Законодательная база Российской Федерации

"ВРЕМЕННЫЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ (ВКЛЮЧАЯ ПРЕДПРИЯТИЯ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ РАБОТЫ), ПО СОБЛЮДЕНИЮ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВИЛЬНОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ, ПОЛНОТЫ И СВОЕВРЕМЕННОСТИ УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ" (утв. письмом Госналогслужбы РФ от 28.08.92 N ИЛ-6-01/284) (ред. от 30.04.93)

Налогообложение доходов (включая доходы от аренды и иных видов использования) казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса, видеосалонов, от видеопоказа, проката видео и аудиокассет и записи на них в 1992 году производится в соответствии с инструкцией, изданной на основании Законов Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц", от 25 декабря 1991 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", от 7 декабря 1991 г. N 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и о порядке их регистрации".

Плательщиками налога являются предприятия и организации, в том числе бюджетные, имеющие статус юридического лица, включая предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, занимающиеся этими видами деятельности. Юридические лица уплачивают налог с дохода, а физические лица - подоходный налог с физических лиц.

Объектом обложения налогом является доход предприятия или частного лица, полученный от этих видов деятельности, исчисленный исходя из выручки, за вычетом материальных затрат, связанных с получением этих доходов, включаемых в себестоимость работ, услуг в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, кроме расходов по оплате труда.

Доходы в иностранной валюте подлежат налогообложению по совокупности с выручкой, полученной в рублях. При этом доходы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день поступления средств на валютный счет или в кассу предприятия.

Бюджетные учреждения и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с получаемой от такой деятельности суммы превышения дохода над расходами.

Ставка налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса - 70 процентов (в соответствии с Законом Российской Федерации от 16 июля 1992 года N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России" с 1 июля 1992 года - по ставке 90 процентов).

Ставка налога на доходы от видеосалонов, от видеопоказа и проката видео- и аудиокассет и записи на них - 70 процентов.

Ставка налога на прибыль предприятия, получающего доходы от производства видео- и аудиокассет как без записи, так и с записью на них, когда запись является неотъемлемой частью производственного процесса, - 32 процента.

Предприятия, организации и частные лица, занимающиеся записью фонограмм и видеофильмов на чистые кассеты, приобретенные у производителей этой продукции или через торговую сеть, уплачивают налог с дохода по ставке 70 процентов.

Налогообложение предприятий - владельцев кабельного, эфирного, спутникового телевидения, а также студий, производящих и формирующих программное обеспечение коммерческого телевидения, производится в общеустановленном порядке по ставке налога на прибыль 32 процента, за исключением доходов, полученных ими от демонстрации видеопрограмм в специально отведенных для этих целей местах за плату.

Ставка налога на прибыль от проведения массовых концертно-зрелищных мероприятий на открытых площадках, стадионах, во дворцах спорта, других помещениях, число мест в которых превышает 2 тыс. человек, - 50 процентов. Расчет налога на прибыль представляется в налоговые органы после каждого концертно-зрелищного мероприятия не позднее 15 дней с даты его окончания (в соответствии с Законом Российской Федерации от 22.12.92 г. N 4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" с 1 января 1993 года по ставке 32 процента).

Местные органы власти вправе помимо льгот, предусмотренных ст. 7 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", устанавливать для категорий плательщиков, в том числе и по названным видам деятельности, дополнительные льготы по налогу в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты.

Предприятия, организации и частные лица, занимающиеся этими видами деятельности, должны пройти регистрацию в соответствии с Законами Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" по месту своего нахождения в органах государственной власти.

Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, обязаны зарегистрироваться в налоговых органах по месту нахождения постоянного представительства, независимо будет ли в дальнейшем его деятельность признана подлежащей налогообложению или нет.

Деятельность незарегистрированного юридического лица или физического лица запрещается и рассматривается как сокрытие доходов с целью уклонения от налогообложения.

При проверке материальных затрат, связанных с осуществлением этих видов деятельности и включаемых в себестоимость работ, услуг, проверяющий требует от бухгалтера проверяемого предприятия расшифровку суммы расходов, показанной в расчете налога на доходы, представленном в налоговые органы, и устанавливает соответствие с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552.

Оплата труда не включаемся в материальные затраты, а входит в состав дохода, полученного от этих видов деятельности. Налог с сумм превышения нормируемой величины расходов на оплату труда не взимается с доходов от этих видов деятельности.

Проверить каждую цифру материальных затрат, связанных с получением этих доходов, с наличием документов, подтверждающих фактический расход (кассовые документы, счета, оплаченные покупателями, квитанции, накладные и другие бухгалтерские документы) на производственные цели, и достоверность и полноту по действующим нормам на момент проверки.

