Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367) (ред. от 08.09.97)

и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании вооружения, военной техники, оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки (товары и технологии двойного назначения)

На товары и технологии двойного назначения Президентом Российской Федерации утверждены следующие списки:

- Список химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия (далее Список - 01) - распоряжением от 7 декабря 1994 г. N 621-рп (Приказ по МВЭС России от 24 января 1995 г. N 39);

- Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия (далее Список - 02) - распоряжением от 14 июня 1994 г. N 298-рп (Приказ по МВЭС России от 6 октября 1994 г. N 496);

- Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях (далее Список - 03) - Указом от 21 февраля 1996 г. N 228 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 302);

- Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия (РКРТ) (далее Список - 04) - Указом от 16 августа 1996 г. N 1194 (Приказ по МВЭС России от 2 сентября 1996 г. N 478);

- Список товаров и технологий двойного назначения (Вассенаарские договоренности) (далее Список - 05) - Указом от 26 августа 1996 г. N 1268 (Приказ по МВЭС России от 25 ноября 1996 г. N 578).

Положения о порядке контроля за экспортом товаров и технологий, содержащихся в указанных Списках, утверждены следующими Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- по Списку 01 - от 16 января 1995 г. N 50 (Приказ по МВЭС России от 24 января 1995 г. N 39);

- по Списку 02 - от 26 сентября 1994 г. N 1098 (Приказ по МВЭС России от 6 октября 1994 г. N 496);

- по Списку 03 - от 8 мая 1996 г. N 575 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 302);

- по Списку 04 - от 27 января 1993 г. N 70 в редакции - от 19 ноября 1993 г. N 1178 (Приказ по МВЭС России от 29 ноября 1993 г. N 869);

- по Списку 05 - от 7 октября 1996 г. N 1172 (Приказ по МВЭС России от 25 ноября 1996 г. N 578).

Прием заявлений и оформление лицензий на экспорт товаров и технологий по Спискам 01 и 02 осуществляется уполномоченными МВЭС России в регионах (субъектах) Российской Федерации, а выдача лицензий по Спискам 03, 04 и 05 - исключительно Уполномоченным МВЭС России по Центральному району.

На экспорт товаров и технологий двойного назначения оформляются только разовые лицензии на основании заключений (в виде письма) Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (Экспортконтроль России).

Для получения заключения Экспортконтроля России заявителю необходимо обратиться в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю (119034, Москва, 2 Зачатьевский пер., д. 2, стр. 7, телефоны для справок: 201-21-29, 201-78-73, 201-38-59).

Порядок получения заключений Экспортконтроля России определен вышеуказанными положениями о порядке контроля за экспортом.

При оформлении лицензий устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

"1" - "Лицензия N ____" - 2 и 3 цифра номера лицензии указывается номер соответствующего Списка. Например: "X01XXXXXXXX" для товаров, включенных в Список 01;

ВНИМАНИЕ. При оформлении лицензий на экспорт продукции двойного назначения, перечисленных в Списках с 01 по 04, но одновременно включенных и в Список 05 - 2 и 3 цифру номера лицензии следует ставить "05". При этом оформление таких лицензий должно производиться только Уполномоченным по Центральному району.

"11" - номер и дата заключения Экспортконтроля России о возможности осуществления экспорта:

номер и дата договора комиссии (если заявителем выступает фирма - посредник);

номер и дата разрешения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на осуществление вида производственной деятельности (при необходимости);

"12" - "Наименование и характеристика товара" - наименование товара в соответствии со Списками и указанием технических характеристик (в случае, если Списки ограничивают экспорт товара или технологии по их техническим характеристикам).

Примечание. В случае, если программа обработки лицензий не позволяет разместить всю информацию в реквизите 12, допускается размещение части информации в реквизите 18 бланка лицензии.

ВНИМАНИЕ. В Списках товаров двойного назначения имеются товары, перечисленные в перечнях озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (код категории - 13), опасных отходов (код категории 14), наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (код категории - 11), ввоз / вывоз которых регулируется отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации.

Оформление лицензий на экспорт таких товаров должно осуществляться с учетом требований, изложенных в настоящем разделе, и соответствующих разделах настоящих Методических указаний.

2.1. Особенности оформления лицензий на экспорт товаров и

технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется (Вассенаарские договоренности - Список 05)

При приеме заявлений на лицензии по Списку 05 следует учитывать, что срок действия заключения Экспортконтроля России о возможности экспорта по данной группе товаров составляет шесть месяцев с даты его выдачи.

Заявления на выдачу лицензий с просроченным сроком действия заключения Экспортконтроля России к рассмотрению приниматься не должны.

Вопросы, связанные с экспортом товаров и технологий, включенных в разделы 2 "чувствительные" товары и технологии и 3 "весьма чувствительные" товары и технологии указанного списка подлежат рассмотрению с особым вниманием. Сроки рассмотрения заявлений на выдачу лицензий, а также установление срока действия лицензии на экспорт товаров и технологий, перечисленных в указанных разделах Списка, определяются в каждом случае исходя из условий конкретной экспортной операции и с учетом общих требований исключительно ДРВЭД МВЭС России.

Уполномоченный МВЭС России по Центральному району ежеквартально в срок не позднее 5 дней после окончания квартала представляет в ДРВЭД по разработанной форме отчеты о выданных лицензиях на товары по данному Списку, а по товарам, перечисленным в разделах 2 и 3, - в срок не позднее 5 дней с даты выдачи лицензии.

ВНИМАНИЕ. Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт и временный вывоз товаров и технологий двойного назначения указанного Списка, заявленных для использования в военных целях, осуществляются исключительно Департаментом государственного заказа и регулирования ВТС МВЭС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для экспорта продукции, работ и услуг военного назначения (телефон для справок 220-17-59; 233-96-87).

3. Ввоз и вывоз ядерных материалов, оборудования,