Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 04.07.2013 N 1240 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ДО ВЫПУСКА ТОВАРОВ"

Приложение N 1
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при организации и проведении
таможенного досмотра (осмотра)
до выпуска товаров

1. Заполнение, регистрация, учет и хранение поручений на таможенный досмотр (далее - поручение) производятся в соответствии с настоящими Правилами.

2. Бланк поручения состоит из одного листа.

3. Бланк поручения может изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники.

4. В одном поручении указывают сведения о товарах, заявленных в одной таможенной декларации (далее - ТД) или доставляемых на одном транспортном средстве международной перевозки, либо сведения об одном транспортном средстве.

5. Поручение заполняют уполномоченные должностные лица таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке).

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста регистрирует поручение в журнале регистрации поручений на таможенный досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра). При этом поручение и акт таможенного досмотра (осмотра) (далее - АТДО) имеют единую нумерацию.

7. Номер поручения и АТДО имеют идентичный способ формирования.

8. Поручение и соответствующий ему АТДО регистрируют в одной графе журнала.

В случае составления двух поручений под разными номерами (в отношении одной и той же партии товаров) в журнале регистрируются оба поручения.

9. Первые экземпляры оформленных поручений хранятся вместе с первыми экземплярами ТД, АТДО и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.

10. Если какая-либо строка поручения не заполняется, то в ней ставится прочерк. В квадратных скобках соответственно проставляется знак "x" (да) или "-" (нет).

В данной строке указывается наименование таможенного органа, в котором оформляют поручение.

12. "ПОРУЧЕНИЕ НА ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР N __________________".

В данной строке указывается номер поручения, который формируется следующим образом:

где:

1 - восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенные операции с товарами (транспортными средствами), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - текущие день, месяц и последние две цифры года на момент оформления поручения, АТДО соответственно;

5 - порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется. Порядковые номера поручения и АТДО совпадают. Если поручение оформлено в одном году, а АТДО составлен в следующем, то порядковые номера таких документов должны совпадать. В случае проведения осмотра поручение не оформляется и в журнале не регистрируется.

В данной строке указывают инициалы и фамилии должностных лиц таможенного органа, назначенных на проведение таможенного досмотра, а также срок окончания проведения таможенного досмотра.

14. "провести таможенный досмотр товаров (транспортного средства)

В данных строках указывают сведения о транспортном средстве, на/в котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.), информацию о российском физическом лице (инициалы, фамилия обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, наименование предприятия без образования юридического лица) или юридическом лице (наименование предприятия, организации, учреждения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица и (или) индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)) либо их представителе, сведения о документе, удостоверяющем его личность.

При изменении таможенной процедуры на иную таможенную процедуру без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в данной строке слова "транспортного средства" перечеркиваются и указывается новая таможенная процедура.

При проведении таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки слова "товаров" перечеркиваются.

В данной строке указывают сведения о транспортных (перевозочных) документах, коммерческих документах, книжке международной дорожной перевозки (МДП), таможенных документах (вид, дата и номер документов). В случае проведения таможенного досмотра при изменении таможенной процедуры на иную таможенную процедуру без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в данной строке указывают номер предшествующей ТД.

В случае наличия в графе "Сокращенное содержание акта" раздела "Таможенный досмотр" профиля риска, на основании которого принято решение о проведении таможенного досмотра, кода "01" ("допускается составление описательной части АТДО (результатов таможенного досмотра) в сокращенной форме"), то в данной строке дополнительно указывается номер профиля риска с отметкой о возможности составления описательной части АТДО в сокращенной форме (запись вносится в следующем формате "N ПР_ (сокр. описание товаров)"). Указанная запись вносится также в случае, если возможность составления описательной части АТДО в сокращенной форме предусмотрена одновременно всеми профилями рисков, на основании которых принято решение о проведении таможенного досмотра.

Если основанием для проведения таможенного досмотра являются несколько профилей рисков, из которых хотя бы один не допускает составление описательной части АТДО (результатов таможенного досмотра) в сокращенной форме (в графе "Сокращенное содержание акта" раздела "Таможенный досмотр" профиля риска указан код "99"), то запись, предусмотренная предыдущим абзацем настоящего пункта, в поручение не вносится.

