Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367) (ред. от 26.03.98)

1.1. Порядок приема заявлений на лицензию

Для получения лицензии заявитель направляет Уполномоченному следующие документы:

- подписанное и заверенное своей печатью сопроводительное письмо с просьбой об оформлении лицензии (при этом в сопроводительном письме должна быть сделана следующая запись: "... По истечении срока действия лицензии обязуюсь в 10-дневный срок направить Уполномоченному копию лицензии с отметкой таможенных органов об ее исполнении.");

- заявление на лицензию в одном экземпляре на бланке установленной формы (приложение 2 к Правилам, Приказ МВЭС России от 18 марта 1997 г. N 144) и заполненное в соответствии с требованиями Правил;

- копию контракта (договора) купли - продажи или мены на русском языке (если контракт (договор) на русском языке отсутствует, то к копии контракта (договора) должен прилагаться скрепленный и заверенный заявителем перевод ("Перевод верен", должность, дата, подпись, печать заявителя);

- копию договора между экспортером или импортером и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник;

- копии учредительных документов;

- копии регистрационных документов;

для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации, справку о постановке на учет в налоговом органе;

для физических лиц - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

- решение или согласование заявления на лицензию соответствующего федерального органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта, установленный законодательством Российской Федерации, или специфическим товарам);

- разрешение соответствующих органов исполнительной власти на осуществление определенных видов деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- выписку из протокола Межведомственной Комиссии по организации и проведению конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот или сертификат МВЭС России, являющиеся основанием для запроса лицензии (в случае установления количественных ограничений экспорта или импорта).

Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью заявителя.

1.2. Порядок рассмотрения документов на выдачу лицензий

Предъявляемые заявителем документы подлежат регистрации Уполномоченным в специальном журнале с присвоением заявлению четырехзначного регистрационного номера в порядке возрастания с начала календарного года (например 0001).

Уполномоченный принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии на основании проработки представленных заявителем документов (заявление и прилагаемые к нему материалы) в срок не более 25 дней со дня их регистрации. В случае необходимости доработки представленных документов срок их рассмотрения может быть продлен, но не более 10 дней со дня представления доработанных документов.

При рассмотрении документов в обязательном порядке учитываются основные данные по заключенной сделке (цена и условия поставки товара, страна назначения, характер сделки, условия платежа и сроки возврата валютной выручки, а также условия обеспечения эквивалентности в случае совершения товарообменной операции).

Все замечания по качеству оформления заявлений на выдачу лицензий, контрактам и другим представляемым на рассмотрение документам сообщаются Уполномоченным заявителю в письменном виде.

1.3. Правила оформления лицензии

Уполномоченный оформляет лицензию по унифицированной форме на специальной защищенной от подделки бумаге с использованием программного обеспечения, разработанного МВЭС России.

Лицензия оформляется на один вид товара в привязке к коду товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт (договор).

Заявителям могут оформляться разовые или генеральные лицензии.

Разовая лицензия оформляется для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту (договору). При этом разовая лицензия может быть оформлена сроком действия до 12 текущих месяцев, начиная с даты выдачи лицензии, при условии действия контракта (договора) и соответствующих разрешений федеральных органов власти в течение этого срока.

Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства Российской Федерации, в котором устанавливается срок действия лицензии.

В реквизите 1 "Лицензия N ____" указывается номер лицензии.

При этом номер лицензии содержит 11 знаков и формируется Уполномоченным следующим образом:

1 цифра - код квоты (для неквотируемых товаров - 0);

2 и 3 цифры - код категории товара (смотри Приложение 2 к настоящим Методическим указаниям);

4 цифра - последняя цифра текущего года;

с 5 по 7 цифру - трехзначный номер печати Уполномоченного, которой заверяется лицензия;

с 8 по 11 цифру - номер регистрации заявления в регистрационном журнале в порядке возрастания с начала календарного года.

В реквизите 12 "Наименование и характеристика товара" указывается наименование товара по ТН ВЭД СНГ, а в комментарии - его конкретное наименование. Например: прочие медикаменты, поставляемые в формах или упаковках для розничной продажи, не содержащие йод или соединения йода (гексенал / порошок, 1 г, фл.). В случае, если программа обработки лицензий не позволяет разместить всю информацию в реквизите 12 допускается размещение части информации в реквизите 18 "дополнительная информация" или ссылка "согласно приложению к лицензии на ___ листе". Приложение к лицензии готовится заявителем и, подписанное и заверенное печатью в 3 экземплярах, направляется Уполномоченному для его дальнейшего оформления в качестве приложения к лицензии (Образец оформления приложения к лицензии смотри Приложение 3 к настоящим Методическим указаниям).

Реквизит 20 "Согласовано" заполняется только при оформлении лицензии, требующей согласование с ДРВЭД МВЭС России в порядке, изложенном в разделе II настоящих Методических указаний. В случае оформления лицензии без согласования с ДРВЭД реквизит 20 не заполняется, а содержимое реквизита 26 заявления на лицензию "Согласовано" (название федерального органа исполнительной власти, N и дата согласования) переносится в реквизит 11 "Основание для выдачи лицензии".

