Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса от 26.04.93 N 28 (ред. от 18.11.97) "УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

3.1. При обнаружении на линии административного правонарушения, предусмотренного статьей 157-3 Кодекса, должностным лицом органа Ространсинспекции, общественным транспортным инспектором Ространсинспекции должен быть составлен рапорт (приложение N 1) на имя руководителя того органа Ространсинспекции, на территории которого обнаружено правонарушение.

3.2. В рапорте должно быть отражено: дата, время, место, суть допущенного правонарушения, а также фамилия и инициалы водителя, принадлежность (с указанием полного адреса), вид, марка и номер транспортного средства.

Кроме того, в рапорте излагаются дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного принятия решения по делу.

3.3. Руководитель органа Ространсинспекции обязан рассмотреть поступивший к нему после регистрации рапорт и:

а) либо поручить уполномоченному должностному лицу органа Ространсинспекции составить на основании рапорта протокол (если правонарушитель проживает на территории, обслуживаемой данным органом Ространсинспекции);

б) либо направить рапорт в орган Ространсинспекции по месту регистрации транспортного средства или предприятия, или по месту жительства гражданина-предпринимателя).

3.4. Протокол об административном правонарушении (приложение N 2) может быть оформлен должностным лицом Ространсинспекции без предварительного составления рапорта в случаях:

а) если административное правонарушение было совершено гражданином-предпринимателем на той же территории, где он проживает, и обнаружено при проверке (в том числе на линии) органом Ространсинспекции, обслуживающим этот регион;

б) если административное правонарушение обнаружено при проверке предприятий (граждан).

В случаях, изложенных в настоящем пункте, при обнаружении административного правонарушения, предусмотренного статьей 157-3 Кодекса, должностными лицами органа Ространсинспекции, уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дела об административной ответственности, составление протокола и постановления о наложении административного взыскания и рассмотрение дела может быть произведено на месте.

3.5. Составлять протоколы об административном правонарушении уполномочены начальники отделений, их заместители, начальники филиалов, начальники отделов, их заместители, главные и ведущие специалисты, специалисты I и II категорий органов Ространсинспекции.

3.6. Протокол об административном правонарушении составляется на руководителя, либо на иное должностное лицо предприятия, уполномоченное руководить деятельностью, подлежащей лицензированию.

В том случае, когда правонарушение совершено предпринимателем, управляющим транспортным средством и являющимся его владельцем, протокол составляется на это лицо.

Копия протокола об административном правонарушении немедленно после составления протокола вручается под расписку лицу, совершившему административное правонарушение, а также потерпевшему по его просьбе. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.11.97 N 143)

3.7. В протоколе указывается: наименование органа Ространсинспекции, дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, его составившего, фамилия, имя, отчество, должность, место работы (с указанием адреса) должностного лица, совершившего правонарушение (для граждан-предпринимателей указывается адрес, место жительства), а также наличие (если таковое имеется) ранее наложенного административного взыскания в соответствии со статьей 157-3 Кодекса. В случае, если наличие ранее наложенного административного взыскания обнаруживается позже, при рассмотрении дела этот факт отражается в справке с указанием даты и номера постановления по ранее рассмотренному делу.

3.8. В протоколе об административном правонарушении указывается часть, статья, наименование нормативного акта, предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения, а также место и время совершения проступка, кратко и точно излагается суть допущенного нарушения.

3.9. В соответствии со статьей 235 Кодекса протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

3.10. Протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами представляется (направляется) должностному лицу органа Ространсинспекции, уполномоченному рассматривать дела в соответствии со статьей 209-2 Кодекса.

3.11. При составлении протокола лицу, совершившему административное правонарушение, объявляется (под расписку) время и место рассмотрения дела, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе:

- знакомиться с материалами дела;

- давать объяснения;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства;

- при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката;

- выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;

- обжаловать постановление по делу.

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

3.12. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.12.1. Дела об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 209-2 Кодекса, рассматриваются органами Ространсинспекции на территории, где зарегистрировано транспортное средство или предприятие, или по месту жительства гражданина - предпринимателя.

3.12.2. В соответствии со статьей 257 Кодекса должностное лицо Ространсинспекции, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, обязано в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола и других материалов дела рассмотреть их и вынести постановление (приложение N 3).

3.12.3. По делу об административном правонарушении должностным лицом органа Ространсинспекции может быть вынесено одно из следующих постановлений:

1) о наложении административного взыскания (о наложении штрафа; о наложении штрафа с приостановлением действия лицензии; о наложении штрафа с аннулированием лицензии);

2) о прекращении дела производством.

3.12.4. При наложении административного взыскания должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела в соответствии со статьей 209-2 Кодекса, обязано в постановлении указать одну из санкций, перечеркнув другие строки.

3.12.5. В соответствии со ст.263 Кодекса постановление объявляется немедленно должностному лицу, гражданину-предпринимателю по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение 3-х дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно было вынесено.

Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле. Копия направляется правонарушителю заказным письмом с уведомлением и отметкой об этом на постановлении.