведения о результатах документарного контроля подконтрольных товаров в Журнал учета результатов санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (далее - Журнал) в электронном виде по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции (далее - Журнал).

В случае введения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека медико-санитарных мер (запретов и ограничений) в отношении товаров сведения о результатах документарного санитарно-карантинного контроля таких товаров вносятся в Журнал.

Еженедельно таможенными органами заполненный в электронной форме Журнал направляется в электронном виде территориальным подразделениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пунктах пропуска.

В случае отсутствия технической возможности направления в электронном виде Журнал распечатывается и передается на бумажном носителе.

24. Доступ уполномоченных должностных лиц таможенных органов к национальному Реестру осуществляется по интернет-адресу http://fp.crc.ru/evrazes/, а к Реестру свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, - по интернет-адресу http://www.tsouz.ru/pages/norma.aspx.