Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ Госбанка СССР от 26.11.84 N 27 (ред. от 30.06.98) "ПО КАССОВОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР"

281. Перечисление средств с основных текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов на текущие счета главных распорядителей кредитов производится по поручениям финансовых органов.

По поручениям главных распорядителей кредитов с их текущих счетов перечисляются средства на текущие счета подведомственных учреждений и организаций, в том числе находящихся по условиям их деятельности в других союзных и автономных республиках, краях, областях и округах.

Перечисление средств производится по платежным поручениям 0401002, 0401003.

282. <*> Финансовые органы и главные распорядители кредитов обязаны представлять поручения на перечисление средств в сроки, обеспечивающие своевременную выплату заработной платы и нормальную работу бюджетных учреждений.

<*> В соответствии с порядком, установленным Министерством финансов СССР, квартальные ассигнования из республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов на заработную плату включают средства, предусмотренные для оплаты отпусков за весь отпускной период и за фактически отработанное время работниками, уходящими в отпуск во второй половине последнего месяца квартала, а также для выплаты заработной платы за вторую половину последнего месяца квартала, когда сроки выплаты заработной платы приходятся на нерабочие дни (кроме второй половины декабря).

При перечислении средств главным распорядителем кредитов в счет финансирования следующего квартала текущего года или первого квартала нового года в поручении указывается: "С правом расходования с 1 _______________________ 19__ г.". Никакие расходы

(начало квартала, года) за счет этих средств до наступления нового квартала (года) не производятся, за исключением выдачи средств для выплаты заработной платы за вторую половину декабря, в порядке, изложенном в п. 286.

Порядок и сроки перечисления средств на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ изложены в п. п. 289 - 302.

283. Главным распорядителям кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам в учреждениях Госбанка СССР открываются отдельные текущие счета:

а) на расходы учреждения (организации);

б) Исключен.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

в) на расходы учреждений и организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, а также содержание централизованной бухгалтерии; для перевода средств подведомственным учреждениям и организациям, бухгалтерский учет которых не централизован; на расходы по централизованным мероприятиям;

г) Исключен.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

Нижестоящим распорядителям кредитов открываются отдельные текущие счета на расходы учреждения.

а) Исключен.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

б) Исключен.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

В первоначальном поручении по перечислению средств на финансирование капитального ремонта должна быть указана сумма годового объема ассигнований. В дальнейшем сумма годового объема ассигнований указывается в случае ее изменения.

(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

284. На балансовых счетах, открытых для учета средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, кроме того, открываются отдельные текущие счета:

а) организациям водного хозяйства - для финансирования операционных расходов.

Собственные средства хозяйственных организаций, предназначенные на финансирование операционных расходов, зачисляются на их текущие счета.

Отдельные текущие счета организациям водного хозяйства открываются в учреждениях Госбанка СССР в тех случаях, когда расходование средств должно производиться под контролем Госбанка СССР, установленным действующими инструкциями по финансированию операционных расходов. В связи с этим в поручениях по переводу средств должна быть ссылка на соответствующие инструкции по финансированию операционных расходов;

(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

б) Исключен.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

в) районным и городским отделам народного образования - на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ в тех случаях, когда установлен порядок бронирования средств на основных текущих счетах районных и городских бюджетов на выплату заработной платы.

Средства на указанные текущие счета перечисляются с основных текущих счетов районных и городских бюджетов или со счетов целевого бюджетного резерва по поручениям финансовых органов;

г) районным и городским отделам социального обеспечения:

- на расходы по содержанию районных (городских) отделов социального обеспечения и врачебно-трудовых экспертных комиссий;

- на расходы по выплате пенсий и пособий соответственно за счет средств республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного, районного или городского бюджета.