16. "из ___ в количестве ___ мест, весом __ нетто (кг) __ брутто (кг)".

В данной строке указывается страна отправления, количество мест и вес товаров исходя из представленных в таможенный орган документов.

В данных строках указывают: при ввозе - конечный населенный пункт доставки товаров (место доставки), при вывозе - страну назначения, а также место фактического нахождения товаров или транспортного средства международной перевозки, где следует провести таможенный досмотр.

Если таможенный досмотр проводится на складе временного хранения (СВХ) или таможенном складе (ТС), указывают вид склада, номер свидетельства о включении в реестр СВХ или ТС, номер приказа таможенного органа о создании зоны таможенного контроля либо иное место нахождения товаров.

В случае проведения таможенного досмотра в ином месте в данной строке указывают его фактическое место нахождения.

18. "Цель досмотра:

[ ] - 1 идентификация товаров;

[ ] - 2 выборочная проверка;

[ ] - 3 прочее".

В данных строках в скобках знаком "x" отмечается избранная цель таможенного досмотра и при необходимости указывается товар, в отношении которого необходимо провести таможенный досмотр (например, номер товара согласно ДТ). При этом строку "прочее" заполняют в случае проведения таможенного досмотра в целях проверки информации о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

19. "Объем досмотра: [ ] - 10% [ ] - 50% [ ] - 100%".

В данной строке в скобках знаком "x" отмечается минимальный объем таможенного досмотра товаров. Предписываемый объем таможенного досмотра товаров не может быть меньше установленного правовыми актами ФТС (ГТК) России. В остальных скобках ставится знак "-".

20. "Степень досмотра.

[ ] - 1 взвешивание (полное/выборочное);

[ ] - 2 пересчет грузовых мест;

[ ] - 2.1 с выборочным вскрытием;

[ ] - 2.2 со вскрытием всех грузовых мест;

[ ] - 3 пересчет количества предметов в грузовых местах;

[ ] - 3.1 выборочно;

[ ] - 3.2 во всех;

[ ] - 4 измерение и определение характеристик товаров (с частичной разборкой/с полной разборкой);

[ ] - 4.1 без взятия проб и образцов;

[ ] - 4.2 со взятием проб и образцов;

[ ] - 5 прочее".

В данных строках в скобках знаком "x" и подчеркиванием соответствующего действия отмечается степень таможенного досмотра товаров. Если в зависимости от характера товара и целей таможенного досмотра не требуется производить каких-либо операций, то в соответствующих скобках ставится знак "-".

21. "Применение ТСТК.

[ ] - 1 досмотровая рентгенотелевизионная техника:

[ ] - 2 флюороскопическая досмотровая техника:

[ ] - 3 инспекционно-досмотровые комплексы:

[ ] - 4 средства поиска:

[ ] - 5 средства нанесения и считывания специальных меток:

[ ] - 6 досмотровый инструмент:

[ ] - 7 технические средства подповерхностного зондирования:

[ ] - 8 технические средства идентификации:

[ ] - 9 химические средства идентификации:

[ ] - 10 технические средства документирования:

[ ] - 11 технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации:

[ ] - 12 технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов:

[ ] - 13 приборы взвешивания:

[ ] - 14 технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и обеспечения радиационной безопасности:

[ ] - 15 без применения ТСТК".

В данных строках в скобках знаком "x" отмечается перечень ТСТК, с применением которых в соответствии с профилем риска необходимо провести таможенный досмотр.

После двоеточия указывается наименование ТСТК в соответствии с приказом ФТС России от 21 декабря 2010 г. N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, рег. N 19992), которые должны быть применены в ходе таможенного досмотра.

Если в зависимости от характера товара и целей досмотра не применяются какие-либо ТСТК, то в соответствующих скобках ставится знак "-".

22. "Применение средств идентификации: __ в количестве __ шт.".

В данной строке указывают вид (пломба, печать, наклейка и т.д.), количество средств идентификации, если их необходимо наложить после проведения таможенного досмотра.

В данной строке должностное лицо, принявшее решение о проведении досмотра, проставляет текущее число, месяц, год, а также подпись, инициалы и фамилию. При этом в графе 11 (примечание) журнала необходимо указать основания для проведения таможенного досмотра, а также время начала и окончания таможенного досмотра.

