Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367) (ред. от 08.09.97)

специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, радиоактивных веществ и изделий на их основе

Прием заявлений и оформление лицензий на ввоз и вывоз указанной категории товаров (пункты 3.1, 3.2, 3.3 настоящего раздела) осуществляется исключительно Уполномоченным МВЭС России по Центральному району.

Лицензии на ввоз и вывоз ядерных материалов и радиоактивных веществ выдаются только юридическим лицам, обладающим разрешением Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) на соответствующую производственную деятельность по обращению с ними.

При ввозе / вывозе указанных товаров на переработку лицензии оформляются как на ввоз / вывоз исходного продукта на переработку, так и на вывоз / ввоз товаров, полученных в результате переработки.

В случае, если условиями контракта предусматривается, что некоторые продукты переработки (обеденный уран - отвал - при переработке уранового сырья, ядерные материалы или отвержденные радиоактивные вещества (отходы) - при переработке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ)) остаются на территории Российской Федерации и переходят в собственность российских предприятий - переработчиков - оформляется также импортная лицензия на перевод упомянутых продуктов из таможенного режима "переработка товаров под таможенным контролем" в таможенный режим "выпуск в свободное обращение".

Лицензии на ввоз / вывоз указанной категории товара оформляются на основании заявлений, согласованных посредством заполнения реквизита 26 бланка "Заявление на лицензию" Министерством Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России), а на ввоз радиоизотопной продукции медицинского назначения - Министерством здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России).

Телефоны для справок:

- в Минатоме России 239-21-73, 239-29-26, 239-28-97;

- в Минздраве России 973-17-57.

При оформлении лицензии в реквизите 11 "основание для выдачи лицензии" указывается:

номер и дата согласования Минатома России или Минздрава России;

номер и дата разрешения Госатомнадзора России (при необходимости);

номер и дата дополнения к контракту (договору) купли - продажи или мены (если таковые имеются);

номер и дата договора комиссии (если в качестве заявителя выступает посредник).

3.1. Ввоз и вывоз ядерных материалов, оборудования,

специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль

Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (далее Список - 06), утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 301) с Дополнением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 г. N 468 (Приказ по МВЭС России от 30.05.97 N 286).

Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 574 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 301).

Указанный порядок распространяется также на ввоз / вывоз тепловыделяющих сборок (ТВС, "свежего топлива") и ввоз / вывоз отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), содержащих ядерные материалы.

Лицензии на экспорт ядерных материалов, оборудования и соответствующих технологий, критичных с точки зрения нераспространения ядерного оружия, выдаются на основании заключения Экспортконтроля России.

К "критичной" продукции относятся:

уран с обогащением 20% и выше

плутоний

установки для переработки облученного топлива

установки для разделения изотопов урана

установки для производства тяжелой воды

установки для конверсии обогащенного урана и плутония

основные компоненты указанных установок

технологии, связанные с критичной ядерной продукцией.

Для получения заключения Экспортконтроля России заявителю необходимо обратиться в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю (119034, Москва, 2 Зачатьевский пер., д. 2, стр. 7, телефоны для справок: 201-21-29, 201-78-73, 201-38-59). Порядок получения заключений Экспортконтроля России определен вышеуказанным Положением о порядке экспорта и импорта.

При оформлении лицензий на данную группу товаров устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "06"

12 - указывается наименование товара в соответствии со Списком и указанием технических характеристик (по необходимости, если Список ограничивает экспорт товара или технологии по их техническим характеристикам);

14 - единица измерения в соответствии с ТН ВЭД СНГ на данную группу товаров. При поставках обогащенного и обедненного урана допускается указывать единицу измерения - кгU;

18 - дополнительно указывается:

при поставках природного и обедненного урана - количество лигатурной массы (закиси - окиси или гексафторида);

при поставках обогащенного урана - количество лигатурной массы (закиси - окиси или гексафторида), масса урана в кгU и масса урана-235 в граммах делящегося изотопа (г д/и);

при поставках ТВС - количество урана, содержащего в ТВС в кгU и урана-235 в г д/и; расшифровка "характера сделки", указанного в реквизите 9, например: ввоз на переработку, выпуск в свободное обращение, временный ввоз / вывоз и т.д.

