Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.93 N 501 (ред. от 19.06.94) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ, КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ"

(в ред.-постановлений Правительства РФ от 25.12.93 N 1350, от 19.06.94 N 710)

1. Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле (далее именуется - Госторгинспекция) - государственная служба, основными задачами которой являются контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления, деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Объектами контроля Госторгинспекции в соответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждане, реализующие, производящие товары или услуги (далее именуются - продавец, изготовитель).

2. Госторгинспекция осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, других законодательных актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящего Положения.

3. Госторгинспекция в своей деятельности взаимодействует с Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора, Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и другими органами государственного управления, осуществляющими в пределах своей компетенции контроль за соответствием качества товаров (услуг) требованиям стандартов, условиям договоров, соблюдением законодательства Российской Федерации в деле защиты прав потребителей.

4. Госторгинспекция состоит из Главного управления и подчиненных ему управлений по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу (территориальных управлений).

5. Территориальные управления Госторгинспекции выполняют следующие основные функции:

а) проводят проверки соблюдения правил торговли и качества товаров народного потребления у продавца, а также в соответствии с порядком, согласованным с Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации,- качества продукции у изготовителя;

б) осуществляют в установленном порядке контроль на предприятиях торговли и общественного питания за соблюдением порядка применения цен;

в) контролируют правильность пользования весовыми и измерительными приборами, торговым, технологическим и дозирующим оборудованием;

г) принимают меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок;

д) приостанавливают реализацию товаров (и оказываемые при этом услуги), не соответствующих по качеству обязательным требованиям стандартов, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;

е) координируют свою деятельность с органами государственной власти и управления, общественными организациями потребителей в деле защиты прав и интересов граждан;

ж) рассматривают в соответствии с законодательством письма, заявления, жалобы граждан на качество товаров, нарушения в работе торговых предприятий, предприятий общественного питания и после соответствующих проверок принимают по ним решения, обязательные для исполнения продавцом, изготовителем (при несогласии с принятым решением продавец, изготовитель, потребитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд в установленном порядке, при этом действие решения управления Госторгинспекции не приостанавливается до решения суда);

з) представляют в установленные сроки Главному управлению Госторгинспекции необходимую информацию.

6. Главное управление Госторгинспекции выполняет следующие основные функции:

а) организует работу и осуществляет контроль за деятельностью территориальных управлений Госторгинспекции;

б) по поручению Комитета Российской Федерации по торговле участвует при рассмотрении проектов нормативных документов по стандартизации на товары народного потребления;

в) участвует в разработке предложений по совершенствованию правил торговли;

г) вносит в Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации предложения о снятии с производства товаров, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;

д) в случаях непосредственного осуществления контроля за продавцом, изготовителем выполняет в отношении их те же функции, что и территориальные управления Госторгинспекции;

е) анализирует представленную территориальными управлениями Госторгинспекции информацию и вносит в органы государственного управления предложения о мерах по улучшению качества товаров и повышению культуры обслуживания населения;

ж) проводит мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки кадров Госторгинспекции;

з) разрабатывает методические материалы, инструкции, рекомендации по организации работы территориальных управлений Госторгинспекции.

7. Госторгинспекция имеет право:

а) осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на торговых и промышленных предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами и функциями, определенными настоящим Положением;

б) производить контрольные покупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования их качества;

в) осуществлять контроль за наличием у продавца, изготовителя сертификата на реализуемые товары и соответствием его требованиям конкретного стандарта или другого нормативного документа;

г) давать заключение по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров, вызывающих сомнение в части их соответствия стандарту;

д) получать от министерств, ведомств, предприятий, научно-исследовательских институтов и лабораторий, граждан документацию, характеризующую качество продукции, данные о производителе (поставщике) товаров, а также другие материалы, необходимые для выполнения функций, возложенных на Госторгинспекцию;

е) составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания:

об устранении выявленных нарушений правил торговли и технологической дисциплины при производстве товаров;

о снятии с реализации товаров, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;

о приостановлении или ведении особых условий приемки и реализации товаров, изготовленных с нарушениями требований нормативной документации, до устранения недостатков и повторного заключения Госторгинспекции;

ж) передавать материалы в следственные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления в торговле, выпуске и реализации недоброкачественной продукции, наносящей значительный ущерб интересам потребителей;

з) выступать стороной в органах суда и арбитражного суда;

и) выносить решения о применении в установленном порядке штрафных санкций к изготовителю, продавцу за реализацию товаров (услуг), произведенных (оказываемых) с отступлением от требований стандартов, а также за нарушение дисциплины цен при реализации товаров (услуг).

(в ред.-постановлений Правительства РФ от 25.12.93 N 1350)

8. Продавец, изготовитель обязаны давать объяснения, связанные с результатами проверок, принимать меры по устранению вскрытых нарушений и сообщать об этом в установленные сроки соответствующим управлениям Госторгинспекции.

9. Должностные лица и специалисты Госторгинспекции обязаны строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, действующие нормативные акты, права и охраняемые законом интересы продавца, изготовителя, обеспечивать сохранение технологической и коммерческой тайн.

10. Работники Госторгинспекции за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. Спорные вопросы по решениям, предписаниям территориальных управлений Госторгинспекции рассматриваются Главным управлением Госторгинспекции в течение месяца.

Жалобы на действия Главного и территориальных управлений Госторгинспекции подаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Любые действия должностных лиц и граждан, препятствующие выполнению сотрудниками Госторгинспекции своих профессиональных обязанностей, подлежат ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Милиция организует практическую помощь должностным лицам Госторгинспекции при выполнении ими функций, предусмотренных настоящим Положением, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

13. Главное управление Госторгинспекции возглавляется первым заместителем председателя Комитета Российской Федерации по торговле - начальником Главного управления Госторгинспекции, назначаемым Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комитета Российской Федерации по торговле. Заместители начальника и специалисты назначаются приказом председателя Комитета Российской Федерации по торговле по представлению начальника Главного управления Госторгинспекции.

(в ред.-постановления Правительства РФ от 19.06.94 N 710)

14. Начальник Главного управления Госторгинспекции:

осуществляет руководство деятельностью Госторгинспекции, организует выполнение возложенных на нее задач и несет за это персональную ответственность;

издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения работниками Главного управления Госторгинспекции и ее территориальных органов;

утверждает численность работников, фонд оплаты труда и средства на содержание территориальных органов Госторгинспекции.

15. Начальники территориальных управлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности председателем Комитета Российской Федерации по торговле по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти.

Заместители начальников, главные инспекторы территориальных управлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Главного управления Госторгинспекции. Другие работники управлений Госторгинспекции по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальниками территориальных управлений Госторгинспекции.

16. Структура и штатные расписания территориальных управлений Госторгинспекции утверждаются руководителями этих органов в пределах установленного им фонда оплаты труда и штатной численности.

17. Главное управление Госторгинспекции, территориальные управления Госторгинспекции являются юридическими лицами, имеют бюджетные и текущие счета в учреждениях банков, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 27 мая 1993 г. N 501