24. "Время выдачи поручения ___ час. ___ мин.

Время получения акта ___ час. ___ мин. "__" ___________ 20__ г.".

В данных строках должностное лицо, принявшее решение о проведении досмотра, указывает время выдачи поручения и время получения АТДО.

Приложение N 2
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при организации и проведении
таможенного досмотра (осмотра)
до выпуска товаров

<**> Данная графа не заполняется в случае проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств до подачи таможенной декларации.

<***> Данная графа заполняется в случае ведения Журнала на бумажном носителе.

<****> Данная графа заполняется в случае выявления административного правонарушения, наличия заявления декларанта, проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств во взаимодействии с иными контролирующими государственными органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением таможенного досмотра (осмотра).

Приложение N 3
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при организации и проведении
таможенного досмотра (осмотра)
до выпуска товаров

1. Настоящие Правила определяют порядок заполнения, регистрации, учета, хранения актов таможенного досмотра (осмотра) (далее - АТДО).

2. Бланк АТДО состоит из пронумерованных листов, каждый из которых является неотъемлемой частью АТДО. АТДО используется для указания фактически установленных сведений о досмотренных (осмотренных) товарах и транспортных средствах, а также для фиксирования результатов таможенного досмотра (осмотра).

3. Бланк АТДО может применяться в случае проведения таможенного осмотра товаров, в том числе транспортных средств (далее - осмотр), для фиксирования результатов осмотра в соответствии со статьей 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс), при таможенном контроле после выпуска товаров (статья 99 Кодекса), а также при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (статья 100 Кодекса).

4. Бланки АТДО могут изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники. Печать АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон.

5. В одном АТДО указываются сведения о товарах (части товаров), заявленных в одной таможенной декларации или ином документе, используемом в качестве таможенной декларации (далее - ТД), или доставляемых на одном транспортном средстве (одной отправке), либо сведения о транспортном средстве.

6. В АТДО не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее - ЛНП) уполномоченного должностного лица таможенного органа и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (осмотра).

7. АТДО заполняются уполномоченными должностными лицами таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке) в двух экземплярах.

8. Бели какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В скобках соответственно проставляется знак "х" (да) или "-" (нет).

9. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста регистрирует АТДО в журнале.

10. Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа. В случае ведения журнала в электронной форме на бумажном носителе он не ведется.

11. Столбец журнала "N п/п" имеет сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.

12. Номер АТДО формируется в порядке, установленном пунктом 16 настоящих Правил.

В случае составления двух АТДО под разными номерами (например, в отношении одной и той же партии товаров, таможенный досмотр которых был продлен в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Кодекса) в журнале регистрируются оба АТДО.

13. Первые экземпляры оформленных АТДО хранятся вместе с первыми экземплярами ТД и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.

В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностные лица которого проводят таможенный досмотр.

15. "Лист ____ листов _____".

В данной строке указывается общее количество листов АТДО.

16. "Акт таможенного досмотра (осмотра) N _________".

В данной строке указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:

где:

1 - восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенные операции с товарами (транспортными средствами), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО соответственно;

5 - порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется.

17. "Время начала таможенного досмотра (осмотра) _____________ Дата "__" ___ 20__ г.".

В данной строке указывается время начала досмотра (час, минуты, число, месяц, год).

18. "Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного кодекса Таможенного союза о том, что должностным (должностными) лицом (лицами) ___________________________________________________________________

в присутствии:

декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (транспортных средств), либо их представителей:

понятых (на основании пункта 5 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза):

с участием специалиста (эксперта):

В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы должностных лиц таможенных органов, а также место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства присутствующих при досмотре декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей, понятых и участвующих специалистов (экспертов). При проведении таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей слова "декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей" зачеркиваются.

19. "[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по причине: ____________________".

В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), в соответствии с пунктом 5 статьи 116 Кодекса.

При проведении таможенного досмотра в присутствии декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей в данной строке проставляется прочерк.

Zakonbase: Структура электронного документа не полная. Полный текст будет опубликован в ближайшее время.