Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.98 N 155-ФЗ "О ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях настоящего Федерального закона морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - морские научные исследования) - фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере.

Настоящее определение не распространяется на исследования водных биологических ресурсов и других природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, указанные в статье 20 настоящего Федерального закона.

1. Морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море могут проводиться федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (далее для настоящей главы - российские заявители) в соответствии с ежегодным планом проведения морских научных исследований, составленным специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям.

2. Российские заявители, заинтересованные в проведении морских научных исследований, подают запрос в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения морских научных исследований.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации, членом которых не является Российская Федерация, могут проводить морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе с борта летательных аппаратов и с воздушных зондов, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, подлежащими ратификации.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, уполномоченные государством - участником соответствующего международного договора с Российской Федерацией. международные организации, членом которых является Российская Федерация или с которыми Российской Федерацией заключен международный договор (далее для настоящей главы - иностранные заявители), заинтересованные в проведении морских научных исследований во внутренних морских водах или в территориальном море, для получения разрешения на проведение указанных исследований направляют по дипломатическим каналам не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований запрос в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям.

5. Запрос на проведение морских научных исследований (для иностранных заявителей - на русском языке и языке заявителя) должен содержать:

информацию о характере и целях морских научных исследований;

информацию о программе морских научных исследований, методах и средствах, которые будут использованы при проведении морских научных исследований, включая информацию о названиях, тоннаже, типах, классах судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных аппаратов, а также описание научного оборудования;

географические координаты районов, в которых планируется проведение морских научных исследований, маршруты следования к указанным районам и от них, время и места высадок на берег;

предполагаемые даты первого прибытия и окончательного ухода из района проведения морских научных исследований;

в случае проведения морских научных исследований экспедицией, дислоцированной на берегу, - дату ее прибытия и отъезда;

название учреждения, под руководством которого проводятся морские научные исследования;

информацию о лице, ответственном за проведение морских научных исследований (начальнике экспедиции);

информацию о наличии лицензии на осуществление видов деятельности, предусмотренных программой морских научных исследований;

информацию о возможном воздействии планируемых морских научных исследований на морскую среду, природные ресурсы, функционирование промышленно-транспортных прибрежных объектов, на обеспечение безопасности морского судоходства и полетов летательных аппаратов.

6. Иностранные заявители в своем запросе представляют также информацию обо всех формах и о степени планируемого участия в морских научных исследованиях граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, а также указывают, в рамках какого международного договора Российской Федерации планируется проведение морских научных исследований.

7. Российские заявители в своем запросе представляют также информацию обо всех формах и о степени планируемого участия в морских научных исследованиях иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и международных организаций.

8. От заявителей может быть потребована дополнительная информация относительно морских научных исследований, на проведение которых запрашивается разрешение. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется со дня представления заявителем дополнительной информации.

9. В случае, если район морских научных исследований хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море, то морские научные исследования проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом во всем районе морских научных исследований, в том числе и в той части, которая находится за пределами территориального моря.

1. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям:

не позднее чем через десять дней со дня получения запроса направляет заявителю уведомление о получении запроса;

не позднее чем через четыре месяца со дня получения запроса направляет заявителю разрешение на проведение морских научных исследований либо уведомление:

а) об отказе в разрешении на проведение планируемых морских научных исследований;

б) о несоответствии информации, представленной в запросе, характеру, целям и методам проведения морских научных исследований;

в) о необходимости предоставления дополнительной информации о планируемых морских научных исследованиях в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона.

2. Разрешение на проведение морских научных исследований или уведомления, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, направляются иностранным заявителям через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по иностранным делам.

3. Разрешение на проведение морских научных исследований выдается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям по согласованию со специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти по природным ресурсам, федеральным органом исполнительной власти по вопросам рыболовства, федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти по обороне, федеральным органом исполнительной власти по пограничной службе, федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу, федеральным органом исполнительной власти по безопасности, а в случаях, если часть морских научных исследований планируется осуществлять на берегу или с использованием береговой инфраструктуры, и с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого примыкает к внутренним морским водам и территориальному морю, где предполагается проводить морские научные исследования.

