Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.08.97 N 814 "О НАУЧНОМ СОВЕТЕ ПРИ СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Научный совет при Совете Безопасности Российской Федерации (далее именуется - научный совет) образован в целях совершенствования научного обеспечения деятельности Совета Безопасности Российской Федерации.

2. Правовую основу деятельности научного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. На научный совет возлагаются следующие функции:

подготовка предложений о приоритетных направлениях научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства для рассмотрения Советом Безопасности Российской Федерации;

проведение комплексной научной экспертизы проектов концепций, аналитических и иных документов по военным, военно-техническим, научно-организационным, экономическим, экологическим, международным, правовым и другим аспектам стратегии обеспечения безопасности Российской Федерации;

научная проработка проектов решений Президента Российской Федерации по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, информационного развития, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации;

организация и проведение научных оценок (экспертиз) при подготовке оперативных решений по предотвращению развития чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации;

развитие и совершенствование методологии выявления скрытых угроз безопасности личности, общества и государства, а также оценки эффективности мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;

проведение сравнительного анализа имеющегося опыта в области теории и практики обеспечения безопасности Российской Федерации;

организация и участие в подготовке предложений по финансированию научных исследований в области безопасности Российской Федерации;

участие в рассмотрении и оценке информации о состоянии безопасности Российской Федерации и факторах ей угрожающих;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию федеральной информационной системы по оценке геополитической обстановки;

подготовка предложений по проведению научно-исследовательских работ в области безопасности личности, общества и государства, ликвидации угроз безопасности Российской Федерации, участие в организации этих работ и координации деятельности научных учреждений и организаций, привлекаемых для их выполнения;

участие в подготовке федеральных целевых программ обеспечения безопасности Российской Федерации и в проведении их научной экспертизы, а также в оценке эффективности их реализации;

участие в подготовке материалов к заседаниям Совета Безопасности Российской Федерации;

участие в рассмотрении законопроектов и проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;

подготовка материалов о деятельности научного совета для информирования Председателя Совета Безопасности Российской Федерации;

выполнение иных функций в пределах своей компетенции по решению Президента Российской Федерации.

4. Научный совет создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации на основании решения Совета Безопасности Российской Федерации. Положение о научном совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

5. Научный совет состоит из председателя научного совета, заместителей председателя научного совета и членов научного совета. Председателем научного совета является по должности Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации, выполняя эти обязанности на общественных началах.

6. Научный совет осуществляет свою деятельность полным составом либо по секциям. Состав и количество секций научного совета утверждаются Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации.

Заместители председателя научного совета являются руководителями секций научного совета.

7. В состав научного совета входят представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также другие видные ученые и практики с правом решающего голоса.

Членами научного совета являются по должности заместители Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации и председатели постоянных межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации.

Выполнение обязанностей заместителей председателя научного совета и членов научного совета осуществляется на общественных началах.

Для работы в секциях научного совета могут привлекаться другие крупные ученые и должностные лица любых организаций (по согласованию с их руководителями).

При необходимости по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации в состав научного совета установленным порядком могут вноситься изменения.

8. Руководители секций научного совета и председатели постоянных межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации образуют президиум научного совета (далее именуется - президиум), который возглавляет председатель научного совета.

Президиум:

рассматривает и представляет в установленном порядке на утверждение Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации проекты планов работы научного совета и его секций, а также проект плана проведения научных исследований в интересах Совета Безопасности Российской Федерации;

рассматривает и оценивает эффективность работы секций научного совета;

вносит в установленном порядке предложения в проект плана заседаний Совета Безопасности Российской Федерации;

организует экспертную оценку результатов законченных плановых научных исследований;

вносит в установленном порядке предложения о публикациях результатов научных исследований и материалов заседаний научного совета.

Президиум собирается по мере необходимости. Решения президиума принимаются простым большинством голосов его членов. В отсутствии председателя научного совета заседание президиума проводит один из его заместителей.

9. Председатель научного совета:

организует плановую и оперативную работу научного совета и его президиума, а также осуществляет контроль за работой секций научного совета;

привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ на договорной основе учреждения, предприятия и организации, а также специалистов;

обеспечивает в установленном порядке информационно-аналитическое взаимодействие с федеральными органами государственной власти и негосударственными структурами по вопросам научного обеспечения приоритетных направлений научных исследований в области безопасности Российской Федерации, отнесенным к компетенции научного совета;

организует научные конференции и семинары, в том числе международные, по проблемам, относящимся к компетенции научного совета;

организует периодическую подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к компетенции научного совета, и регулярно представляет ее Председателю Совета Безопасности Российской Федерации;

формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседания научного совета.

10. Члены научного совета обладают равными правами при обсуждении внесенных в повестку дня заседания научного совета вопросов и принятии по ним решений.

Присутствие на заседании научного совета его членов обязательно. Они не вправе делегировать кому бы то ни было свои полномочия. В случае, если член научного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

По решению научного совета может быть принят регламент его заседаний, утверждаемый Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации.

11. Член научного совета имеет право:

в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания научного совета;

обратиться к Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации - председателю научного совета по вопросам, входящим в компетенцию научного совета;

принимать участие в заседании любой секции научного совета;

осуществлять рабочие контакты с должностными лицами аппарата Совета Безопасности Российской Федерации;

пользоваться открытой информацией, официально поступающей в научный совет.

12. Заседания научного совета проводятся в соответствии с планом работы научного совета, принимаемым на заседании президиума и утверждаемым Президентом Российской Федерации - Председателем Совета Безопасности Российской Федерации.

Предложения в проект плана работы научного совета представляют межведомственные комиссии Совета Безопасности Российской Федерации и управления аппарата Совета Безопасности Российской Федерации.

Решения, принимаемые по итогам заседания научного совета или его секций, оформляются решениями научного совета, которые подписывают председатель научного совета, руководитель секции (руководители секций) и ученый секретарь научного совета.

Для рассмотрения отдельных комплексных вопросов по плану работы научного совета, а также в случае оперативной необходимости, распоряжением Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации из членов научного совета и привлекаемых экспертов с совещательным голосом может быть образована рабочая группа научного совета. Решение по итогам заседания рабочей группы принимается простым большинством голосов.

Решения научного совета носят рекомендательный характер. При необходимости президиум научного совета вносит в установленном порядке предложение об оформлении решения научного совета распоряжением Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Отчет о работе научного совета докладывается Совету Безопасности Российской Федерации.

13. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности научного совета осуществляет отдел подготовки заседаний Совета Безопасности Российской Федерации и научного совета Секретариата Совета Безопасности Российской Федерации. Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации назначает из числа ответственных работников этого отдела ученого секретаря научного совета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности секций научного совета и подготовку их заседаний осуществляют соответствующие управления аппарата Совета Безопасности Российской Федерации.

14. Информационно-справочное обеспечение деятельности научного совета осуществляют федеральные органы исполнительной власти, учреждения, предприятия и организации, представители которых входят в состав научного совета, а также аппарат Совета Безопасности Российской Федерации.