Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 20.06.95 N 63 (ред. от 03.08.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ"

В разделе II приводятся данные о затратах на выполнение исследований и разработок (по себестоимости) в отчетном году независимо от источников происхождения средств.

Данные приводятся на основе обобщенной информации по счету 20 "Основное производство" с выделением сведений по конкретным работам, относящимся к исследованиям и разработкам, и группировкой по видам затрат и областям наук. Отнесение конкретных работ (тем), выполненных в отчетном году, к тем или иным областям наук осуществляется в соответствии с перечнем, представленным в таблице 3 настоящей Инструкции.

При этом из состава затрат исключается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов.

По строке 201 учитывается общая сумма затрат на выполнение научных исследований и разработок с учетом работ, выполненных соисполнителями, с начала отчетного года, включая как текущие, так и капитальные затраты.

По строке 202 учитываются внутренние затраты на выполнение исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации. В затраты не включается стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией и учитываемых по строке 215.

По строке 203 приводятся данные о внутренних текущих затратах на выполнение исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации без учета капитальных вложений.

По строке 204 отражаются затраты на оплату труда работников списочного состава, включая работников бухгалтерии, кадровых служб, подразделений материально-технического обеспечения и др., с учетом премий за производственные показатели, стимулирующие и компенсирующие выплаты (включая компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексации доходов в пределах предусмотренных законодательством норм), компенсации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до определенного возраста, а также затраты на оплату труда работников несписочного состава, занятых в основной деятельности. В затраты на оплату труда не включаются премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений, материальная помощь, беспроцентные ссуды для работников организации, оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору отпусков, надбавки к пенсиям и другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой труда.

По строке 205 из всех затрат на оплату труда, приведенных в строке 204, выделяются затраты на оплату труда работников, выполняющих научные исследования и разработки и учтенных по строке 101 графе 3 данной формы отчетности (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера).

По строке 206 отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам для органов государственного социального страхования, медицинского страхования, Пенсионного фонда, государственного Фонда занятости от затрат на оплату труда работников, показанных по строке 204 (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

Отчисления во внегосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование и на другие виды добровольного страхования работников организаций в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются и по строке 206 не отражаются.

По строке 207 указываются затраты на приобретение и изготовление специальных инструментов, приспособлений, приборов, стендов, аппаратов, механизмов, устройств и другого специального оборудования, необходимого для выполнения конкретной темы, включая расходы на его проектирование, транспортировку и установку. Такие затраты осуществляются за счет себестоимости работ, выполняемых по договорам, а оставшиеся после их окончания или прекращения специальное оборудование, а также опытные образцы, макеты и другие изделия, приобретенные или изготовленные в процессе работы над темой, должны передаваться заказчику. В случае, если указанное оборудование и изделия не возвращаются заказчику, то по завершении темы они инвентаризируются и, в зависимости от стоимости, зачисляются в состав основных или оборотных средств с уставного фонда как безвозмездно поступившие.

По строке 208 из всех затрат на оборудование, показанных в строке 207, выделяются затраты на оборудование, учитываемое в составе основных фондов.

По строке 209 отражается стоимость приобретаемых со стороны сырья и материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии всех видов, природного сырья, работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями (организациями), потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли.

В затраты по строке 209 не включается стоимость исследований и разработок, выполняемых сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией, учитываемая по строке 215.

Данные строк 207, 209 показываются в отчете по стоимости их приобретения (с учетом налога на добавленную стоимость), включая наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения, уплаченные снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимость услуг товарных бирж, таможенные пошлины, расходы на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций.

По строке 210 отражаются прочие виды текущих затрат, связанных с выполнением научных исследований и разработок и неучтенных по строкам 204, 206, 207, 209.

По строке 211 учитываются капитальные затраты на исследования и разработки, в том числе по строке 212 - на приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий; по строке 213 - на приобретение оборудования, включаемого в состав основных фондов (за исключением затрат, учтенных по строке 207); по строке 214 - прочие капитальные затраты, связанные с исследованиями и разработками.

