Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 16.10.2012 с изменениями, вступившими в силу с 30.10.2012) "О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и к сфере деятельности подведомственного ему федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

5.2.1. порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и об их исключении из реестра;

Подпункты 5.2.2. - 5.2.3. - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2011 N 935)

5.2.4. порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

5.2.5. формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;

Подпункт 5.2.6. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845)

5.2.6.1. порядок опубликования национальных стандартов и общероссийских классификаторов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 218)

5.2.6.2. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845)

5.2.7. формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов;

5.2.8. порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;

5.2.9. порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

5.2.10. порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию;

Подпункт 5.2.11 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

Подпункт 5.2.12 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.13. порядок аттестации методик (методов) измерений и их применения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.14. перечень измерений, обязательные метрологические требования к этим измерениям в установленной сфере деятельности Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.15. порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

Подпункты 5.2.16 - 5.2.17 - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18. положение о регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

5.2.18.1. перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.18.2. порядок утверждения перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.18.3. порядок утверждения типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.18.4. порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.5. порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.6. порядок выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.7. требования к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядок их нанесения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.8. порядок использования результатов калибровки средств измерений при поверке средств измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.9. порядок отнесения технических средств к средствам измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.10. порядок проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.11. порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи в него сведений и предоставления содержащихся в нем документов и сведений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.12. порядок уведомления о выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации и продаже эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.13. форму знака непригодности средств измерений и порядок его нанесения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.2.18.14. технические регламенты в случаях, предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 37)

5.2.18.15. перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого Министерством технического регламента и осуществления оценки соответствия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 37)

5.2.18.16. правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого Министерством технического регламента и осуществления оценки соответствия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 37)

5.2.18.17. порядок опубликования в печатном издании Министерства и размещения в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме принятых Министерством технических регламентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 37)

5.2.18.18. порядок учета национальным органом Российской Федерации по стандартизации надлежащим образом заверенных переводов на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, а также порядок предоставления информации о них;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 37)

5.2.18.19. правила определения классов энергетической эффективности товаров;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.2.18.20. акты, определяющие категории товаров и их характеристики в пределах установленных Правительством Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые распространяется требование о наличии информации о классе энергетической эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, а также исключения из указанных категорий товаров;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.2.18.21. правила включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.2.18.22. перечень иной информации об энергетической эффективности товаров, которая включается в техническую документацию, прилагаемую к товарам, и правила ее включения в техническую документацию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.2.18.23. основные технические характеристики средств технического диагностирования и их перечень;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 900)

5.2.18.24. квалификационные требования к техническим экспертам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 900)

5.2.18(25) порядок допуска к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.2.18(26) правила государственного учета воздушных судов экспериментальной авиации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.2.18(27) порядок допуска к полетам экспериментальных воздушных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.2.18(28) порядок организации и проведения демонстрационных полетов экспериментальных воздушных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.2.18(29) перечень документов, которые должны иметь на борту экспериментальные воздушные суда;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.2.18(30) порядок регистрации наносимых на экспериментальные воздушные суда дополнительных опознавательных знаков, имен собственных, товарных знаков, геральдических знаков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.2.19. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственного Министерству федерального агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)

5.4. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству;

5.5. организует выполнение работ по созданию авиационной техники;

5.6. организует и проводит расследования авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами;

5.7. осуществляет ведение:

5.7.1. сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса;

5.7.2. государственного реестра аэродромов экспериментальной авиации Российской Федерации;

5.7.3. государственного учета воздушных судов экспериментальной авиации;

Подпункт 5.7.4. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2011 N 1168)

Подпункт 5.7.5. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 871)

5.7.6. ведомственного регистра ядерных материалов;

5.7.7. баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;

5.8. осуществляет:

5.8.1. закрепление за Российской Федерацией прав на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также распоряжение закрепленными за Российской Федерацией правами на результаты научно-технической деятельности в целях доведения их до стадии промышленного применения и реализации готовой продукции;

5.8.2. совместно с другими государственными заказчиками формирование, согласование и доведение до сведения организаций-исполнителей, относящихся к сфере деятельности Министерства, государственного оборонного заказа, программ военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и обеспечение в установленном порядке их выполнения этими организациями-исполнителями;

5.8.3. принятие решений по вопросам оборота в установленной сфере деятельности Министерства специальных материалов и специального оборудования для производства вооружения, боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделий, приборов к ним и документации на их производство, а также оборота взрывчатых веществ и отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий;

5.8.4. распределение инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и использующихся для производства наркотических средств и психотропных веществ, по организациям, а также согласование в установленном порядке их отпуска, реализации и приобретения;

5.8.5. в установленной сфере деятельности Министерства функции органа управления использованием атомной энергии, в том числе по обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ, государственному учету и контролю ядерных материалов и радиоактивных веществ на ведомственном уровне;

5.8.6. в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о производственной кооперации государств - участников Содружества Независимых Государств координацию взаимных поставок организациями, относящимися к установленной сфере деятельности Министерства, специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции гражданского и военного назначения, определение, согласование и утверждение перечней таких взаимных поставок;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2011 N 935)

5.8.7. определение в установленном порядке организаций, являющихся разработчиками и производителями продукции военного назначения, участвующих в выполнении внешнеторговых контрактов на поставку продукции военного назначения;

5.8.8. внесение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами предложений о предоставлении российским организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, осуществляющим свою деятельность в установленной сфере деятельности Министерства, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

5.8.9. в пределах своих полномочий координацию разработки, производства и испытаний авиационной техники и создания новых авиационных технологий;

5.8.10. государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации, а также регистрацию дополнительных опознавательных знаков, имен собственных, товарных знаков, геральдических знаков, наносимых на экспериментальные воздушные суда;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.8.11. проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, а также компенсирующих мер, предусмотренных Соглашением о единых правилах предоставления промышленных субсидий от 9 декабря 2010 г., подготовку и представление в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.06.2009 N 523, от 10.11.2011 N 923)

5.8.12. выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий;

5.8.13. выдачу разрешений на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества;

5.8.14. лицензирование производства лекарственных средств для медицинского применения и ведение реестра выданных лицензий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2010 N 650)

5.9. согласовывает планы и программы комплексного социально-экономического развития, генеральный план и проект планировки территории закрытых административно-территориальных образований, на территории которых располагаются подведомственные Министерству организации, а также резервирование земель для муниципальных нужд;

5.10. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных организаций и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.11. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности Министерства;

5.12. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.16. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящегося в его ведении федерального агентства и подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.16.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.17. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.18. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;

5.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.20. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

5.21. осуществляет регистрацию образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства;

5.21.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)

5.21.2. создает метрологические службы в пределах своей компетенции и утверждает положения о них;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 482)

5.21.3. осуществляет разработку и утверждение сводов правил в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2009 N 656)

5.21.4. утверждает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента, принятого нормативным правовым актом Министерства, при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2010 N 37, от 11.10.2012 N 1038)

5.21.5. осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.21.6. организует и участвует в разработке и реализации программ и мероприятий в области повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.21.7. разрабатывает и реализует меры государственной поддержки и стимулирования производства, оборота и использования товаров с высокой энергетической эффективностью, а также иные меры в области повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.21.8. осуществляет разработку проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 553)

5.21(9) осуществляет государственный контроль за деятельностью авиационного персонала экспериментальной авиации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.21(10) обеспечивает государственный контроль за выполнением правил эксплуатации экспериментальных воздушных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054)

5.22. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;

6.5. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

6.6. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций;

6.7. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства и подведомственного федерального агентства.

6.8. учреждать по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел федерального агентства, находящегося в ведении Министерства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.