3.2. Ввоз отработавшего ядерного топлива

Порядок ввоза для последующей переработки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 г. N 773 (Приказ по МВЭС России от 7 августа 1995 г. N 417).

Указанный порядок распространяется на ввоз отработавшего ядерного топлива (код ТН ВЭД 284450000) для последующей переработки с целью выделения для дальнейшего использования ценных компонентов (плутония и урана) и отверждения радиоактивных продуктов деления.

Необходимость вывоза продуктов переработки (ядерные материалы и радиоактивные вещества (отходы)) определяется межправительственными соглашениями Российской Федерации, а также действующими межправительственными соглашениями бывшего СССР.

Возможность ввоза ОЯТ для его переработки определяется с учетом экологической обстановки в районе расположения перерабатывающих предприятий и согласуется с федеральными природоохранными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Количество, сроки ввоза ОЯТ и вывоза ядерных материалов и радиоактивных веществ определяются контрактами, заключенными специальными уполномоченными организациями по поручению Минатома России с иностранными фирмами и организациями на коммерческой основе.

При оформлении лицензии на ввоз ОЯТ устанавливается следующий порядок заполнения отдельных ее реквизитов:

1 - 2 и 3 цифры номера лицензии указываются "06"

11 - дополнительно указывается дата и номер согласования ввоза ОЯТ природоохранными органами и местными органами исполнительной власти предприятия - переработчика;

18 - указывается "ввоз на переработку", количество урана и плутония и в ОЯТ в г д/и.

При вывозе ядерных материалов, полученных в результате переработки ОЯТ, лицензии оформляются в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Методических указаний.

При ввозе радиоактивных веществ (отходов), полученных в процессе переработки ОЯТ, лицензии оформляются в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Методических указаний.

3.3. Ввоз и вывоз радиоактивных веществ и изделий на их основе

Положение о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 291 (Приказ по МВЭС России от 1 апреля 1996 г. N 162). Указанное Положение регулирует ввоз и вывоз радиоизотопной продукции, входящей в подгруппу 2844 40 ТН ВЭД СНГ, в том числе в составе приборов и оборудования по подгруппам 9022 12000, 9022 13000, 9022 14000, 9022 19000, 9022 21000, 9022 29000, за исключением продукции, перечисленной в пункте 2 упомянутого Положения.

Лицензии на ввоз и вывоз радиоактивных изотопов (уран-233 и нептуний-237) оформляются в соответствии с п. 3.1 настоящих Методических указаний.

Лицензии на вывоз радиоактивных изотопов, подпадающих под экспортный контроль (тритий, радий-226 и альфа-излучающие изотопы с периодом полураспада от 10 дней до 200 лет) оформляются в соответствии с п. 3.1 настоящих Методических указаний, а на ввоз - настоящим пунктом.

Лицензии не оформляются:

- на вывоз радиофармацевтических препаратов и наборов для радиоиммунологического анализа;

- на ввоз и вывоз радиоизотопной продукции на основе изотопов с периодом полураспада менее 10 дней и продукции с малым содержанием радиоактивных веществ.

В случае ввоза и вывоза радиоактивных веществ в составе приборов и оборудования лицензии оформляются только на радиоактивные вещества по коду ТН ВЭД СНГ 2844 40. При этом оформление лицензий на ввоз и вывоз самих приборов и оборудования не требуется.

При оформлении лицензий на радиоактивные вещества устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2 и 3 цифры номера лицензии - "08"

14 - указывается единица измерения радиоактивных веществ по ТН ВЭД СНГ - Кюри. В случае, если программа обработки лицензий не позволяет разместить количественные показатели товара в Кюри, допускается указывать единицу измерения - Штуки (источников, упаковок, фасовок, наборов);

18 - указывается соотношение размерностей радиоактивных веществ между Кюри и Штуки.

В случае поставки радиоактивных веществ в состав приборов указывается следующее: поставка источников ионизирующего излучения в составе приборов по коду ТН ВЭД СНГ 9022...

ВНИМАНИЕ. Среди номенклатуры поставляемых на экспорт химических соединений, меченных радиоактивными изотопами, может быть продукция, экспорт которой контролируется системой экспортного контроля Российской Федерации. В этом случае лицензии выдаются на основании заключения Экспортконтроля России.

4. Экспорт и импорт порохов промышленного