По строке 211 не учитываются капитальные вложения, осуществляемые отчитывающейся организацией на строительство жилья, объектов культурно-бытового назначения и т.п., не связанные с научными исследованиями и разработками.

По строке 215 учитываются внешние затраты организации на исследования и разработки. В их состав включается стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией.

В графе 3 приводятся данные по затратам на исследования и разработки с начала отчетного года. В графах 4 - 9 затраты, указанные в графе 3, распределяются по крупным областям наук.

Графа 10 предприятиями и организациями не заполняется.

Справка

По строке 216 учитывается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов за отчетный год, исчисленная исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством. Организации, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам.

Бюджетные организации строку 216 не заполняют.

По строке 217 приводятся внутренние текущие затраты на исследования и разработки (равны данным строки 203 по всем графам). Научно-технические услуги и другие виды работ, услуг отчитывающейся организации в данном разделе не учитываются.

Из данных строки 217 выделяются: по строке 218 - фундаментальные исследования; по строке 219 - прикладные исследования; по строке 220 - разработки.

Под фундаментальными понимаются экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием этих знаний. Их результат - гипотезы, теории, методы и т.п. Фундаментальные исследования могут завершаться рекомендациями о проведении прикладных исследований для выявления возможностей практического использования полученных научных результатов, научными публикациями и т.п.

Прикладные исследования представляют собой оригинальные работы, направленные на получение новых знаний с целью решения конкретных практических задач. Прикладные исследования определяют возможные пути использования результатов фундаментальных исследований, новые методы решения ранее сформулированных проблем.

Под разработками понимаются систематические работы, которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате исследований и (или) практического опыта, и направлены на создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов. Эти работы могут быть также направлены на значительное усовершенствование уже имеющихся объектов.

К данной группе относятся следующие виды деятельности: разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); разработка идей и вариантов нового объекта, в том числе нетехнического, на уровне чертежа или другой системы знаковых средств (проектные работы); разработка технологических процессов, т.е. способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми в целостную систему, производящую определенный полезный результат (технологические работы).

В состав разработок включены также: создание опытных образцов (оригинальных моделей, обладающих принципиальными особенностями создаваемого новшества); их испытание в течение времени, необходимого для получения данных и накопления опыта, что должно в дальнейшем найти отражение в технической документации; подготовка рабочих инструкций, руководств и т.п. по применению нововведений; инженерная деятельность, необходимая для усовершенствования продукции или процесса до их соответствия функциональным и экономическим требованиям и готовности к передаче в производство, в том числе подготовка чертежей, спецификаций, инструкций, руководств, используемых при передаче нововведения в производство.

При этом исключаются подготовка детальных чертежей ("синек") для производства, предпроизводственное планирование, текущий контроль, инженерное обслуживание текущего производства, выпуск серийной продукции опытными производствами, использование экспериментальных установок для производства продукции на сторону.

К разработкам относятся также определенные виды проектных работ для строительства, которые предполагают использование результатов предшествующих исследований. В их состав входят, например, работы по составлению схем и других материалов по развитию и размещению отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, по экспериментальному проектированию, изучению и обобщению отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства, разработке новых нормативных документов и стандартов по проектированию, строительству и архитектуре, сметных нормативов; по составлению схем генеральных планов промышленных узлов, схем и проектов районной планировки, проектов планировки и застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных мест; работы по проектированию для внедрения в производство прогрессивных технологических процессов, оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов.

В отчет не включают данные о выполнении работ по проектированию нестандартизированного оборудования по заказам предприятий - изготовителей, подготовке документации для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений; по разработке проектов и смет на реконструкцию и техническое перевооружение цехов, участков; проектные работы, связанные с привязкой к площадкам строительства типовых проектов несложных зданий и сооружений и т.п.

Графа 10 предприятиями и организациями не заполняется.

Справка

В графе 3 приводится общая стоимость выполненных работ с начала года (с учетом стоимости работ, выполненных соисполнителями), а в графе 4 - стоимость работ, выполненных собственными силами отчитывающейся организации. При этом по работам, финансируемым из бюджета, в графах 3 и 4 показывается сметная стоимость работ, по хоздоговорным работам - стоимость работ по договорной цене (без налога на добавленную стоимость).

