Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.10.98 N 1272 (ред. от 26.01.2012) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 N 100, от 14.12.2006 N 767, от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419, от 06.10.2011 N 824, от 26.01.2012 N 7)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и таможенными органами государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам (далее именуется - транспортный контроль).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419)

2. Основной целью транспортного контроля является обеспечение выполнения российскими и иностранными перевозчиками на территории Российской Федерации Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации", других нормативных правовых актов Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок (далее именуются - международные договоры Российской Федерации) и настоящего Положения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419)

3. При проведении транспортного контроля решаются следующие задачи:

соблюдение российскими и иностранными перевозчиками установленного порядка осуществления международных автомобильных перевозок;

предупреждение и пресечение административных правонарушений при осуществлении международных автомобильных перевозок российскими и иностранными перевозчиками;

учет использования разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.

4. Автомобили Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, оснащенные специальным оборудованием для проведения транспортного контроля, должны иметь цветографическую окраску в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

5. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации и пограничные органы Российской Федерации помогают в пределах своей компетенции должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении транспортного контроля, если им оказывается сопротивление или угрожает опасность.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

6. Лица, препятствующие проведению транспортного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Транспортный контроль проводится должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации) в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах (далее именуются - контрольные пункты), должностными лицами таможенных органов - в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее именуются - пункты пропуска).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

Проведение транспортного контроля в контрольных пунктах не должно создавать препятствий для движения других транспортных средств.

8. Перечень и местоположение контрольных пунктов на федеральных автомобильных дорогах общего пользования согласовываются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта с Федеральным дорожным агентством и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а на других автомобильных дорогах общего пользования и улицах городов - территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области дорожного хозяйства и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 06.10.2011 N 824)

Местоположение контрольных пунктов обозначается специальными дорожными знаками.

9. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов осуществляют:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

а) проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

б) проверку специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

в) проверку весовых и габаритных параметров транспортных средств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

г) проверку специальных разрешений на перевозку опасных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

д) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

е) проверку карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство (при выезде из Российской Федерации);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

ж) проверку отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

з) проверку документа, подтверждающего уплату административного штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения, - при выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, на котором совершено нарушение, предусмотренное законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

и) проверку уплаты в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

к) выдачу иностранному перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации международная автомобильная перевозка допускается без российского разрешения на проезд.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

9.1. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию и следующих в другие государства - члены Таможенного союза или транзитом по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, осуществляют:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

а) проверку соответствия весовых и габаритных параметров транспортного средства нормам, установленным законодательством других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

б) проверку разрешений на проезд по территории других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд, их соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным такими разрешениями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

в) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, а также специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территории других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

г) проверку разрешений (специальных разрешений) на проезд в третьи страны и из третьих стран на территорию других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

д) выдачу перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством других государств - членов Таможенного союза должна осуществляться без разрешения на проезд по территории других государств - членов Таможенного союза, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

9.2. В случае обнаружения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, указанного в пункте 9-1 настоящего Положения, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством других государств - членов Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа выдает водителю уведомление по установленной форме о выявленных несоответствиях и (или) необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию другого государства - члена Таможенного союза.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

В таком уведомлении указывается ближайший (с учетом маршрута следования транспортного средства) контрольный пункт органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства - члена Таможенного союза, в котором перевозчик должен предъявить доказательства устранения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

Информация о выдаче указанного уведомления направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государства - члена Таможенного союза, по территории которого будет осуществляться проезд.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

9.3. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих с территории других государств - членов Таможенного союза и выезжающих с единой таможенной территории Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, осуществляют проверку:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

а) квитанции об уплате сборов за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам других государств - членов Таможенного союза, по территории которых осуществлялся проезд, если уплата такого сбора обязательна в соответствии с их законодательством;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

б) квитанции, подтверждающей уплату штрафа за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории других государств - членов Таможенного союза или решения судебных органов об удовлетворении жалобы на постановление о назначении административного наказания в случае, если в разрешении на проезд по территории других государств - членов Таможенного союза или в учетном талоне имеется отметка органов транспортного (автомобильного) контроля государств - членов Таможенного союза о назначении такого наказания;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

