Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.12.96 N 1505 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ АКЦИОНЕРНЫХ КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ" И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ" НА 1997-2000 ГОДЫ"

В реализации настоящей Программы участвуют более 300 предприятий по производству строительных конструкций, изделий и материалов, входящих в состав акционерных корпораций Росагропромстрой и Нечерноземагропромстрой и расположенных во всех регионах Российской Федерации.

Поскольку разработка большого количества индивидуальных инвестиционных проектов нецелесообразна в связи со значительными затратами, мероприятия в отношении предприятий, подлежащих техническому перевооружению и реконструкции, были объединены в два программных блока.

Блок 1. Реконструкция и техническое перевооружение предприятий по производству сборного железобетона и крупнопанельного домостроения с частичным перепрофилированием на выпуск мелкоштучных легкобетонных строительных блоков и кирпича, сухих известково-песчаных смесей и современных высокоэффективных термоизоляционных материалов.

Маркетинговое исследование, проведенное при разработке федеральной целевой программы Свой дом, показало, что спрос на строительные конструкции, узлы, изделия и материалы в основном зависит от таких потребительских свойств продукции, как высокое качество, облегченный вес, улучшенная термоизоляция, возможность погрузки-разгрузки и транспортировки без применения специальной техники, доступная цена и простейшая технология использования (что особенно важно для осуществления индивидуального строительства).

Поэтому на предприятиях по производству сборного железобетона и крупнопанельного домостроения будет осуществлена частичная переориентация на производство широкого ассортимента продукции, пользующейся спросом как у сельских товаропроизводителей, так и у индивидуальных застройщиков. К этой продукции относятся:

облегченные стеновые блоки, панели покрытий и перекрытий;

мелкоштучные блоки, элементы фундаментов и благоустройства;

безобжиговый кирпич;

сухие бетонно-растворные смеси, порошкообразные химические добавки в бетоны и растворы и т. п.

В зависимости от конкретных условий решение этой проблемы возможно осуществить следующими путями:

использование существующих технологических линий для производства мелких легкобетонных блоков одновременно с производством наружных стеновых панелей;

организация на свободных площадях производства новых эффективных строительных материалов, мелкоштучных легкобетонных блоков и утеплителя, стеновых блоков, безобжигового кирпича, тротуарной плитки, пенополистирола и т. п.

На предприятиях крупнопанельного домостроения предполагается организовать также производство многослойных ограждающих конструкций с повышенной теплозащитой, а также конструкций усадебных домов по новым проектам, в которых будут применены комбинированные строительные системы, состоящие из несущих железобетонных или бетонных элементов и эффективных ограждающих конструкций из различных материалов.

Техническому перевооружению подлежат, в первую очередь, участки по выпуску сборного железобетона для сельскохозяйственных производственных зданий (коровники, телятники и т. д.), которые рекомендуется перепрофилировать на изготовление многопустотных плит перекрытия, блоков стен подвалов и т. п.

Предусматривается перепрофилирование ряда действующих производств на выпуск многослойных стеновых блоков с использованием эффективных утеплителей и улучшенной наружной декоративной отделки.

Учитывая повышенный спрос на кирпич высокого качества, в первую очередь облицовочный, предусматривается заменить на предприятиях круглогодичного действия устаревшее и морально изношенное оборудование, осуществить механизацию и автоматизацию производства, а также снизить расход объемной массы за счет увеличения выпуска пустотного кирпича.

Предусматривается перевести некоторые предприятия сезонного действия на круглогодичный режим работы за счет установки современного отечественного и зарубежного оборудования и внедрения энергосберегающих способов сушки и обжига кирпича. При этом мощность этих предприятий увеличится до 5 млн. штук в год.

В тех случаях когда это экономически целесообразно, выпуск керамического кирпича будет заменяться на производство мелкоштучных стеновых блоков. На свободных площадях заводов железобетонных изделий предусматривается организовать производство пенополистирольного плиточного утеплителя объемной массой 15-20 кг/куб. м и экологически чистого утеплителя на основе базальтового волокна.

На заводах керамзитового гравия проводятся работы по снижению объемного веса гравия и производству керамзитового песка в качестве заполнителей бетона.

На предприятиях по производству нерудных строительных материалов планируется заменить морально устаревшее и физически изношенное оборудование на оборудование по выпуску фракционированных мытых материалов, позволяющих производить качественные мелкие стеновые блоки, изделия благоустройства, материалы для строительства дорог, а также организовать практически безотходное производство. Это позволит сократить расход вяжущих материалов и уменьшить стоимость строительства, улучшить экологию.

Таким образом, в первый блок объединены 179 предприятий акционерных корпораций Росагропромстрой и Нечерноземагропромстрой, подлежащих техническому перевооружению и реконструкции. Общая стоимость строительных работ - 1,3 трлн. рублей, в ценах 1997 года. Отличительной чертой этих предприятий является почти полная идентичность технологических процессов и комплектов необходимого оборудования, внедряемого в процессе технического перевооружения и реконструкции, незначительный объем строительно-монтажных работ, однотипность продукции, которую планируется производить, и схожая в большинстве регионов рыночная конъюнктура.

Блок 2. Реконструкция и техническое перевооружение заводов панельного деревянного домостроения, лесозаготовительных и других комплектующих производств.

Предприятия по производству деревянных панельных жилых домов подлежат переориентации на производство мелкоразмерных панелей с повышенными характеристиками по теплозащите, с применением эффективных утеплителей, древесно-стружечных плит на экологически чистом связующем и других строительных материалов. Таким образом, во второй блок входит 119 предприятий, стоимость их реконструкции - 1,1 трлн. рублей, в ценах 1997 года.

Наряду с переналадкой технологии производства ограждающих конструкций для деревянных жилых домов в соответствии с измененными техническими требованиями по теплозащите зданий необходимо также разработать проекты современных жилых домов с высоким уровнем комфорта, автономными системами инженерного обустройства и гибкими архитектурно-планировочными решениями за счет применения мелкоразмерных панелей. При этом представляется возможным обеспечить потребности сельского населения с различным уровнем доходов.

Эксплуатационные энергозатраты при строительстве таких домов должны быть в 1,5-2 раза ниже существующих в настоящее время.

Для решения этих задач необходимо организовать:

выпуск высококачественных мелкоразмерных панелей с долговечными покрытиями и комплектов деталей панельного деревянного домостроения, который позволит осуществлять строительство домов по индивидуальным запросам заказчика;

производство эффективного утеплителя и связующего для выпуска экологически чистых древесно-стружечных плит;

производство оконных блоков тройного остекления в соответствии с изменением N3 СНиП П-3.79 Строительная теплотехника;

техническое перевооружение производственной базы по заготовке и переработке древесины.

Техническое перевооружение и реконструкция лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий предусматривает повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции путем внедрения современных технологий экономичной переработки древесины, высококачественной сушки пиломатериалов, эффективного использования отходов и максимальной механизации процессов.

В связи с высокой стоимостью организации углубленной переработки древесины в местах ее заготовки (Западная, Восточная Сибирь) планируется расширение производственной базы действующих предприятий этого профиля в европейской части Российской Федерации.

В связи с повышением теплотехнических требований значительно возрастает потребность в эффективных теплоизоляционных материалах. Для обеспечения этой потребности действующие предприятия по производству пенополистирола, изделий из минеральной ваты, на основе базальтового волокна и т. п. подлежат техническому перевооружению и реконструкции.