Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.03.2011 N 175 (ред. от 26.12.2011 с изменениями, вступившими в силу 24.01.2012) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011-2015 ГОДЫ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (далее соответственно - субсидии, базовые образовательные учреждения).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерству образования и науки Российской Федерации, на основании соглашения, заключенного Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Форма этого соглашения утверждается указанным Министерством.

2(1). Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие утвержденной программы (плана), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил.

в) наличие программы (плана), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой (планом), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, значению показателя результативности, установленному соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

4. Соглашение, предусмотренное пунктом 2 настоящих Правил, должно содержать:

а) сведения о целевом назначении субсидии;

б) сведения о размере субсидии;

в) сведения о наличии утвержденных программ (планов), предусматривающих осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

г) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

д) перечень базовых образовательных учреждений с пообъектным распределением бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) обязательство о заключении уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

ж) порядок оценки эффективности использования субсидии, значение показателя результативности и последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

з) обязательство уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных и (или) муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также о достигнутом значении показателя результативности, в сроки, установленные Министерством образования и науки Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

и) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, установленных при предоставлении субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил;

л) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

где:

У_i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

6. Размер субсидии определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

- количество базовых образовательных учреждений в i-м субъекте Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

F - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

7. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

8. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством образования и науки Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

9. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленного соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значения показателя результативности - доли базовых образовательных учреждений в общем количестве образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, в субъекте Российской Федерации."

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

10(1). Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значения показателя результативности представляется до 20 января очередного финансового года по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

11. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной указанным Министерством.

12. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто установленное соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значение показателя результативности, объем субсидии, предусмотренный субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

Предложения по сокращению объемов субсидии вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством образования и науки Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

13. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не по целевому назначению указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток средств субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства образования и науки Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в объеме, не превышающем указанный остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1154)

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы