Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.05.97 N 628 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ ВОЕННЫХ И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ СПЕЦПОТРЕБИТЕЛЕЙ"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 6) и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и определяет правила организации и проведения торгов (конкурса) на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей среди поставщиков (исполнителей), предложивших лучшие условия, с целью обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета.

2. Основными принципами организации и проведения торгов (конкурса) является создание равных конкурентных условий для всех участников - предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (поставщиков), а также гласность, единство требований и объективность оценки.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"конкурсная комиссия" - комиссия, образованная государственным заказчиком для организации и проведения торгов (конкурса);

"конкурсная документация" - комплект документов, содержащий информацию о проведении торгов (конкурса) и о предмете торгов (конкурса);

"предмет торгов (конкурса)" - государственный оборонный заказ на поставку определенного продовольственного товара или группы товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей;

"претендент" - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, решившие принять участие в торгах (конкурсе), до регистрации заявки на участие в торгах (конкурсе);

"участник торгов (конкурса)" - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, представившие и зарегистрировавшие заявку на участие в торгах (конкурсе);

"заявка" - предложение претендента заключить государственный контракт на условиях, определенных в конкурсной документации;

"государственный контракт" - документ, определяющий права и обязанности сторон по поставке продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей.

4. Государственные заказчики организуют проведение торгов (конкурса).

5. Для участия в процедуре размещения заказов на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуются - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в настоящем Порядке.

6. Поставщик (исполнитель):

должен иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

7. Государственный заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по договору с государственным заказчиком размещение заказов на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей (далее именуются - заказчики), вправе требовать от поставщиков, участвующих в указанной процедуре, представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Порядком, если это не нарушает прав поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

Любое требование, предусмотренное настоящим Порядком, должно содержаться в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора, в конкурсной документации или в иной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе) и должно относиться ко всем поставщикам.

Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации поставщиков не допускается.

8. Заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям, до представления заявок на участие в торгах (конкурсе).

9. Предметом торгов (конкурса) является государственный оборонный заказ на поставку определенного продовольственного товара или группы товаров конкретным потребителям (покупателям) в оговоренные сроки (в определенный временной интервал, равномерно в течение года и т. д.).

В информации о предмете конкурса указываются объем и время поставки продовольственных товаров, уровень договорных цен, наименование потребителя (покупателя), особые условия поставки и другие сведения. Поставляемое продовольствие по качеству должно соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам.

При необходимости общий объем поставок может быть разбит на отдельные партии в зависимости от возможностей товаропроизводителей (поставщиков) и потребителей (покупателей).

10. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на поставку продовольственных товаров военным и приравненным к ним спецпотребителям путем проведения открытых торгов (открытого конкурса) как наиболее предпочтительного способа закупок.

11. Конкурсный отбор поставщиков (исполнителей) производится конкурсной комиссией, образованной государственным заказчиком. В состав конкурсной комиссии входят не менее 3 должностных лиц заказчика и представители поставщиков.

При проведении торгов (конкурса) на федеральном уровне в состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства экономики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и организаций.

В состав конкурсной комиссии, создаваемой государственным заказчиком по месту дислокации военных и приравненных к ним спецпотребителей, включаются представители органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, производителей сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров.

12. Для обеспечения работы конкурсной комиссии формируется рабочая группа из специалистов государственных заказчиков. К работе комиссии могут привлекаться представители научно-исследовательских, консультационных и других организаций.

13. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

публикует объявление о проведении торгов (конкурса) и рассылает приглашения;

организует разработку конкурсной документации, направляет ее претендентам для ознакомления и дает необходимые разъяснения;

осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе) и оценку этих заявок;

определяет в соответствии с настоящим Порядком победителя торгов (конкурса) или принимает иное решение по результатам торгов (конкурса);

составляет и подписывает протокол по итогам торгов (конкурса).

14. Заказчик вправе размещать заказы на поставку продовольственных товаров военным и приравненным к ним спецпотребителям путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случаях, предусмотренных Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.