В разрешении на проведение морских научных исследований может быть отказано, если морское научное исследование:

создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;

направлено на исследование, воспроизводство, акклиматизацию водных биологических ресурсов, поиск, разведку или разработку (добычу) водных биологических ресурсов и других природных ресурсов;

несовместимо с требованиями защиты окружающей среды и природных ресурсов;

включает буровые работы на морском дне внутренних морских вод и территориального моря, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;

включает строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, эстакад, установок и сооружений, препятствующих судоходству или усложняющих его;

включает использование имеющихся искусственных островов, эстакад, установок и сооружений, о которых не было упомянуто в запросе;

создает помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море.

В разрешении на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.

1. Российские и иностранные заявители, получившие разрешение на проведение морских научных исследований, обязаны:

исполнять настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и международные договоры Российской Федерации;

представлять в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям предварительный отчет о проведенных морских научных исследованиях, как только это становится практически возможным, а окончательный отчет - по завершении исследований, но не позднее трех месяцев со дня окончания морских научных исследований. Указанные материалы представляются иностранными заявителями на русском языке и на языке заявителя;

представлять, как только это становится возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических и гидробиологических наблюдений, предусмотренных разрешенной программой морских научных исследований, в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении на проведение морских научных исследований;

не создавать помех деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море;

удалять установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если нет договоренности об ином.

2. Российские заявители, если в их морских научных исследованиях участвуют иностранные граждане, иностранные юридические лица или лица без гражданства, а также иностранные заявители обязаны обеспечивать участие в морских научных исследованиях представителей Российской Федерации, специально уполномоченных федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям (присутствие, размещение и полное их обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, установках, сооружениях, в местах дислокации экспедиции на берегу), наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанным российским представителям ко всем данным и образцам, полученным в процессе исследований, передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности.

3. Российские и иностранные суда, летательные аппараты, установки и сооружения, а также экспедиции, базирующиеся на берегу, проводящие морские научные исследования, обязаны:

регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации;

при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометрический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены в разрешении на проведение морских научных исследований, в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, ядовитыми жидкими веществами, мусором и сточными водами.

1. Все данные, полученные в результате морских научных исследований, после их обработки и анализа, включая окончательные результаты и заключения после завершения исследований, должны быть переданы в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении на проведение морских научных исследований.

2. Все образцы, полученные в результате морских научных исследований и не переданные ранее представителю уполномоченного федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям вследствие невозможности разделения без ущерба для их научной ценности, после их обработки и анализа, включая окончательные результаты и заключения после завершения исследований, должны быть переданы в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении на проведение морских научных исследований.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи материалы представляются иностранными заявителями на русском языке и на языке заявителя.

4. Российские и иностранные заявители, проводившие морские научные исследования и выполнившие перед Российской Федерацией упомянутые в данной статье обязательства, могут предоставить доступ к результатам исследований третьей стороне с согласия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям, которое запрашивается по дипломатическим каналам.

Программа морских научных исследований может быть изменена российскими или иностранными заявителями только в исключительных случаях и по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям после получения от него письменного разрешения на такое изменение, согласованного с другими специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в пункте 3 статьи 26 настоящего Федерального закона.

1. Морские научные исследования, проводимые с нарушениями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и международных договоров Российской Федерации, могут быть приостановлены или прекращены по решению специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям, других специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, выявивших эти нарушения и действующих в пределах своих полномочий.

2. Возобновление приостановленных морских научных исследований допускается после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и предоставления специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, выявившим эти нарушения и вынесшим решение о приостановлении морских научных исследований, а также специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по науке и технологиям гарантий того, что в дальнейшем подобные нарушения допускаться не будут.

3. Морские научные исследования подлежат немедленному прекращению в случае, если они проводятся:

без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям;

с изменившим проект морских научных исследований отступлением от сведений, представленных в запросе в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона;

без соблюдения российскими или иностранными заявителями своих обязательств перед Российской Федерацией.