Выдача средств на выплату пенсий и пособий за счет средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится учреждениями Госбанка СССР в пределах остатков средств, имеющихся на этих счетах, в порядке, указанном в п. п. 225 - 235;

д) районным агропромышленным объединениям - для бюджетных средств, выделяемых колхозам на плановые затраты в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 2 ноября 1982 г. N 150 "О порядке планирования, финансирования и учета плановых затрат колхозов, осуществляемых за счет средств государственного бюджета".

Указанные средства учитываются на специальных текущих счетах районных агропромышленных объединений, которые перечисляют эти средства платежными поручениями колхозам на специально открытые им в учреждениях Госбанка СССР текущие счета на балансовом счете "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов", по шифру 20 "Агропром, агропромышленные объединения".

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

285. Средства, переводимые бюджетным учреждениям из других местных бюджетов, учреждениями Госбанка СССР учитываются на отдельных текущих счетах распорядителей кредитов, открываемых по каждому местному бюджету.

286. Учреждения Госбанка СССР производят выдачу средств с текущих счетов бюджетных учреждений в пределах остатков средств, имеющихся на этих счетах. При выдаче средств с текущих счетов учреждения Госбанка СССР должны руководствоваться указаниями, изложенными в п. п. 136 - 138, 195, 197 - 209.

От бюджетных учреждений при которых организованы централизованные бухгалтерии, учреждения Госбанка СССР принимают платежные поручения за услуги и товарно-материальные ценности в целом за все обслуживаемые ими бюджетные учреждения или за группу учреждений.

При выдаче бюджетным учреждениям средств на выплату заработной платы учреждения Госбанка СССР осуществляют контроль, установленный инструкцией Госбанка СССР "О порядке контроля Государственным банком СССР за расходованием фондов заработной платы в народном хозяйстве".

Выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, бухгалтерский учет которых централизован, контролируется учреждениями Госбанка СССР в пределах общего фонда заработной платы бюджетных учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией.

Выдача средств на выплату заработной платы учреждениям и организациям, финансируемым из собственных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов органов местного самоуправления, за вторую половину декабря по срокам, приходящимся на первые числа нового года, когда эти сроки приходятся на нерабочие дни, производится при наличии разрешения соответствующего финансового органа о досрочной выплате заработной платы этим учреждениям и организациям.

При этом в банках, обслуживающих указанные учреждения и организации, на балансовых счетах по учету средств соответствующих бюджетов (соответственно N N 40202, 40203, 40205, 40206) открываются в установленном порядке отдельные пассивные лицевые счета с отличительным признаком "4" в 14 разряде лицевого счета с наименованием "Для досрочной выплаты заработной платы за вторую половину декабря".

Учреждения и организации, финансируемые из собственных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов органов местного самоуправления и имеющие разрешение соответствующего финансового органа о досрочной выплате заработной платы, перечисляют платежными поручениями денежные средства на вышеуказанные цели с отдельных лицевых счетов, открытых им на балансовых счетах по учету средств соответствующих бюджетов (балансовые счета N N 40202, 40203, 40205, 40206), на отдельные лицевые счета на пассивных балансовых счетах N N 40202, 40203, 40205, 40206 с отличительным признаком "4".

Выплата заработной платы за вторую половину декабря производится строго в пределах остатков средств, перечисленных на лицевые счета с отличительным признаком "4".

Расходование указанных бюджетных средств осуществляется бюджетными учреждениями и организациями строго по целевому назначению.

Средства, перечисленные на указанные лицевые счета с отличительным признаком "4" для указанных выше расходов, не могут быть перечислены на расчетные или иные счета, списаны в безакцептном порядке или направлены на иные цели.

В случае наличия на 1 января нового года остатка средств на лицевых счетах с отличительным признаком "4" в первый рабочий день нового года бюджетные учреждения и организации платежными поручениями перечисляют остатки с этих счетов на отдельные лицевые счета, открытые на балансовых счетах соответствующих бюджетов, с которых производились вышеуказанные перечисления, после чего отдельные лицевые счета с отличительным признаком "4" закрываются в установленном порядке.

