Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФМС РФ от 15.07.96 N 57

1.1. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1095 (далее - Положение) Федеральная миграционная служба России (ФМС России) и ее территориальные органы уполномочены на ведение лицензионной деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и осуществление контроля за соблюдением предусмотренных в лицензии условий.

1.2. Контроль за деятельностью организаций - держателей лицензии по соблюдению условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы ФМС России по территориальному признаку деятельности лицензиата.

1.3. Периодичность проверок определяется соответствующим территориальным органом ФМС России, но не реже двух раз в год.

1.4. При выявлении нарушений организациями - держателями лицензии требований Положения, ФМС России и ее территориальные органы принимают решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии.

2.1. Основанием для приостановления действия и аннулирования лицензии признаются:

2.1.1. Представление лицензиатом соответствующего заявления;

2.1.2. Обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

2.1.3. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Нарушение лицензиатом условий действия лицензии;

Нарушением лицензиатом условий действия лицензии признаются:

- осуществление держателем лицензии деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России);

- взимание денежных средств с граждан за регистрацию при постановке на учет и предоставление бланков анкет;

- взимание любых видов предоплаты за оказание содействия в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем;

- получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за границей граждан;

- продажа адресов иностранных работодателей, посреднических организаций, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан, разъяснения действующего в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений иммиграционного законодательства;

- продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;

- непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности;

- передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии;

- отказ от ознакомления граждан, изъявивших желание стать клиентами лицензиата по вопросам трудоустройства за границей, с условиями Положения и сообщения ему адреса и телефона ФМС России как органа, уполномоченного на ведение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.

2.1.5. Ликвидация организации - лицензиата.

3.1. Решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано лицензиатом в установленном порядке.