Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса от 26.04.93 N 28 (ред. от 18.11.97) "УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

2.1. Административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 157-3 Кодекса, наступает в случае осуществления подлежащей лицензированию деятельности на транспорте без специального разрешения (лицензии), нарушения условий, предусмотренных в лицензии, а также при совершении этих действий повторно в течение года.

2.2. Статья 157-3 Кодекса предусматривает административную ответственность в виде штрафа, а при повторном (в течение года) совершении административного правонарушения - штрафа с приостановлением действия специального разрешения (лицензии) или штрафа с его аннулированием.

2.3. Правонарушение считается повторным, если в течение года совершено однородное правонарушение, за которое должностное лицо (гражданин) уже подвергалось административному взысканию.

При совершении повторного правонарушения к должностному лицу (гражданину) можно применить одну из двух санкций:

- либо штраф с приостановлением действия специального разрешения (лицензии), выданного предприятию (гражданину);

- либо штраф с аннулированием указанного специального разрешения (лицензии).

2.4. В санкции статьи 157-3 Кодекса отсутствует административное взыскание в виде предупреждения, поэтому направляемые предприятиям, учреждениям, организациям <*> и гражданам органами Ространсинспекции предупреждения не могут быть оформлены постановлением об административной ответственности и не являются видом административного взыскания.

2.5. В соответствии со статьей 38 Кодекса административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

2.6. Административное взыскание в виде приостановления действия специального разрешения (лицензии), применяемое наряду со штрафом, состоит во временном ограничении права предприятия (гражданина) заниматься подлежащей лицензированию деятельностью, на период до устранения выявленных нарушений и налагается органами Ространсинспекции после совершения повторного, в течение года, правонарушения.

Административное взыскание в виде аннулирования специального разрешения (лицензии), применяемое наряду со штрафом, состоит в лишении права предприятия (гражданина) заниматься подлежащей лицензированию деятельностью и налагается органами Ространсинспекции после совершения повторного, в течение года, правонарушения.

Если после наложения административного взыскания в виде штрафа с приостановлением действия специального разрешения (лицензии) или штрафа с его аннулированием предприятие (гражданин) продолжает заниматься деятельностью, подлежащей лицензированию, то это предприятие (гражданин) считается субъектом, занимающимся этой деятельностью без лицензии, и его должностные лица (гражданин) могут быть вновь подвергнуты административному взысканию в соответствии со статьей 157-3 Кодекса.

2.7. Должностные лица органов Ространсинспекции имеют право подвергать административной ответственности правонарушителей за нарушение тех условий, которые предусмотрены в лицензии.

2.8. К должностным лицам, которые могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 157-3 Кодекса, относятся руководители либо иные работники предприятий, уполномоченные руководить деятельностью, подлежащей лицензированию.

К гражданам, которые могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 157-3 Кодекса, относятся предприниматели - лица, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, подлежащую лицензированию. <**>

2.9. Лица, управляющие транспортными средствами и работающие по найму у владельцев этих транспортных средств, не несут административную ответственность в соответствии со статьей 157-3 Кодекса.

<*> далее - предприятие

<**> смотри п. 2 постановления Правительства РФ от 26.02.93 N 118