Остальные реквизиты лицензии заполняются в соответствии с требованиями "Правил оформления заявления и лицензии", утвержденными Приказом МВЭС России от 18 марта 1997 г.

1.4. Порядок выдачи лицензии

Оформленная лицензия выдается представителю заявителя, имеющему соответствующую доверенность, под роспись в журнале выдачи лицензий, после предъявления платежного поручения с отметкой банка об исполнении (оплате стоимости лицензии).

1.5. Порядок продления лицензии

Срок действия выданной лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств.

Для оформления продления срока действия лицензии владелец лицензии представляет Уполномоченному:

- письменное обращение с указанием причин, не позволивших выполнить контрактные обязательства в установленный лицензией срок;

- копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее регистрации и фактической реализации на дату обращения или письмо таможенного органа о ее фактической реализации или оригинал лицензии.

При этом уполномоченный может принять документы на продление срока действия лицензии только в случае, если дата письменного обращения не превышает 10 дней до даты окончания срока действия выданной лицензии. В противном случае требуется оформление новой лицензии.

Документы на продление срока действия лицензии рассматриваются уполномоченным в течение 10 дней с даты регистрации обращения владельца лицензии.

Уполномоченный имеет право продлить срок действия выданной лицензии на основании вышеуказанных документов на следующий период:

- генеральной - в пределах срока установленного соответствующим постановлением (решением) Правительства Российской Федерации;

- разовой - в пределах 12 текущих месяцев, исчисляемых с даты выдачи лицензии.

В случае продления срока действия лицензии на срок, превышающий вышеуказанные сроки (для генеральной - установленный постановлением (решением) Правительства РФ; для разовой - 12 текущих месяцев, исчисляемых с даты выдачи), к вышеуказанным документам должно быть приложено:

- по генеральной лицензии - соответствующее постановление (решение) Правительства Российской Федерации;

- по разовой лицензии, выданной на основании решения (согласования) федерального органа исполнительной власти, - решение в виде письма соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В отношении товаров, на которые установлены количественные ограничения экспорта или импорта, продление срока действия лицензии возможно только при условии продления срока действия количественных ограничений.

Продление срока действия лицензии оформляется в виде письма Уполномоченного и заверенного его печатью (образец письма указан в Приложении 1 к настоящим Методическим указаниям).

В случае выдачи лицензий по согласованию с ДРВЭД МВЭС России Уполномоченный в 5-дневный срок направляет модемной или курьерской связью в ДРВЭД подготовленное письмо о продлении срока действия лицензии в одном экземпляре и вышеуказанные документы заявителя. ДРВЭД в 5-дневный срок с даты поступления документов от Уполномоченного обязано рассмотреть их и возвратить Уполномоченному полученные документы и письмо на продление срока действия лицензии путем проставления в нем записи "Согласовано" и подписи (с расшифровкой Ф.И.О., должности лица, согласовавшего продление срока действия лицензии, заверенное печатью) или, при отрицательном решении, мотивированный отказ в письменной форме.

1.6. Отказ в выдаче лицензии или продлении срока ее действия

Уполномоченный может отказать заявителю в выдаче лицензии или продлении срока ее действия.

Отказ, в котором указывается соответствующее мотивированное решение, направляется заявителю в письменной форме.

Основанием для отказа в выдаче лицензии может явиться неправильное оформление заявления на лицензию, либо сообщение недостоверных сведений о производимой экспортной или импортной сделке, либо включение в контракт условий, наносящих ущерб экономическим интересам Российской Федерации, либо отсутствие необходимых согласований федеральных органов исполнительной власти или непредставление копии предыдущих лицензий с отметкой таможенных органов об их исполнении.

Основанием для отказа в продлении срока действия лицензии может явиться необоснованное обращение владельца лицензии либо непредставление документов, предусмотренных в п. 1.5 настоящих Методических указаний.

1.7. Аннуляция выданной лицензии и внесение изменений в выданную лицензию

Выданная лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено в случае:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- нарушения владельцем лицензии условий действия лицензии;

- невыполнения или нарушениями владельцем лицензии законодательства Российской Федерации;

- нанесение политического или экономического ущерба интересам Российской Федерации.

Соответствующее решение доводится до владельца лицензии и таможенного органа в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннуляции.

Во всех случаях при необходимости внесения изменений в выданную лицензию старая лицензия аннулируется, а взамен ее выдается новая лицензия под другим номером на основании нового заявления на лицензию и документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в ранее выданную лицензию. В случае частичного использования лицензии новая лицензия выдается на нереализованное количество товара. Одновременно с выдачей новой лицензии в таможенный орган высылается письменное уведомление о прекращении срока действия ранее выданной лицензии и информация о новой лицензии.