Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 30.10.96 N 01-15/19349 "О НАПРАВЛЕНИИ "ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, УЧЕТА ПАСПОРТОВ БАРТЕРНОЙ СДЕЛКИ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЦЕЛЯХ КОНТРОЛЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК" (вместе с "ПОРЯДКОМ ОФОРМЛЕНИЯ, УЧЕТА ПАСПОРТОВ БАРТЕРНОЙ СДЕЛКИ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЦЕЛЯХ КОНТРОЛЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК", утв. Минфином РФ N 11-01-08, МВЭС РФ N 10-83/2905, ГТК РФ N 01-23/19217 29.10.96)

Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" правила оформления, переоформления и выдачи документа "Паспорт бартерной сделки" (далее - ПСб), формирования и ведения базы данных ПСб в МВЭС России, а также информационного обмена между МВЭС России и ГТК России в целях учета и контроля внешнеторговых бартерных сделок.

ПСб - документ контроля и учета бартерных сделок, совершаемых российскими лицами в соответствии с заключенными внешнеэкономическими договорами (далее - Договор).

До осуществления экспорта товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых бартерных сделок, в том числе по смешанным договорам, до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в счет исполнения указанных сделок, российские лица обязаны оформить в МВЭС России ПСб в соответствии с Инструкцией по оформлению паспорта бартерной сделки (далее - Инструкция), приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку, по установленной форме (Приложение 1).

Для целей применения настоящего Порядка под смешанными договорами понимаются внешнеэкономические договоры, содержащие элементы различных договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом или иными правовыми актами Российской Федерации, и которые предусматривают, в том числе, обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности. Под указанными договорами понимаются также и такие смешанные договоры, которые, помимо упомянутого обмена, предусматривают также уплату за передаваемые по смешанным договорам товары, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности определенных денежных средств, включая расчеты за них в иностранной валюте.

По каждому заключенному российским лицом Договору оформляется один ПСб вне зависимости от даты заключения Договора.

В случае внесения в Договор изменений и/или дополнений, изменяющих сведения, которые использовались при оформлении ПСб, российские лица до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации согласно условиям такого Договора, обязаны переоформить ПСб в соответствии с Инструкцией.

Учитывая специфику бартерных сделок, заключаемых в счет исполнения международных договоров Российской Федерации, ПСб в отношении таких сделок может быть оформлен при условии, что Договор содержит сведения, позволяющие отнести его к конкретному международному договору Российской Федерации, а в случае, когда Договор оформлен в виде нескольких документов, - при условии, если он содержит сведения, позволяющие установить взаимосвязь между ними в целях определения условий исполнения бартерной сделки.

МВЭС России совместно с ГТК России и Минфином России могут устанавливаться особенности оформления ПСб, не предусмотренные настоящим Порядком, в отношении внешнеторговых бартерных сделок, совершаемых при осуществлении торговли с отдельными странами.

МВЭС России за оформление и переоформление ПСб взимается плата в установленном порядке.

Для оформления ПСб российское лицо направляет подписанное и удостоверенное печатью российского лица (для юридических лиц) заявление, форма которого приведена в Приложении 3 к настоящему Порядку, Управлению уполномоченного МВЭС России в регионе, в котором осуществлена государственная регистрация российского лица. Если сумма Договора превышает в эквиваленте 200 тысяч американских долларов, ПСб оформляется только в Управлении уполномоченного МВЭС России по Центральному району, по согласованию с Департаментом регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) МВЭС России, о чем ответственным лицом Управления уполномоченного МВЭС России в регионе делается соответствующая запись в графе ПСб "Особые отметки".

Под суммой Договора в целях применения настоящего Порядка понимается общая стоимость экспортируемых товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с Договором, включая сумму денежных средств, подлежащую уплате иностранному лицу за передаваемые российскому лицу товары, выполняемые работы, предоставляемые услуги, результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с этим Договором.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- два экземпляра подписанного и удостоверенного печатью (для юридических лиц) российского лица ПСб, составленного по установленной форме в соответствии с Инструкцией;

- оригинал Договора (изменения и/или дополнения к Договору), на основании которого был составлен ПСб, и нотариально удостоверенные их копии (нотариально удостоверенные копии документов остаются в Управлении уполномоченного МВЭС России в регионе);

- удостоверенная уполномоченным банком Российской Федерации копия подписанного им паспорта сделки (ПС) или паспорта импортной сделки (ПСи), оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, если ПСб составлен на основании смешанного договора, предусматривающего уплату денежных или иных платежных средств в иностранной валюте за часть товаров, передаваемых по Договору (остается в Управлении уполномоченного МВЭС России в регионе);

- оригинал и копия разрешения МВЭС России, выдаваемого в случаях, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок"

- нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации российского лица;

- копии учредительных документов (для юридических лиц и только при первом обращении в Управление уполномоченного МВЭС России в регионе за оформлением ПСб);

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего ПСб, и нотариально удостоверенный образец его подписи и оттиска печати организации (для юридических лиц), которые остаются в Управлении уполномоченного МВЭС России в регионе;

- копия документа, подтверждающего учет российского лица органами государственной статистики;

- копия карты налогоплательщика;

- копия международного договора Российской Федерации, если Договор, на основании которого составлен данный ПСб, заключен во исполнение международного договора Российской Федерации;

- документы, подтверждающие исполнение части Договора (копии грузовых таможенных деклараций, актов и других документов, свидетельствующих о выполнении работ, оказании услуг, передаче прав на результаты интеллектуальной деятельности), если ПСб составлен на основании Договора, заключенного до вступления в действие Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок"

- удостоверенный российским лицом перевод Договора при отсутствии оригинала Договора на русском языке (остается в Управлении уполномоченного МВЭС России в регионе).

Все представленные МВЭС России документы регистрируются в Журнале.

Уполномоченный МВЭС России в регионе должен удостовериться в наличии всех необходимых документов, представленных российским лицом, и правильности их оформления.

Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 21 рабочего дня с даты принятия заявления. В течение этого срока проводится проверка представленных документов и соответствия сведений, указанных в ПСб, сведениям, содержащимся в этих документах.

При необходимости представления дополнительных сведений срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления запрашиваемых документов и составляет не более 4 рабочих дней.

МВЭС России имеет право отказать в оформлении или переоформлении ПСб в следующих случаях:

- несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, указанным в ПСб;

- представление Договора, оформленного с нарушением требований, выполнение которых необходимо для оформления ПСб, в том числе, установленных Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок"

- составление ПСб с нарушением установленных требований;

- представление в МВЭС России Договора, составленного на иностранном языке, при отсутствии его перевода, удостоверенного российским лицом;

- отсутствие разрешения МВЭС России, выдаваемого в случаях, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок".

В случае отказа в оформлении ПСб одновременно с возвращением оригиналов и копий документов российскому лицу выдаются рекомендации в письменной форме по составлению ПСб и внесению изменений в условия Договора. При этом в Журнале делается соответствующая запись.

В целях автоматизации учета и контроля внешнеторговых бартерных операций ПСб оформляются по единой установленной форме как в виде документа (Приложение 1), так и в электронной форме в структуре dbf - файла, приведенной в Приложении 4 (формируется Уполномоченными МВЭС России в регионах).

Уполномоченный МВЭС России в регионе подписывает и удостоверяет печатью оба экземпляра ПСб.

Один экземпляр оформленного ПСб выдается представителю российского лица под его роспись в Журнале, второй экземпляр остается в Управлении уполномоченного МВЭС России в регионе.

Российское лицо, пописавшее ПСб, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несет ответственность за:

- соответствие сведений, указанных в ПСб, условиям Договора, на основании которого был составлен данный ПСб;

- ввоз в Российскую Федерацию товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортируемым товарам, работам, услугам, результатам интеллектуальной деятельности в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для исполнения текущих валютных операций, с даты выпуска экспортированных товаров таможенными органами Российской Федерации либо с момента выполнения работ, предоставления услуг, перехода прав на результаты интеллектуальной деятельности, либо в сроки, установленные разрешением МВЭС России в соответствии с требованиями пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок"

- соблюдение иных требований и условий, установленных для совершения внешнеторговых бартерных сделок.

После завершения оформления ПСб ему присваивается номер, формируемый в соответствии с Инструкцией.

При выдаче ПСб российское лицо представляет Уполномоченному МВЭС России в регионе документ, подтверждающий оплату за его оформление.

Ведение баз данных ПСб в МВЭС России осуществляется:

- на региональном уровне - уполномоченными МВЭС России в регионах;

- на федеральном уровне - ДРВЭД МВЭС России.

Информационные массивы баз данных федерального уровня формируются на основе данных обо всех оформленных уполномоченными МВЭС России в регионах ПСб. Эти данные уполномоченные МВЭС России в регионах обязаны передавать по телекоммуникационным каналам связи в ДРВЭД МВЭС России в установленном порядке.

Электронные формы всех оформленных МВЭС России ПСб в структуре dbf - файла (Приложение 4) передаются в ГТК России. Порядок и регламент передачи в ГТК России электронных форм оформленных ПСб, Классификатора Уполномоченных МВЭС России в регионах, а также передачи из ГТК России в МВЭС России классификатора ТН ВЭД определяются двусторонним соглашением между МВЭС России и ГТК России.