Графа 5 предприятиями и организациями не заполняется.

В строке 221 указывают общий объем работ всех видов, выполненных отчитывающейся организацией, в том числе: по строке 222 - исследования и разработки; по строке 223 - научно - технические услуги; по строке 224 - прочие работы (услуги).

К научно-техническим услугам относится деятельность в области научно-технической информации, патентов, лицензий, стандартизации, метрология и контроль качества, научно-техническое консультирование и внедренческая деятельность, другие виды деятельности, способствующие получению, распространению и применению научных знаний.

Прочие работы связаны с производством, оказанием платных услуг населению, коммерческими услугами на сторону и т.д.

В подразделе отражаются внутренние затраты отчитывающейся организации на выполнение научных исследований и разработок собственными силами по источникам их финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации - заказчика организации - исполнителю.

В целом средства отчитывающейся организации на научные исследования и разработки следует разделять на те, которые относятся к собственным средствам организации, и те, которые ею получены от других организаций, вне зависимости от их принадлежности к различным секторам деятельности.

В графе 3 приводится общая сумма внутренних затрат на научные исследования и разработки, включая текущие (без амортизации) и капитальные затраты.

Данные строки 225 по всем графам должны быть равны данным строки 202.

В графах 4 - 9 затраты, указанные в графе 3, распределяются по крупным областям наук (см. таблицу 3 настоящей Инструкции).

Графа 10 предприятиями и организациями не заполняется.

По строке 226 учитываются затраты на проведение научных исследований и разработок за счет собственных средств отчитывающейся организации, в том числе из фонда производственного и социального развития, а также за счет себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг (кроме средств, учитываемых высшими учебными заведениями по строке 231).

По строке 227 отражаются суммарные (консолидированные) бюджетные средства, т.е. затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета и бюджетов территорий, получаемых отчитывающейся организацией непосредственно либо по договорам с заказчиком.

В составе этих средств по строке 228 отражаются средства федерального бюджета, из них по строке 229 - средства, фактически выделенные отчитывающейся организации Министерством науки и технической политики РФ целевым назначением на выполнение работ по приоритетным направлениям, в том числе по государственным научно-техническим программам, важнейшим народно-хозяйственным программам и проектам, международным проектам и программам, программам развития государственных научных центров, региональным центрам и программам, прочим целевым программам.

По строке 230 приводятся затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией из бюджетов территорий, включая бюджеты субъектов федерации (республик в составе Российской Федерации, краев, областей г. г. Москвы и Санкт-Петербурга), а также местные бюджеты иных административно-территориальных единиц.

Высшие учебные заведения по строкам 227 - 230 отражают затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, непосредственно выделенных им из бюджета на эти цели, в том числе по приоритетным направлениям, и других средств, координируемых Миннауки России (кроме средств, учитываемых по строке 231).

По строке 231 высшие учебные заведения учитывают внутренние затраты на научные исследования и разработки, выполняемые за счет общих бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание высших учебных заведений.

По строке 232 указываются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств внебюджетных фондов (фонда стабилизации экономики, фонда регионального развития, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ, Российского фонда технологического развития, фонда конверсии и др.).

По строке 233 отражаются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств организаций государственного сектора, кроме учтенных ранее по строкам 226 - 232.

По строке 234 учитываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора, кроме средств, учитываемых по строке 227.

Определение принадлежности организаций - заказчиков к государственному, предпринимательскому и иным секторам при заполнении строк 233, 234, 235, 236 осуществляется в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Инструкции.

По строке 235 указываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от высших учебных заведений и других организаций сектора высшего образования (кроме средств, учитываемых по строке 227).

По строке 236 указываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от частных бесприбыльных организаций (кроме средств, учитываемых по строке 227).

По строке 237 учитываются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства (за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям), а также от международных организаций.

Средства, полученные в иностранной валюте, приводятся в пересчитанном в рубли виде по курсу, котируемому Центральным Банком России на день подписания акта сдачи - приемки работ или иного документа, подтверждающего их завершение, либо на день фактического поступления средств на расчетный счет.