В случае установления занижения (сокрытия) облагаемого дохода следует произвести доначисление причитающихся бюджету сумм налога и применить финансовые санкции, предусмотренные статьей 7 Закона Российской Федерации "О Государственной налоговой службе РСФСР" и статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Для контроля за названной предпринимательской деятельностью целесообразно составить средне-арифметический расчет суммы дохода, полученного от казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса, видеосалонов, от видеопоказа, проката видео- и аудиокассет и записи на них и т. д., и сопоставить с доходами, отраженными в бухгалтерской отчетности и показанной в расчете налога, представленного в налоговые органы. При наличии больших расхождений, вызывающих подозрение о сокрытии дохода, поставить эти организации и частных лиц на контроль для осуществления внезапных проверок совместно с правоохранительными органами с целью определения фактических доходов.

Проверяется своевременность представления в налоговые органы расчетов налогов с доходов (прибыли) от этих видов деятельности.

Исчисление налога на доходы производится ежемесячно нарастающим итогом с начала года и расчет сумм налога представляется плательщиками в налоговый орган по месту своего нахождения не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложения N 5 и 6 к Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций от 06.03.92 N 4.

За несоблюдение сроков представления расчета налога с доходов за каждый день просрочки начисляется пеня в размере 0,2 процента.

Многопрофильные предприятия обеспечивают раздельное ведение учета финансовых результатов по видам деятельности и представляют квартальную бухгалтерскую отчетность 20-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а годовую - 1 марта следующего за отчетным года (предприятия с иностранными инвестициями - 15-го марта).

Бухгалтерский счет в деятельности казино, видеосалонов (видеопоказа) и другого игорного бизнеса, проката видео- и аудиокассет и записи на них осуществляется в Российской Федерации на основании Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации от 20.03.92 г. N 10, в котором установлены единые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности для всех предприятий и организаций.

Уплата налога производится в пятидневный срок со дня представления расчета.

При демонстрации видеофильмов без входных билетов и получении в связи с этим доходов, полнота налога с которых вызывает сомнение, следует иметь в виду, что налогоплательщик обязан вести бухгалтерский учет и представлять налоговым необходимые документы и сведения для исчисления и уплаты налогов. Обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и отсутствие счета объекта налогообложения или ведение его с грубым нарушением установленного порядка, повлекшим за собой сокрытие или занижение суммы налога, влечет за собой штраф в размере 10 % от причитающейся к уплате суммы налога за последний квартал, непосредственно предшествующий проверке.

В 1992 году зачисление в бюджет налога с доходов от казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса, от видеосалонов (видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них в 1992 году производилось на раздел 25 параграфа 5 бюджетной классификации в следующих пропорциях. В I квартале в республиканский бюджет поступало 17 % и в местный 53 процента ставки налога на доходы. Во II квартале, соответственно, 13 % и 57 процентов. Начиная с 1 июля 1992 года в местный бюджет налог с доходов от казино и другого игорного бизнеса поступал в размере 77 процентов, в республиканский - 13 процентов, а от видеосалонов (видеопоказа), проката видео- и аудиокассет и записи на них, соответственно, 57 процентов в местный и 13 % - в республиканский бюджет.

Видеопоказ, а также прокат и тиражирование видеофильмов, не имеющих республиканского прокатного удостоверения, на территории Российской Федерации запрещен. При получении доходов от неразрешенных к видеопоказу и прокату видеофильмов должен решаться вопрос о взыскании незаконно полученных доходов в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О Государственной налоговой службе РСФСР".

Собственник киновидеопродукции, реализуя принадлежащие ему фильмы (программы), должен указать в договоре купли - продажи номер государственного республиканского прокатного удостоверения и дату его выдачи, а у покупателя киновидеопродукции, т. е. у собственника видеокассеты, должны быть документы (счета, накладные, договоры и другие документы), подтверждающие приобретение видеофильмов, с номером и датой выдачи удостоверения.

Доходы, полученные от долевого участия в деятельности других предприятий, от сдачи имущества и оборудования в аренду, дивиденды, проценты по вкладам в банках (в том числе рублевая курсовая разница валютных средств), принадлежащих предприятиям, а также другие доходы (расходы) от операций, непосредственно не связанных с вышеназванными видами деятельности, включая суммы, полученные и уплаченные в виде санкций, и возмещение убытков включаются в состав доходов (расходов) от внереализационных операций казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса и облагаются налогом по ставке 90 процентов, а в видеосалонах организаций, осуществляющих видеопоказ, прокат видео и аудиокассет и записи на них, - по ставке 70 процентов.