Законодательная база Российской Федерации

"ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" (утв. Госэнергонадзором 07.05.92)

1.3.1. Эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия должен осуществлять подготовленный персонал: специалисты должны иметь образование, соответствующее их должности, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

1.3.2. На предприятии должна систематически проводиться работа с персоналом, направленная на повышение его производственной квалификации, предупреждение аварийности и травматизма.

1.3.3. Работа с дежурным и оперативно - ремонтным персоналом должна включать:

подготовку к новой должности и стажировку; проверку знаний настоящих Правил, "Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей", правил пожарной безопасности, инструкций и других НТД, знание которых предусмотрено должностными инструкциями;

дублирование (исполнение обязанностей под наблюдением опытного работника на его рабочем месте);

проведение инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности;

проведение противоаварийных тренировок;

профессиональное и экономическое обучение.

1.3.4. Работа с персоналом, связанным с техническим обслуживанием, наладкой и испытанием, должна включать:

подготовку к новой должности и стажировку; проверку знаний в объеме требований квалификационных характеристик;

проведение инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности;

профессиональное и экономическое обучение.

1.3.5. Работа со специалистами, непосредственно не занимающимися управлением теплопотребляющими установками и тепловыми сетями или их обслуживанием, должна состоять из подготовки к новой должности, проверки знаний в объеме, предусмотренном должностными инструкциями, а также профессионального и экономического обучения.

1.3.6. Лица, обслуживающие объекты, подконтрольные органам Госгортехнадзора России, должны проходить обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованиями Госгортехнадзора России.

1.3.7. В процессе подготовки к новой должности и стажировки дежурный и оперативно - ремонтный персонал должен:

усвоить настоящие Правила, "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей", правила пожарной безопасности и обучиться их практическому применению;

изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности;

отработать четкое ориентирование на рабочем месте;

приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;

изучить приемы и условия безопасной, безаварийной и экономичной эксплуатации обслуживаемых теплопотребляющих установок и тепловых сетей.

1.3.8. Обучение безопасным методам и приемам труда при подготовке рабочих, переподготовке, получении ими второй профессии, повышении квалификации непосредственно на предприятии должен организовать работник, на которого возложены эти функции, с привлечением специалистов энергослужбы предприятия.

1.3.9. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом отраслевых требований и исходя из характеристики профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

1.3.10. Для обучения на основе отраслевых типовых программ разрабатываются учебные программы, которые должны быть утверждены главным инженером и согласованы отделом (инженером) техники безопасности и профсоюзным комитетом.

Учебные программы должны предусматривать теоретическое и производственное обучение, включая стажировку на рабочем месте.

1.3.11. Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 20 ч при обучении на производстве.

1.3.12. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда должно проходить в мастерских, цехах или на рабочих местах, специально созданных на предприятии, под руководством мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего.

Продолжительность стажировки должна устанавливаться индивидуально с учетом подготовленности обучаемого.

Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом.

По окончании стажировки обучаемый должен пройти первичную проверку знаний, после чего допускается к дублированию.

1.3.13. Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более 3 лет, а при работах с повышенной опасностью более 1 года, должны пройти обучение безопасным методам и приемам труда до начала самостоятельной работы.

1.3.14. Квалификационная проверка знаний настоящих Правил, правил техники безопасности, пожарной безопасности, производственных и должностных инструкций должна производиться:

первичная - перед допуском к самостоятельной работе после обучения и подготовки к новой должности и при переходе с другой работы (должности);

периодическая - в сроки, указанные в п. 1.3.15;

внеочередная - при нарушении правил и инструкций; по требованию органа Госэнергонадзора, работников технических инспекций профсоюза; по заключению комиссий, производящих проверку или расследование нарушений, и по решению вышестоящих организаций; в случае установления недостаточных знаний правил, инструкций или неправильных действий персонала при нормальных и аварийных ситуациях; при вводе в действие новых правил или нормативных документов по эксплуатации и охране труда; при внедрении новых технологических процессов; при переводе работника на другое место работы или назначении на другую должность, требующую дополнительных знаний по эксплуатации и охране труда.

Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической проверки по графику (кроме случаев, связанных с вводом в действие новых правил).

1.3.15. Периодическая проверка знаний должна производиться:

для дежурного и оперативно - ремонтного персонала, а также для рабочих, занятых ремонтом, - 1 раз в год;

для административно - технического персонала - 1 раз в 3 года.

1.3.16. Требования к объему знаний по каждой должности, рабочему месту должны устанавливаться в должностных инструкциях. Объем знаний по технике безопасности для всех категорий рабочих определяется инструкцией по охране труда.

1.3.17. Проверка знаний каждого работника должна производиться индивидуально. При этом проверяются знания:

настоящих Правил, правил техники безопасности и пожарной безопасности;

должностных и производственных инструкций и схем;

других НТД, знание которых предусмотрено должностными инструкциями;

правил Госгортехнадзора России, если при выполнении работ требуется их знать.

1.3.18. Результаты проверки знаний оформляются в журнале установленного образца и заносятся в квалификационное удостоверение (Приложения 1 и 2).

1.3.19. Лица, получившие неудовлетворительную оценку при квалификационной проверке, к самостоятельной работе не допускаются и в течение 1 месяца должны пройти повторную проверку.

1.3.20. Для проверки знаний персонала должны быть созданы квалификационные комиссии в составе не менее 3 человек.

Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия должны проходить проверку знаний в комиссии под председательством главного инженера (руководителя) предприятия с участием представителя органа Госэнергонадзора, руководителя отдела (службы) по охране труда или работника, выполняющего его обязанности.

Остальной персонал проходит проверку знаний в комиссиях под председательством главного энергетика, его заместителя, начальников цехов (участков) или их заместителей и энергетиков цехов. В состав этих комиссий могут привлекаться специалисты энергослужбы, работники отдела по охране труда и члены профсоюзного комитета предприятия.

Составы квалификационных комиссий должны быть утверждены руководителем предприятия и согласованы с профсоюзным комитетом.

1.3.21. Допуск к дублированию персонала оформляется распорядительным документом, в котором указываются срок дублирования и ответственный за подготовку дублера. Программа подготовки дублера, сроки дублирования зависят от сложности обслуживаемого оборудования. Срок дублирования должен быть не менее двух рабочих смен. За все действия дублера на рабочем месте дежурного отвечают в равной мере основной работник и дублер. Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, его подготовка прекращается. Вопрос о дальнейшем использовании такого работника решает в установленном порядке администрация предприятия.

1.3.22. Работник может быть допущен к самостоятельной работе только после квалификационной проверки, дублирования (для дежурного и оперативно - ремонтного персонала) и оформления квалификационного удостоверения.

Допуск персонала к самостоятельной работе должен быть оформлен распорядительным документом.

О допуске к самостоятельной работе дежурного персонала предприятия уведомляются соответствующие оперативные службы смежных организаций, с которыми ведутся оперативные переговоры.

1.3.23. Инструктажи по технике безопасности (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий) следует проводить для всего персонала, кроме административно - технического, непосредственно не занятого управлением теплопотребляющими установками и тепловыми сетями и их обслуживанием.

Целью инструктажей является доведение до персонала основных требований к организации безопасного труда и соблюдению правил техники безопасности; разбор происшедших или возможных ошибок на рабочих местах инструктируемых; углубление знаний и навыков безопасного производства работ; поддержание и углубление знаний правил пожарной безопасности.

Порядок проведения инструктажей определен ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда".

1.3.24. Вновь поступившие на работу руководитель и специалист кроме вводного инструктажа должны быть ознакомлены вышестоящим должностным лицом:

с условиями труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке, цехе;

с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

с мероприятиями по улучшению условий и охране труда;

с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

1.3.25. Противоаварийные тренировки проводятся для приобретения дежурным и оперативно - ремонтным персоналом навыков уверенной ликвидации нарушений нормального режима работы установок. Периодичность тренировок определяет главный энергетик предприятия исходя из местных условий. Тренировки проводятся по специальным программам.