Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.01.98 N 71 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ"

Выделяемая гражданину в виде безвозмездной субсидии денежная сумма должна компенсировать 80 процентов стоимости приобретения жилья по социальной норме площади в соответствии со средней по субъекту Российской Федерации рыночной стоимостью приобретения жилья (не превышающей предельную стоимость, установленную на уровне средней стоимости по России).

Размер выданной денежной безвозмездной субсидии зависит от социальной нормы площади жилья, соответствующей численности семьи получателя субсидии и средней по субъекту Российской Федерации рыночной стоимости приобретения жилья на момент выдачи государственного жилищного сертификата. Для расчета размера безвозмездной субсидии устанавливается предельный размер стоимости 1 кв. метра площади на уровне рыночной стоимости в среднем по России. По состоянию на 1 января 1998 г. он составляет 2,8 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади жилья. В случае превышения средней по субъекту Российской Федерации рыночной стоимости над установленным предельным размером стоимости безвозмездная субсидия рассчитывается исходя из установленного предельного размера стоимости.

Размер рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в среднем по России и средней для каждого субъекта Российской Федерации стоимости приобретения жилья (в расчете на 1 кв. метр) определяются Госстроем России каждые 6 месяцев перед выпуском государственных жилищных сертификатов на основе анализа состояния рынка жилья с учетом данных региональных центров ценообразования и других источников.

Принимается следующая социальная норма площади жилья для семей разной численности, исходя из которой определяется размер безвозмездной субсидии, в том числе предельный.

Социальная норма площади жилья для семей разной численности и предельный размер безвозмездной субсидии

* Предельный размер стоимости 1 кв. метра общей площади, принятый для расчета, - 2,8 тыс. рублей.

** Численность семьи.

Получив государственный жилищный сертификат, гражданин имеет право обратиться в один из отобранных по конкурсу банков и открыть в нем на свое имя блокированный целевой счет, на который в установленный срок будут перечислены денежные средства в размере выделенной гражданину безвозмездной субсидии.

Средства с блокированного целевого счета могут быть использованы только на оплату приобретения жилья в безналичной форме.

Во время нахождения денежных средств на блокированном целевом счете на них начисляются проценты, которые увеличивают номинальный размер выделенной безвозмездной субсидии.

Реальная (конечная) денежная сумма, которая будет перечислена с блокированного целевого счета по государственному жилищному сертификату при приобретении жилья гражданами, будет зависеть от ставки процента, начисленной на денежные средства и времени их нахождения на блокированном целевом счете.

Государственный жилищный сертификат должен быть использован получателем субсидии в течение 6 месяцев с момента получения.

В течение первых трех месяцев гражданин - участник Программы занимается поиском варианта решения своей жилищной проблемы. Ему предоставлена свобода выбора варианта приобретения жилья, то есть он имеет право приобретать любое готовое жилье как на первичном, так и на вторичном рынке. Гражданин - участник Программы может также предварительно договориться о приобретении готового жилья в строящемся жилом доме после завершения строительства. При этом готовность строящегося жилого дома должна быть не менее 80 процентов.

Не допускается использование средств безвозмездных субсидий с блокированного целевого счета на финансирование нового строительства или завершения строительства.

Подобрав в течение установленного 3-месячного срока вариант приобретения жилья, гражданин - участник Программы заключает с собственником жилья протокол о намерениях. В протоколе о намерениях определяются цена и дата заключения сделки по приобретению жилья в собственность.

Протокол о намерениях представляется на рассмотрение банка для анализа предлагаемого варианта с точки зрения правильности оформления предполагаемой сделки, возможности завершения строительства в установленные сроки и финансово-экономической обоснованности, включая возможность оплаты гражданином суммы сверх субсидии, недостающей для приобретения жилья, за счет собственных средств или ипотечного кредита, предоставленного банком.

При положительном решении банка в отношении протокола о намерениях и после получения от администрации субъекта Российской Федерации разрешения на перечисление продавцу жилья средств с блокированного целевого счета происходит оформление сделки. При этом банк проверяет полноту и правильность оформления необходимых документов и осуществляет соответствующее перечисление денежных средств с блокированного целевого счета получателя субсидии продавцу жилья.

Если при решении своей жилищной проблемы гражданин использовал только средства выделенной ему безвозмездной субсидии и собственные средства, то он становится полноправным собственником приобретаемого жилья. Если же кроме этих средств банк предоставил ему на недостающую сумму ипотечный кредит, то приобретаемое жилье используется в качестве обеспечения возврата кредита. До окончания выплаты полученного кредита приобретенное жилье будет находиться в собственности гражданина - участника Программы, одновременно являясь предметом ипотеки по полученному кредиту. После погашения банковского кредита гражданин становится собственником жилья, не обремененного ипотечным обязательством.

После приобретения жилья по государственным жилищным сертификатам граждане - участники Программы исключаются из списков очередников на улучшение жилищных условий. В случае если получатель государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы в установленные Программой сроки и не воспользовался средствами выделенной ему безвозмездной субсидии, он сохраняет право на улучшение жилищных условий как очередник на получение государственного или муниципального жилья. При этом средства безвозмездной субсидии с начисленными процентами с блокированного целевого счета возвращаются на счет генерального управляющего Программой и используются для предоставления субсидий другим гражданам - участникам Программы.

Погашение государственных жилищных сертификатов производится Минфином России по истечении срока их действия по двум основаниям:

средства безвозмездной субсидии были использованы участником Программы на приобретение жилья;

средства безвозмездной субсидии не были использованы на приобретение жилья и были возвращены для последующего направления на те же цели.

По второму основанию государственный жилищный сертификат может быть также погашен Минфином России досрочно по истечении установленного 3 месячного срока в случае, если гражданин - участник Программы не представил в банк протокол о намерении приобрести жилье.