Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 12.07.2012 с изменениями, вступившими в силу с 12.07.2012) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

18. МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных на МВД России, и за реализацию государственной политики в сфере внутренних дел.

19. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации.

20. Назначение сотрудников органов внутренних дел на должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и освобождение от этих должностей, а также продление им срока службы осуществляет Президент Российской Федерации по представлению Министра, если иное не предусмотрено федеральным законом.

21. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает полномочия должностных лиц системы МВД России по самостоятельному решению возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска задач;

2) образовывает в пределах своей компетенции территориальные органы МВД России, воинские части внутренних войск, организации и подразделения, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) издает нормативные правовые акты МВД России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти; заключает межведомственные соглашения, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в сфере внутренних дел;

4) вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации:

проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;

представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на МВД России и ФМС России, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5) вносит Президенту Российской Федерации:

представления о назначении на должности и об освобождении от должностей, которые подлежат замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также о назначении на воинские должности и об освобождении от воинских должностей, которые подлежат замещению высшими офицерами;

предложения о включении должностей, подлежащих замещению лицами начальствующего состава органов внутренних дел, и воинских должностей соответственно в перечень должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава в органах внутренних дел, и в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами;

представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам ФМС России, воинских званий высших офицеров военнослужащим внутренних войск;

представления о продлении срока службы сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе;

представления о назначении исполняющими обязанности по вакантным должностям, подлежащим замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, сроком до шести месяцев;

предложения об учреждении знаков различия и других официальных символов в системе МВД России;

предложения об установлении количества оперативно-территориальных объединений внутренних войск и их границ (по согласованию с Минобороны России), об их создании, реорганизации и ликвидации; о структуре, составе внутренних войск до оперативно-территориального объединения включительно; о штатной численности военнослужащих внутренних войск;

предложения о составе полиции, об определении порядка создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений, организаций и служб;

6) вносит Председателю Правительства Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации:

предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра и заместителей директора ФМС России;

предложения о предельной штатной численности органов внутренних дел;

предложения о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на содержание сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;

проект положения об МВД России и по предложению директора ФМС России проект положения о ФМС России;

предложения по представлению директора ФМС России о предельной штатной численности ФМС России, штатной численности ее центрального аппарата, численности сотрудников ФМС России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

7) утверждает:

положения о структурных подразделениях центрального аппарата МВД России, положения (типовые положения) о территориальных органах МВД России, за исключением типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, уставы организаций системы МВД России;

штатное расписание центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России окружного, межрегионального уровней, организаций системы МВД России, штаты оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений внутренних войск в пределах установленных Президентом Российской Федерации предельной штатной численности органов внутренних дел, штатной численности военнослужащих внутренних войск, предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также типовые структуры и типовые штатные расписания иных территориальных органов МВД России, органов, организаций и подразделений системы МВД России, нормативы их штатной численности;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.05.2012 N 633)

схему размещения территориальных органов МВД России и их подчиненность;

схему размещения организаций системы МВД России и их подчиненность;

перечень органов внутренних дел и организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России регионального уровня;

в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, и соответствующих этим должностям специальных званий;

положение о коллегии МВД России;

положения о координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, образуемых МВД России, а также составы указанных органов;

положения о ведомственных знаках отличия, в том числе о медалях и нагрудных знаках, а также о почетных грамотах МВД России; их описание;

в соответствии с законодательством Российской Федерации персонифицированные знаки различия, личные штандарты руководящих должностных лиц МВД России, а также перечень руководящих должностных лиц, для которых учреждаются личные штандарты, и порядок вручения этих штандартов;

ежегодный план деятельности ФМС России, отчет о его выполнении, а также показатели деятельности ФМС России;

схему размещения территориальных органов ФМС России, положения (типовые положения) о территориальных органах ФМС России;

в соответствии с законодательством Российской Федерации нормы, касающиеся формы одежды, знаков различия, вещевого и специального имущества, а также образцы служебного удостоверения, специального жетона с личным номером, нагрудного знака;

8) учреждает именные стипендии, определяет порядок их присуждения курсантам и слушателям образовательных учреждений системы МВД России, а также учреждает премии: в области литературы и искусства - за произведения, пропагандирующие деятельность органов внутренних дел и внутренних войск; в области науки и техники - за достижения в развитии научно-технической деятельности в интересах органов внутренних дел и внутренних войск;

9) определяет:

порядок реализации сотрудниками органов внутренних дел полномочий за пределами территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России;

порядок отчетности должностных лиц органов внутренних дел перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами, а также периодичность отчетности и категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами;

порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов внутренних дел;

порядок временного замещения сотрудниками полиции должностей федеральной государственной гражданской службы в подразделениях полиции, а также временного замещения федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России должностей в подразделениях органов внутренних дел;

порядок оформления личного поручительства за гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел;

порядок ведения личных дел сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;

порядок централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел и граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел;

порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации вместо предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительных дней отдыха;

порядок изменения режима служебного времени сотрудников органов внутренних дел, возложения на них дополнительных обязанностей, командирования их в другую местность, временного перевода в другое подразделение без изменения характера службы, а также установления иных особых условий и дополнительных ограничений в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

порядок прохождения гражданами Российской Федерации, принятыми на службу в органы внутренних дел, первоначальной подготовки;

порядок организации повышения квалификации и стажировки сотрудников органов внутренних дел, включенных в списки федеральных кадровых резервов МВД России и ФМС России;

порядок профессиональной подготовки кадров для службы в органах внутренних дел в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских организациях системы МВД России;

10) определяет порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих внутренних войск) денежным довольствием; устанавливает, исходя из окладов по типовым должностям (воинским должностям) сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих внутренних войск), утвержденных Правительством Российской Федерации, размеры окладов (тарифных разрядов) по другим (нетиповым) должностям (воинским должностям) соответствующих категорий сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих внутренних войск), а также в пределах выделенных средств - дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел (военнослужащим внутренних войск);

11) принимает решения о формировании, переформировании, расформировании, дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно;

12) назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России;

13) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в системе МВД России; осуществляет полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России;

14) прикомандировывает сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск к органам государственной власти Российской Федерации, а также к организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) устанавливает в пределах своих полномочий порядок отбора на службу в органы внутренних дел, а также порядок направления на обучение в образовательные учреждения системы МВД России;

16) представляет МВД России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами государственной власти иностранных государств;

17) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России решения должностных лиц системы МВД России;

18) заключает отраслевое тарифное соглашение;

19) определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах внутренних дел и внутренних войсках, присваивает в установленном порядке такие условные наименования;

20) устанавливает:

на основании решений Правительства Российской Федерации временные нормы положенности вооружения, боеприпасов и других материально-технических средств для органов внутренних дел и внутренних войск, принимающих участие в проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий;

временные нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий;

21) вносит в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета;

22) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в системе МВД России;

23) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия) для награждения сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на МВД России и ФМС России;

24) награждает ведомственными наградами сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, а также других лиц, оказавших содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на МВД России и ФМС России; выплачивает в установленном порядке денежное вознаграждение и применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России виды поощрений;

25) присваивает почетные наименования подразделениям территориальных органов МВД России, организациям системы МВД России;

26) организует работу центрального аппарата МВД России, утверждает правила внутреннего распорядка;

27) дает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации указания ФМС России по вопросам, относящимся к сфере миграции, контролирует их исполнение;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. В МВД России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора ФМС России, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.

Состав коллегии МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

23. МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Местонахождение МВД России - г. Москва.