Платежные поручения по перечислению взносов на государственное социальное страхование выполняются в первый рабочий день нового года по обслуживанию клиентов.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010; Письма ЦБ РФ от 23.12.96 N 384; Указания ЦБ РФ от 15.12.97 N 70-У)

287. На текущие счета бюджетных учреждений могут зачисляться:

- суммы, полученные от реализации материальных ценностей;

- суммы, поступившие в погашение дебиторской задолженности и задолженности за подотчетными лицами.

Зачисление сумм производится независимо от того, в каком году были приобретены материальные ценности или образовалась задолженность за дебиторами и подотчетными лицами.

Возвращаемые распорядителями кредитов полученные и неиспользованные денежные средства, а также суммы, перечисляемые в возврат излишне перечисленных средств, зачисляются на текущие счета учреждений и организаций, независимо от того, в каком году были получены или перечислены эти средства с текущих счетов.

Суммы, подлежащие сдаче в доходы бюджета в соответствии с действующим законодательством, перечисляются учреждениями и организациями по платежным поручениям по мере поступления средств на их текущие счета.

На текущие счета детских учреждений зачисляются средства, поступающие от родителей на содержание и обучение детей, средства, выделяемые предприятиями и организациями из фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на усиление питания детей и из фонда материального поощрения - на премирование работников детских учреждений, а также все другие средства, поступающие в установленном порядке на счета детских учреждений.

Средства, выделенные предприятиями и хозяйственными организациями в соответствии с действующим законодательством детским учреждениям, школам, домам - интернатам для престарелых и инвалидов и другим социально-культурным учреждениям, базовыми предприятиями для профессионально-технических училищ на капитальные вложения, приобретение оборудования и инвентаря, на капитальный ремонт помещений, на текущие счета этих учреждений не зачисляются, а расходуются в установленном порядке непосредственно со счетов предприятий и хозяйственных организаций, выделивших средства.

(в ред. Письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)

288. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, районные и городские финансовые отделы имеют право отзывать средства с текущих счетов главных распорядителей кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, а главные распорядители кредитов - с текущих счетов подведомственных им учреждений и организаций. Средства отзываются в суммах не менее 25 рублей и без копеек. При ликвидации учреждений и организаций остаток неиспользованных средств должен перечисляться в полной сумме.

При отзыве средств финансовые органы и главные распорядители кредитов представляют в обслуживающие их учреждения Госбанка СССР платежные поручения установленных форм в пяти экземплярах.

Поручения заполняются от имени учреждения или организации, от которой отзываются средства. Первый и четвертый экземпляры поручения должны быть оформлены соответствующими подписями. Первый экземпляр, кроме того, скрепляется оттиском печати. В верхней части поручения указывается: "ОТЗЫВНОЕ".

Три экземпляра поручения направляются для исполнения в то учреждение Госбанка СССР, где находится счет, с которого отзываются средства. При этом на первом экземпляре поручения проставляется штамп учреждения Госбанка СССР, принявшего поручение об отзыве средств.

Четвертый экземпляр поручения хранится в учреждении Госбанка СССР в отдельной папке для наблюдения за своевременным поступлением средств, пятый экземпляр служит распиской.

Учреждение Госбанка СССР, получившее платежное поручение на отзыв средств, выполняет его в общеустановленном порядке.

При недостаточности средств на счетах распорядителей кредитов поручения об отзыве средств выполняются учреждениями Госбанка СССР в сумме неиспользованного остатка. На поручении за подписями ответственного исполнителя и контролирующего работника делается надпись: "Поручение исполнено в сумме неиспользованного остатка средств __________ (сумма цифрами и прописью)", и соответствующие экземпляры поручения используются для списания и зачисления средств. При перечислении средств в иногороднее учреждение Госбанка СССР в кредитовом авизо указывается, что средства перечисляются в сумме неиспользованного остатка. Дальнейшее списание средств не производится.