Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 31.03.2011 N ММВ-7-12/241@ "ОБ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ УПРАВЛЕНИЯ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Настоящее Положение об Интернет-сайте управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Положение) определяет основные принципы организации ведения Интернет-сайта управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Сайт управления), входящего в состав официального сайта Федеральной налоговой службы в сети Интернет.

1.1. Сайт управления создан для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности управления ФНС России по субъекту Российской Федерации.

1.2. Целью создания Сайта управления являются:

- информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

- оперативное доведение до налогоплательщиков актуальной справочной и разъяснительной информации;

- всестороннее освещение работы налоговых органов и популяризация деятельности налоговых органов;

- формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности налоговых органов;

- оказание государственных услуг с использованием информационных технологий;

- снижение уровня бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.

1.3. Сайт управления предназначен для юридических и физических лиц, а также для органов государственной власти, других пользователей, имеющих доступ к сети Интернет.

2.1. Адрес Сайта управления в сети Интернет: /content/base/ (где xx - номер региона).

2.2. Ведение Сайта управления осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О типовом регламенте внутренней организации Федеральных органов исполнительной власти";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 936 "О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";

- Приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти";

- Приказом Минкомсвязи России от 25.08.2009 N 104 "Об утверждении требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования";

- Национальным стандартом Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007";

- настоящим Положением.

2.3. Информационная структура Сайта управления определяется в соответствии с Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, обязательным для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Перечень), определенным в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", и в соответствии с текущими задачами ФНС России.

2.4. Информационная структура Сайта управления является минимальной и обязательной к заполнению. При необходимости типовая структура может быть расширена Управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) на основании своих текущих задач и отдельных требований ФНС России.

2.5. Информационное наполнение Сайта управления осуществляется в соответствии настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения Интернет-сайта управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Регламент).

2.6. Администрирование Сайта Управления обеспечивается с использованием средств портала на базе централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга. Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на сайте.

2.7. Управление может в установленном порядке вносить предложения в Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России по совершенствованию характеристик дизайна, информационной типовой структуры, функциональных и сервисных услуг Сайта управления.

2.8. Технические работы по модернизации Сайта управления, совершенствованию структуры и дизайна осуществляются организацией на договорной основе (далее - Техническое подразделение).

2.9. Информационное наполнение Сайта Управления осуществляется:

- централизованно Техническим подразделением в части информации федерального уровня;

- Управлением в части информации регионального уровня.

3.1. Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:

- разработка и совершенствование типовой информационной структуры Сайта управления;

- совершенствование характеристик дизайна, информационной структуры, функциональных и сервисных услуг Сайта управления;

- определение прав доступа персонала к ресурсам Сайта управления и на изменение информации;

- сбор, обобщение, подготовку информации федерального уровня к размещению на Сайте управления на основе поступивших из структурных подразделений центрального аппарата ФНС России информационных материалов и документов;

- рассмотрение, согласование и размещение на Сайте управления информации, представляемой структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России в соответствии с Регламентом;

- контроль работы Управления по ведению Сайта управления в соответствии с Типовым положением и Регламентом;

- контроль своевременности и корректности размещения информации на Сайте управления;

- контроль ведения функциональных и сервисных услуг Сайта управления;

- контроль ведения реестра внешних пользователей, которые прошли регистрацию на Сайте управления для получения подписки или прав доступа к информации с регламентированным доступом;

- контроль за продвижением и позиционированием Сайта управления среди налогоплательщиков;

- сбор и обработка отчетов по информационному наполнению Сайта управления и ведению функциональных и сервисных услуг Сайта управления.

3.2. Управление информатизации ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:

- бесперебойное функционирование Сайта управления на базе централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга;

- бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;

- проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе Сайта управления;

- инсталляция специального программного обеспечения Сайта управления;

- осуществление мониторинга за состоянием специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы приложений, и информации на сервере Сайта управления;

- резервное копирование данных и настроек Сайта управления;

- обеспечение регистрации и ведения реестра персонала, обслуживающего Сайт управления.

3.3. Управление кадров ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения):

- работу по информационной безопасности Сайта управления;

- контроль за недопущением размещения на Сайте управления сведений ограниченного доступа;

- осуществление постоянного мониторинга за состоянием системы безопасности, общего программного обеспечения и аппаратных средств Сайта управления;

- проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Сайта управления (в случае необходимости).