В подразделе приводится распределение внутренних текущих затрат на исследования и разработки по видам продукции и услуг.

Данные строки 238 графы 4 должны быть равны данным строки 203 графы 3.

Графа 5 предприятиями и организациями не заполняется.

При распределении внутренних затрат по видам продукции и услуг следует исходить из фактической отраслевой ориентации выполняемых исследований и разработок, а также руководствоваться классификацией видов продукции и услуг, приведенным в таблице 4.

Перечень видов продукции (услуг) и их детальный состав определяются Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93).

Основным критерием распределения является назначение результатов исследований и разработок (продуктов, технологических процессов, систем управления и т.п.) для использования в конкретных видах (отраслях) экономической деятельности, (т.е. на развитие каких отраслей, видов продукции и услуг непосредственно ............. или иные темы (заказы) исследований и разработок). Дополнительными ориентирами могут служить отраслевая принадлежность предприятия (организации) - заказчика и (или) предприятия, на котором намечается внедрение результатов исследований и разработок; сфера их применения (например, в случае с услугами здравоохранения, образования и др.).

Распределению по видам продукции и услуг подлежат все темы исследований и разработок, выполнявшиеся организацией в течение отчетного года. Это касается, по возможности, и фундаментальных исследований, которые во многих случаях могут быть отнесены, хотя бы и приблизительно, к определенным укрупненным видам продукции и услуг, особенно если они выполняются в организациях предпринимательского сектора. Если какие-либо темы фундаментальных исследований не представляется возможным отнести к конкретному виду продукции (услуг), то затраты на их выполнение следует включить в группу "Деятельность в области исследований и разработок" (код 73).

Если исследования и разработки проводятся на предприятии (в организации) для его собственных нужд, то распределение внутренних текущих затрат осуществляется следующим образом:

- если продукция предприятия относится только к одному виду продукции (услуг), то и внутренние текущие затраты на исследования и разработки, выполняемые для собственных нужд, следует отнести к данному виду продукции (услуг);

- если предприятие выпускает несколько видов продукции (услуг), то следует исходить из использования продуктов, процессов и других результатов исследований и разработок.

Так, например, исследования и разработки по сверхбольшим интегральным схемам (СБИС), выполняемые на предприятии, могут распределяться следующим образом:

а) если предприятие выпускает только электронные компоненты, то эти работы следует относить к электронным компонентам (код 321);

б) если предприятие выпускает средства вычислительной техники, то эти работы следует относить к электронно-вычислительным машинам (код 30);

в) если предприятие выпускает для продажи как электронные компоненты, так и средства вычислительной техники, то выбор вида продукции (услуг) зависит от использования СБИС, а именно:

- если СБИС продаются самостоятельно, по работы следует относить к электронным компонентам (код 321);

- если СБИС реализуются в составе компьютеров, продаваемых предприятием, то работы следует относить к электронно - вычислительным машинам (код 30).

Справка 1

По строке 240 приводятся внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки, направленные на создание новых и (или) совершенствование существующих продуктов и технологических процессов, из них по строке 241 - по работам (темам), выполненным по заказам промышленных предприятий.

Справка 2

В справке приводят среднегодовую стоимость основных средств научных исследований и разработок за предыдущий и отчетный периоды. Она определяется как частное от деления на 12 суммы, полученной от сложения половины стоимости основных средств, используемых для проведения исследований и разработок, на первое января отчетного года, половины стоимости основных средств на первое января следующего за отчетным года и стоимости основных средств на первое число всех месяцев отчетного года.

Графа 5 предприятиями и организациями не заполняется.

Таблица 4

ВИДЫ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ

* * *

С введением в действие данной Инструкции отменяется действие на территории Российской Федерации Инструкции по составлению статистической отчетности по форме N 2-наука, утвержденной Госкомстатом России 12.08.94 N 128 и Инструкции по составлению статистической отчетности по форме N 1-наука (краткая), утвержденной Госкомстатом России 12.05.94 N 49.

Управление статистики
строительства, инвестиций
и инноваций

Отдел статистики
инновационного процесса и
научно-технического потенциала