Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 03.10.2011 N 2012 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ"

11. Наименование государственной услуги - ведение реестра таможенных представителей.

Ведение реестра - государственная услуга, связанная с внесением в реестр сведений о юридических лицах, в отношении которых принято решение о возможности включения в реестр, с внесением в реестр изменений в отношении деятельности таможенных представителей, с приостановлением и возобновлением деятельности, а также с исключением из реестра сведений о юридических лицах, исключенных из реестра.

12. Реестр ведется в электронном виде по форме, утвержденной правовым актом ФТС России. ФТС России публикует реестр в своих официальных изданиях и размещает его на официальном WEB-сайте ФТС России (www.customs.ru) по мере внесения в реестр изменений, но не реже одного раза в месяц.

Структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит опубликование документов в официальных изданиях ФТС России, обеспечивает публикацию реестра в последней декаде каждого месяца. Структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит информационное наполнение WEB-сервера ФТС России, обеспечивает актуализацию размещенного на WEB-сервере ФТС России реестра не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказов ФТС России о включении (исключении), внесении изменений в реестр, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве таможенного представителя.

13. Органом, предоставляющим государственную услугу, является Федеральная таможенная служба.

14. ФТС России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829).

15. Результатом предоставления государственной услуги является приказ ФТС России о включении в реестр, внесении изменений в реестр, приостановлении (возобновлении) деятельности заявителя в качестве таможенного представителя и об исключении из реестра.

16. Срок предоставления государственной услуги при осуществлении административных процедур:

1) включения в реестр - 30 дней со дня получения ФТС России заявления юридического лица о включении в реестр (далее - заявление), за исключением:

- принятия предварительного решения о соблюдении иных условий включения в реестр - 10 дней после дня представления юридическим лицом в ФТС России документов, подтверждающих предоставление соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

- направления запроса третьим лицам, государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные юридическим лицом, - 40 дней со дня получения заявления;

2) внесения изменений в реестр - 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения ФТС России заявления юридического лица о внесении изменений в реестр;

3) приостановления (возобновления) деятельности таможенного представителя - 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения ФТС России заявления юридического лица о приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве таможенного представителя;

4) исключения из реестра - по истечении 15 дней со дня, следующего за днем получения ФТС России заявления юридического лица об исключении из реестра.

17. Срок направления заявителю документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги (приказа ФТС России) при осуществлении административных процедур:

1) включения (внесения изменений) в реестр - 3 рабочих дня;

2) приостановления (возобновления) деятельности в качестве таможенного представителя и исключения из реестра - 1 рабочий день.

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со статьями 12 - 17 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), статьями 54 - 62 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291).

19. Документы, подтверждающие заявленные сведения, необходимые для получения государственной услуги:

1) учредительные документы заявителя;

2) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц);

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

4) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

5) квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям, являющихся работниками заявителя;

6) приказы о приеме на работу специалистов по таможенным операциям либо заключенные с ними трудовые договоры;

7) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном ТК ТС (договор поручительства, банковская гарантия, документы, подтверждающие внесение денежных средств на счет ФТС России в Федеральном казначействе);

8) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

9) договор страхования риска гражданской ответственности заявителя или страховой полис (в случае, если полис страхования гражданской ответственности является неотъемлемой частью договора страхования риска гражданской ответственности заявителя);

10) документы, подтверждающие создание (закрытие) обособленного структурного подразделения организации, указанные в пункте 20 Административного регламента;

11) документ, подтверждающий право страховой организации на осуществление страховой деятельности (лицензия на страхование риска гражданской ответственности при осуществлении заявителем деятельности в качестве таможенного представителя).

Расхождение сведений в представленных документах недопустимо.

20. При наличии у заявителя обособленного структурного подразделения (филиала, представительства), через которое он предполагает осуществлять деятельность в качестве таможенного представителя, к заявлению о включении в реестр прилагаются следующие документы, подтверждающие создание (закрытие) обособленного структурного подразделения:

1) решение учредителей (акционеров) о создании (закрытии) обособленного структурного подразделения;

2) уведомление о постановке на учет (снятии с учета) российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации;

3) новая редакция устава с указанием созданного обособленного структурного подразделения (филиала, представительства) или изменение к уставу, подтверждающее создание (закрытие) обособленного структурного подразделения (филиала, представительства) юридического лица;

4) положение о филиале, представительстве - обособленном структурном подразделении;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям, являющегося работником заявителя;

7) приказ о приеме на работу в созданное обособленное структурное подразделение специалиста по таможенным операциям либо заключенный с ним трудовой договор.