3.4. Управление обеспечивает:

- расширение типовой информационной структуры Сайта управления на основании своих текущих задач и отдельных требований ФНС России;

- сбор, обобщение, подготовку информации регионального уровня к размещению на Сайте управления на основе поступивших из структурных подразделений Управления информационных материалов и документов;

- рассмотрение, согласование и размещение на Сайте управления информации, представляемой структурными подразделениями Управления в соответствии с Регламентом;

- контроль за недопущением размещения на Сайте управления сведений ограниченного доступа;

- своевременное и корректное размещение информации на Сайте управления;

- ведение функциональных и сервисных услуг Сайта управления;

- ведение реестра внешних пользователей, которые прошли регистрацию на Сайте управления для получения подписки или прав доступа к информации с регламентированным доступом;

- продвижение и позиционирование Сайта управления;

- подготовка ежеквартальных отчетов по информационному наполнению Сайта управления и ведению функциональных и сервисных услуг Сайта управления.

4.1. Регистрация персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение Сайта Управления, осуществляется путем присвоения каждому из сотрудников идентификационных имени (логина) и пароля. Пароль должен меняться с периодичностью не реже одного раза в полугодие. Регистрация производится Техническим подразделением и согласовывается с Управлением по работе с налогоплательщиками ФНС России.

4.2. Сведения об увольнении или назначении новых сотрудников Управления, ответственных за информационное наполнение Сайта управления, в трехдневный срок направляются в Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России с обязательной копией в адрес Технического подразделения.

4.3. За работоспособность и информационное наполнение Сайта управления отвечают следующие должностные лица:

4.3.1. Администратор Сайта управления - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения, обеспечивающих функционирование аппаратной площадки (серверов), на которых располагается Сайт управления.

Администратор Сайта управления выполняет следующие функции:

- поддерживает Сайт управления в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность в сети Интернет;

- осуществляет резервное копирование компонент Сайта управления и параметров настройки баз данных;

- проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Сайте управления от несанкционированного доступа;

- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием системы безопасности, общего программного обеспечения и аппаратных средств Сайта управления;

- осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Сайта управления в случае аварийной ситуации;

- регистрирует сотрудников, обслуживающих Сайт управления, и предоставляет права на изменение информации на Сайте управления;

- проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент Сайта управления, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.);

- проводит мероприятия по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Сайта управления (в случае необходимости).

4.3.2. Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения, обеспечивающих развитие программного обеспечения и совершенствование дизайна Сайта управления.

Администратор ПО выполняет следующие функции:

- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием системы безопасности сервисов, необходимых для корректной работы приложения, и информации на сервере Сайта управления;

- по мере необходимости проводит работы по устранению программных ошибок в работе Сайта управления;

- по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке функциональных и интерактивных сервисов Сайта управления;

- осуществляет внесение изменений в дизайн Сайта управления.

4.3.3. Редактор Сайта управления - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения, а также ответственные сотрудники Управления, обеспечивающие размещение информации на Сайте управления и изменение структуры Сайта управления.

Редактор Сайта управления выполняет следующие функции:

- размещение подготовленной и проверенной информации на Сайте управления;

- создание, редактирование, удаление, перемещение страниц в дереве Сайта управления;

- добавление, удаление, редактирование записей в справочниках системы;

- загрузка, удаление, переименование файлов, размещенных на Сайте управления;

- управление периодичностью рассылки информации об обновлениях информации на Сайте управления для подписавшихся пользователей;

- просмотр журнала изменений Сайта управления;

- обеспечение доступа ко всем разделам Сайта управления с возможностью добавления, изменения, удаления информации;

- администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов Сайта управления;

- заливка баз данных.

5.1. Все материалы, размещенные на Сайте Управления, доступны для всех пользователей портала, если иное не установлено настоящим Положением.

5.2. В целях размещения документов и сведений, адресатами которых являются определенные группы пользователей сайта, могут быть созданы разделы сайта для ограниченного пользования.

5.3. В качестве аутентификации пользователей для доступа в разделы с ограниченными правами доступа могут использоваться как авторизация с использованием идентификационных имени (логина) и пароля, так и электронная цифровая подпись.

Приложение N 2

Утвержден
Приказом ФНС России
от "__" _________ 2011 г. N _____