Последнее обновление: 23.12.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 24.02.93 N 4543-I "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН НА 1993 ГОД"
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) создается Верховным Советом Российской Федерации и Советом Министров - Правительством Российской Федерации для выполнения Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Федеральный фонд подотчетен Верховному Совету Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
2. Задачи Федерального фондаОсновными задачами Федерального фонда являются:
1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
2) обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;
3) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;
4) участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;
5) разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации.
3. Функции Федерального фондаФедеральный фонд обязательного медицинского страхования:
1) осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;
2) проводит финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
3) утверждает Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан;
4) организует разработку нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
5) совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями принимает участие в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
6) вносит в установленном порядке предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
7) осуществляет сбор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;
8) организует подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
9) участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
10) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования;
11) вносит предложения по совершенствованию законодательных и нормативных актов по вопросам медицинского страхования;
12) изучает и обобщает практику применения нормативных актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
13) осуществляет международное сотрудничество по вопросам обязательного медицинского страхования;
14) обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
15) аккумулирует финансовые средства Федерального фонда и осуществляет финансово-кредитную деятельность для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением;
16) осуществляет другие мероприятия по вопросам, относящимся к обязательному медицинскому страхованию.
4. Финансовые средства Федерального фондаФинансовые средства Федерального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:
1) части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Верховным Советом Российской Федерации;
2) взносов территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;
3) ассигнований из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;
4) добровольных взносов юридических и физических лиц;
5) доходов от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда;
6) нормированного страхового запаса финансовых средств Федерального фонда;
7) поступлений иных финансовых средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Финансовые средства в Федеральный фонд перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Временно свободные финансовые средства Федерального фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Доходы от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда могут быть использованы на финансирование только тех мероприятий, которые осуществляются в соответствии с задачами Федерального фонда, указанными в настоящем Положении.
Затраты на содержание аппарата управления Федерального фонда, на создание и поддержание его материально-технической базы производятся за счет соответствующих средств Федерального фонда.
5. Структура правления Федерального фондаРуководство деятельностью Федерального фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
В состав правления Федерального фонда входят:
1) три народных депутата Российской Федерации;
2) четыре представителя Правительства Российской Федерации:
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Министерства финансов Российской Федерации;
Министерства социальной защиты населения Российской Федерации;
З) три представителя территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
4) один представитель Центрального банка Российской Федерации;
5) один представитель страховых медицинских организаций;
6) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
7) два представителя страхователей;
8) два представителя профсоюзов;
9) исполнительный директор Федерального фонда.
Состав правления Федерального фонда утверждается Верховным Советом Российской Федерации. Председатель правления Федерального фонда избирается правлением Федерального фонда.
6. Функции правления и исполнительной дирекции Федерального фондаПравление Федерального фонда:
1) определяет перспективные задачи Федерального фонда;
2) утверждает годовые отчеты о результатах деятельности Федерального фонда;
З) определяет направления использования доходов, нормированного страхового запаса финансовых средств Федерального фонда и порядок покрытия убытков;
4) согласовывает с Правительством Российской Федерации базовую программу обязательного медицинского страхования и вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
5) разрабатывает и представляет в органы государственной власти и управления проекты нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;
6) формирует ревизионную комиссию.
Правительство Российской Федерации:
1) по согласованию с правлением Федерального фонда назначает исполнительного директора Федерального фонда;
2) утверждает положение об исполнительной дирекции Федерального фонда;
3) утверждает инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов;
4) утверждает порядок исчисления платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию Федерального фонда. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности Федерального фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.
Исполнительный директор Федерального фонда:
1) без доверенности действует от имени Федерального фонда;
2) представляет интересы Федерального фонда;
3) распоряжается имуществом Федерального фонда;
4) заключает договоры, в том числе трудовые;
5) открывает в банках расчетный и другие счета;
6) пользуется правом распоряжения средствами Федерального фонда, утверждает штатное расписание и смету расходов Федерального фонда, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Федерального фонда, распределяет обязанности между работниками;
7) утверждает нормативные акты, обязательные для исполнения территориальными фондами обязательного медицинского страхования;
8) использует для выполнения задач, стоящих перед Федеральным фондом, финансовые средства в пределах утвержденной сметы расходов Федерального фонда;
9) осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению Федеральным фондом;
10) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;
11) оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы Федерального фонда;
12) организует учет и отчетность.
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 24.02.93 N 4543-I "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН НА 1993 ГОД"