Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.12.96 N 1505 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ АКЦИОНЕРНЫХ КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ" И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ" НА 1997-2000 ГОДЫ"

Государственная целевая программа Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций Росагропромстрой и Нечерноземагропромстрой на 1997-2000 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. N 420 О разработке федеральной целевой программы Свой дом, от 29 марта 1996 г. N 431 О новом этапе реализации Государственной целевой программы Жилище и от 16 апреля 1996 г. N 565 О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N 753 О федеральной целевой программе Свой дом и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. N ОС-П20-13130 О разработке программы структурной перестройки базы строительной индустрии для обеспечения нужд сельских товаропроизводителей.

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью создания концепции и механизмов производственного, технологического и материально-технического обеспечения Государственной целевой программы Жилище и одного из направлений федеральной целевой программы Свой дом в части сельского строительства и, соответственно, переориентации промышленных предприятий акционерных корпораций Росагропромстрой и Нечерноземагропромстрой на развитие приоритетных направлений промышленного и гражданского строительства в сельской местности и создание импортозамещающих производств.

Изменение экономических отношений, структуры и источников инвестиций, повышение требований к создаваемым и эксплуатируемым основным производственным и жилищно-социальным фондам села привели к необходимости разработки принципиально новых подходов в решении проблем развития села.

В настоящее время жилой фонд села не отвечает требованиям комфортности проживания. Водопроводом обеспечено 30 процентов жилых домов, а канализацией лишь 22 процента. Большинство сельских зданий подлежат капитальному ремонту и утеплению. Действующие инженерные коммуникации длительное время не ремонтировались и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.

Не решена проблема обеспеченности сельских регионов социальными и культурно-бытовыми объектами. Так, на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет в среднем приходится 420 мест в детских дошкольных учреждениях. Обеспеченность объектами здравоохранения составляет 15-20 процентов действующего норматива.

Сеть автомобильных дорог в сельской местности развивается очень медленно, а существующие дороги находятся в неудовлетворительном состоянии.

Решение таких проблем, как стабилизация экономического положения в агропромышленном комплексе, создание благоприятных условий для увеличения производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, повышение социальной защищенности жителей села, невозможно без радикальной структурной перестройки материально-технической базы сельского строительства.

Строительные организации, которые ведут работы на селе, сосредоточены, в основном, в акционерных корпорациях Росагропромстрой и Нечерноземагропромстрой и имеют производственные базы почти в каждом сельском районе. Эти базы создавались по принципу максимального приближения к местам потребления строительных материалов и услуг с учетом наличия транспортных коммуникаций и сырьевых ресурсов.

Однако сегодня в сельском строительстве приоритетными направлениями стали обеспечение сельских товаропроизводителей домами усадебного типа с индивидуальными архитектурно-планировочными решениями, повышенным уровнем комфортности и автономными системами инженерного обеспечения, обустройство фермерских (крестьянских) хозяйств и создание мелких перерабатывающих предприятий. Поэтому для удовлетворения повысившихся требований к качеству жилья и изменения рыночной конъюнктуры необходимо переориентировать производственную базу сельских строительных организаций на выпуск продукции, соответствующей современным стандартам и пользующейся спросом в сельской местности. В связи с чем необходимо предоставить государственную поддержку для технического перевооружения и реконструкции наиболее важных предприятий на базе современных технологий и оборудования.