в) допуска транспортных средств перевозчиков государств - членов Таможенного союза к международным автомобильным перевозкам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

г) необходимых документов в случае получения перевозчиком уведомления от органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства - члена Таможенного союза.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

9.4. Выпуск транспортного средства с единой таможенной территории Таможенного союза осуществляется после предъявления перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 9-3 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

9.5. Информация об установленных должностными лицами таможенных органов несоответствии весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии документов, предусмотренных законодательством других государств - членов Таможенного союза, направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государств - членов Таможенного союза, с территории которых следует указанное транспортное средство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

10. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляют проверку:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

а) документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

б) специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

в) весовых и габаритных параметров транспортных средств, в том числе их соответствие данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

г) контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов), заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями регистрационных листков режима труда и соблюдения водителями транспортных средств режима труда и отдыха;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

д) отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

е) соответствия транспортных средств требованиям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. и международных договоров Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

ж) специальных разрешений на перевозку опасных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях, оборудования транспортных средств и необходимых документов в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. и законодательства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

з) специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях, оборудования транспортных средств и необходимых документов в соответствии с требованиями, установленными международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

и) соблюдения требований, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, от 1 сентября 1970 г.;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

к) соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, к перевозке пассажиров автобусами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

10-1. По результатам проведения транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта передают должностным лицам таможенных органов сведения о водителях и транспортных средствах, на которых совершено нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

Пункт 11. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 7)

12. Водители транспортных средств, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны иметь и предъявлять по требованию должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и таможенных органов документы, предусмотренные пунктами 9-11 настоящего Положения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419)

13. Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации нарушения этим перевозчиком международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области транспорта может быть допущено должностным лицом таможенного органа для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419)

В случае невозможности устранения указанного нарушения в течение 3 часов с момента прибытия транспортного средства в пункт пропуска иностранный перевозчик или лицо, действующее от его имени, принимает меры по выезду транспортного средства с территории Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

14. В случае обнаружения на контрольных пунктах превышения максимального веса или нагрузки на ось транспортного средства либо превышения его габарита относительно норм, установленных на территории Российской Федерации, водитель указанного транспортного средства обязан принять меры для устранения нарушения или получения специального разрешения Федерального дорожного агентства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

Дальнейшее движение (продолжение поездки) транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения указанного специального разрешения.

15. В случае неоднократных нарушений иностранным перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направляет в Министерство транспорта Российской Федерации в порядке, им установленном, предложение о принятии к нарушителю мер, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

15.1. В случае обнаружения у транспортного средства, выезжающего с территории Российской Федерации, несоответствия весовых и (или) габаритных параметров нормам, установленным законодательством Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа выдает перевозчику (водителю) уведомление о выявленном нарушении и необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт, на котором должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта принимаются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

16. Выпуск транспортного средства, на котором совершено нарушение, с территории Российской Федерации осуществляется только после предъявления должностному лицу таможенного органа водителем указанного транспортного средства документа, подтверждающего оплату штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419)

16.1. Порядок информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля утверждается Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральной таможенной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 495, от 26.05.2011 N 419)

17. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны быть в форменной одежде, представляться водителю транспортного средства, назвав свою фамилию и должность, предъявлять по просьбе водителей служебное удостоверение, иметь номерной нагрудный знак и в случае наложения штрафа заверять личной номерной печатью копии вручаемых лицам, совершившим правонарушения, протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении административного взыскания.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

Образцы служебного удостоверения, номерного нагрудного знака и личной номерной печати должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

18. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеют право:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

а) останавливать транспортные средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки, для проверки только в контрольных пунктах с использованием диска с красным сигналом либо со световозвращателем;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 419)

б) в случае нарушения международных договоров Российской Федерации выдать перевозчику или его представителю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения;

в) налагать штрафы за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

При наложении штрафа должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта делается пометка в российском разрешении на проезд, а в случаях, когда такие разрешения не предусмотрены, в учетном талоне.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

Пункт 19 - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

20. Решения и действия (или бездействие) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее должностных лиц могут быть обжалованы в судебном или административном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

21. Вред, причиненный юридическим или физическим лицам в результате незаконных действий (или бездействия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо ее должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 495)

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 1998 г. N 1272