Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 30.09.2011 N 1996 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО, КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ И ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА"

45. Должностные лица таможенных органов осуществляют санитарно-карантинный контроль в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

45.1. Если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, перевозчиком представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, или сведения в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах позволяют определить, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Инструкции.

45.2. В случае, если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля или в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах на товары, подлежащие санитарно-карантинному контролю, отсутствуют необходимые сведения, относящие ввозимый товар к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, при наличии которых в соответствии с пунктом 13 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля допускается ввоз таких товаров без документов, установленных пунктом 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, указанные товары размещаются на склад временного хранения или в иное место временного хранения, установленное частью 1 статьи 198 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 29, ст. 4291) (далее - место временного хранения), за исключением потенциально опасных химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных опасных грузов, а также грузов, ввоз и оборот которых на территории Российской Федерации запрещен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет в устной форме перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления на основании пункта 2 статьи 146 Кодекса в течение 3-х суток документов в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля или транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, содержащих сведения, относящие ввозимый товар к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, при наличии которых в соответствии с пунктом 13 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля допускается ввоз таких товаров без документов, установленных пунктом 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля (далее - необходимые документы для СКК).

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе отметку "Необходимо представление документов для СКК до ДД.ММ.ГГГГ", дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати.

Информация о таких товарах в Журнал не вносится.

45.3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 45.2 Инструкции, представляются необходимые документы для СКК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Инструкции.

45.4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 45.2 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы для СКК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проставляет в рамках проведения санитарно-карантинного контроля штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

- уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении о запрете ввоза в письменной форме согласно приложению N 5 к Положению.

Товары, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

Принятие мер по незамедлительному вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.

45.5. В случае, если товары, прибывшие морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и будут перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов для СКК допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).

45.6. При помещении товаров в пункте пропуска под таможенную процедуру, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат санитарно-карантинному контролю и на этапе прибытия санитарно-карантинный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляет действия по проведению санитарно-карантинного контроля в соответствии с главой III Инструкции (за исключением случая, установленного пунктом 45.5 Инструкции);

б) в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, проставляет в транспортном (перевозочном) документе отметку "Требуется СКК", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

45.7. Выпуск товаров, подлежащих санитарно-карантинному контролю, помещаемых в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляется должностным лицом таможенного органа на основании решений, принятых в установленном законодательством Таможенного союза порядке должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении товаров, указанных в подпункте "б" пункта 45.6 Инструкции.

45.8. Результаты санитарно-карантинного контроля, проведенного должностными лицами таможенного органа, регистрируются в Журнале в случаях, указанных в пунктах 45.1, 45.3, 45.4 и подпункте "а" пункта 45.6 Инструкции.

46. Должностные лица таможенных органов осуществляют карантинный фитосанитарный контроль в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

46.1. Если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию перевозчиком представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой IV Инструкции.

46.2. В случае, если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, указанные товары размещаются в место временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет в устной форме перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления на основании пункта 2 статьи 146 Кодекса в течение 3-х суток документов в соответствии с пунктом 25 Инструкции.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе отметку "Необходимо представление документов для КФК до ДД.ММ.ГГГГ", дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати.

46.3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 46.2 Инструкции, представляются необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой IV Инструкции.

46.4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 46.2 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, уполномоченное должностное лицо принимает решение о запрете ввоза.

Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

О принятом решении уведомляется перевозчик или иное заинтересованное лицо.

Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

Собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.

46.5. В случае если подкарантинная продукция, прибывшая морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещается под таможенную процедуру таможенного транзита и будет перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов в соответствии с пунктом 25 Инструкции допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).

46.6. При помещении подкарантинной продукции в пункте пропуска под таможенную процедуру таможенного транзита, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат карантинному фитосанитарному контролю и на этапе прибытия карантинный фитосанитарный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с Правилами осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (за исключением случая, установленного пунктом 46.5 Инструкции).

46.7. Выпуск подкарантинной продукции, помещаемой в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляется должностным лицом таможенного органа на основании решений, принятых в установленном законодательством Таможенного союза порядке должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (за исключением случаев проведения карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с пунктами 46.1 или 46.3 Инструкции).

47. Должностные лица таможенных органов осуществляют ветеринарный надзор в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

47.1. При прибытии морским транспортом в контейнерах подконтрольных товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или копию океанского коносамента и фидерного коносамента (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя товара, отправителя товара, наименования товара, его количества и веса), или документы, установленные пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора.

Принятие ордерного коносамента без указания грузополучателя ("на предъявителя") не допускается.

47.2. В случае, если подконтрольные товары, прибывшие морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и будут перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, необходимые документы в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора могут быть представлены таможенным органам как в порту прибытия, так и в месте доставки товаров (в порту назначения), при этом представление документов, установленных пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия не является обязательным.

47.3. При ввозе подконтрольных товаров морским транспортом в адрес территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ветеринарными службами стран-экспортеров (в том числе через агентирующие компании) направляются предварительные уведомления о фактической отправке конкретных партий в адрес российских получателей в электронном виде (далее - предварительные уведомления).

В рамках информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при проведении ветеринарного надзора территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляют передачу предварительных уведомлений в таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся морские порты.

47.4. В случае представления при прибытии морским транспортом документов, указанных в пункте 47.1 Инструкции, а также при отсутствии на борту судна, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и размещении их в месте временного хранения.

47.5. Решение о пропуске подконтрольных товаров принимается при помещении подконтрольных товаров под таможенную процедуру:

а) в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению ветеринарного надзора в соответствии с главой V Инструкции (за исключением случая, установленного пунктом 47.2 Инструкции);

б) в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке.

47.6. В случае непредставления при прибытии морским транспортом на подконтрольные товары документов, указанных в пункте 47.1 Инструкции, или при наличии на борту судна, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете выгрузки таких товаров и запрете ввоза.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

- возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

47.7. В случае представления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке таких товаров и размещении их в место временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза.

47.8. Товары, указанные в пунктах 47.4 и 47.7 Инструкции, могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

47.9. В случае непредставления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора указанные товары размещаются в месте временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет в устной форме перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления на основании пункта 2 статьи 146 Кодекса в течение 3-х суток документов в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе отметку "Необходимо представление документов для ВЕТ до ДД.ММ.ГГГГ", дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати.

Информация о таких товарах в информационную ИС "АРГУС" не вносится.

47.10. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 47.9 Инструкции, представляются необходимые документы в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметку о номере ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Указанные товары могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

47.11. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 47.5 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

- возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

Товары, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

47.12. Ветеринарный надзор в отношении товаров, прибывших воздушным транспортом, осуществляется:

- должностными лицами таможенных органов в соответствии с главой V Инструкции - в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке - в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита.

47.13. Результаты ветеринарного надзора, проведенного должностными лицами таможенного органа, вносятся в ИС "АРГУС" в случаях, указанных в пунктах 47.5, 47.6, 47.11 и 47.12 Инструкции.