21. Заявитель представляет в ФТС России документы, указанные в пункте 19 Административного регламента в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально, или в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", за исключением документов, подтверждающих предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые представляются в оригинале.

При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, ФТС России в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.

22. По окончании рассмотрения заявления ФТС России обязана возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, за исключением оригиналов документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

23. При рассмотрении заявления ФТС России вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Основанием для запроса являются случаи, когда представленные юридическим лицом документы, указанные в пункте 19 Административного регламента, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую информацию, либо в представленных документах имеются исправления.

24. Указанные в пункте 23 лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. Запрашиваемые документы приобщаются к комплекту документов, представленных заявителем для рассмотрения вопроса о включении в реестр.

25. Государственная услуга предоставляется на основании заявления, которое составляется по образцу, приведенному в приложении N 1 к Административному регламенту, поданного в письменном виде или в виде электронного документа.

В случае, если заявление подано заявителем в письменной форме, то оно подписывается руководителем и главным бухгалтером юридического лица, их подписи заверяются оттиском печати юридического лица.

В случае направления заявителем заявления в виде электронного документа - заверяется электронной цифровой подписью с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

26. ФТС России не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в подпункте 1 пункта 19 и подпункте 3 пункта 20 Административного регламента.

27. В случае, если документы, указанные в подпунктах 3, 4, 10, 11 пункта 19 Административного регламента, не представлены заявителем, таможенный орган запрашивает подтверждение наличия и/или достоверности таких документов у государственных органов, указанных в пункте 26 Административного регламента, в письменном виде или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом заявитель может по собственной инициативе представить недостающие или уточняющие документы, удостоверенные соответствующими государственными органами или иным установленным способом.

Указанные государственные органы обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса таможенного органа представить запрашиваемые сведения.

28. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Административным регламентом не установлены.

29. Основания для приостановления предоставления государственной услуги Административным регламентом не установлены.

30. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоблюдение условий включения в реестр, предусмотренных пунктом 53 Административного регламента, и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктом 19 Административного регламента, и (или) при непредставлении в ФТС России документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в течение одного месяца со дня регистрации в ФТС России предварительного решения о соблюдении иных условий включения в реестр.

31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, Административным регламентом не установлены.

32. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 30 дней со дня предоставления заявления юридическим лицом в ФТС России. А в случае направления запроса третьим лицам, государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные юридическим лицом, - 40 дней со дня представления заявления юридическим лицом в ФТС России.

34. Направление заявления о предоставлении государственной услуги в письменном виде и прилагаемых к нему документов осуществляется по почте или непосредственно в экспедицию ФТС России (ящик для корреспонденции в Приемной ФТС России) по адресу: ул. Новозаводская, д. 11/5, г. Москва, 121087.

35. Направление заявления о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

36. В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в экспедицию ФТС России срок ожидания в очереди может составить не более 10 минут.

37. О результате предоставления государственной услуги заявитель извещается в письменном виде или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

38. Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем его получения, и направляется на исполнение в Главное управление.

39. Информация о регистрации заявления о предоставлении государственной услуги может быть получена заявителем (его представителем) по справочным телефонам:

справочная телефонная служба ФТС России: +7 495 449 72 05;

отделение регистрации входящих документов Управления делами ФТС России: +7 495 449 72 35;

отдел документационного обеспечения Главного управления: +7 495 449 84 44, +7 495 449 77 29.

40. Для предоставления государственной услуги не требуются залы ожиданий и места для заполнения заявлений. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в пункте 19 Административного регламента.

41. Государственная услуга является доступной для российских юридических лиц, желающих осуществлять деятельность в качестве таможенных представителей, за исключением казенных предприятий.

42. Показателем качества предоставляемой государственной услуги является Свидетельство о включении в реестр (далее - Свидетельство), оформленное согласно приложению N 2 к Административному регламенту, выданное ФТС России, подтверждающее статус юридического лица, а также соотношение количества жалоб от заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги, а также количества судебных исков по обжалованию решений ФТС России, принимаемых при предоставлении государственной услуги, к общему количеству рассмотренных ФТС России заявлений о предоставлении государственной услуги.

43. При предоставлении государственной услуги отсутствует необходимость взаимодействия заявителя с должностными лицами ФТС России, при этом заявитель имеет возможность получить информацию о ходе предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 8 Административного регламента.