Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФПС РФ от 18.09.98 N 528 "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЙ В СИСТЕМЕ ФПС РОССИИ"

1.1. Настоящая Инструкция определяет:

порядок оформления и представления (выдачи) документов для выплаты страховых сумм;

порядок оформления, представления (выдачи) документов и выплаты единовременных пособий, установленных пунктами 2 и 3 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

порядок осуществления контроля за работой по обязательному государственному страхованию и выплатой единовременных пособий, учета и отчетности по ним.

1.2. Справки (приложения 1 - 5, 10 - 12 к Инструкции) должны иметь угловой штамп воинской части (учреждения, организации), а подписи соответствующих должностных лиц - скреплены гербовыми мастичными печатями воинских частей (учреждений, организаций), выдавших данный документ. Все сведения, в том числе и о членах семьи (выгодоприобретателях) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), имеющих право на получение соответствующих сумм, заносятся в справки на основании его личного дела, учетно - послужных и других имеющихся в воинской части (учреждении, организации) документов.

Справки (приложения 1 - 5, 10 - 12 к Инструкции) оформляются в двух экземплярах, регистрируются в установленном порядке и вторые экземпляры хранятся в делах воинской части (учреждения, организации), их выдавшей.

1.3. При утрате документов, оформляемых воинскими частями (учреждениями, организациями) в соответствии с настоящей Инструкцией, могут выдаваться дубликаты с указанием "Дубликат взамен утерянной(го)".

1.4. При расчете размера страховых сумм и единовременного пособия, подлежащих выплате военнослужащим либо членам их семей (выгодоприобретателям), принимаются оклады по воинской должности и воинскому званию без учета их повышения за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других, установленных законодательством Российской Федерации, повышений.

1.5. Жизнь и здоровье военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств государства на весь период прохождения ими военной службы (военных сборов) в системе ФПС России.

1.6. Условия, нормы и порядок выплаты страховых сумм, предусмотренные Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции", распространяются на военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), граждан, уволенных с военной службы или проходивших военные сборы, и выгодоприобретателей, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).

2.1. Для определения права на получение страховой суммы застрахованными лицами (выгодоприобретателями) воинские части (учреждения, организации) оформляют следующие документы:

а) в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов:

справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и сведения о застрахованном лице (приложение 1 к Инструкции);

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

б) в случае смерти застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (военных сборов):

справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и сведения о застрахованном лице (приложение 1а к Инструкции);

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

в) в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов:

справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада денежного содержания застрахованного лица (приложение 2 к Инструкции);

г) в случае установления застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы (военных сборов) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов:

справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада денежного содержания застрахованного лица (приложение 2а к Инструкции);

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

д) в случае получения застрахованным лицоождения службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии):

справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада денежного содержания застрахованного лица (приложение 3 к Инструкции);

справка военно - врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение 4 к Инструкции);

е) в случае досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, признанных военно - врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы:

справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада денежного содержания застрахованного лица (приложение 5 к Инструкции);

копия свидетельства о болезни застрахованного лица, признанного военно - врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе.

Кроме того, воинские части оказывают помощь в оформлении застрахованными лицами (выгодоприобретателями) заявлений (приложения 6, 7 к Инструкции) и других документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы.

Документы страховщику могут представляться как воинскими частями, так и самими застрахованными лицами (выгодоприобретателями). Выдача оформленных документов застрахованным лицам (выгодоприобретателям) на руки производится под роспись на втором экземпляре соответствующей справки (приложения 1 - 3, 5 к Инструкции) или в книге учета выданных документов с указанием всех полученных документов и количества листов в них. Отправка документов страховщику или военнослужащему (выгодоприобретателю) по почте осуществляется заказным письмом с составлением описи высылаемых документов. Второй экземпляр описи хранится в воинской части в соответствующем деле.

2.2. В целях своевременной выплаты страховых сумм воинские части обязаны оказывать застрахованным лицам (выгодоприобретателям) содействие в истребовании других документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, а также давать разъяснения по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

3.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае гибели (смерти) военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы <*> (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

<*> Случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, определены пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475).

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания <*>, установленных на день выплаты пособия;

<*> В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" под окладом денежного содержания понимается оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию.

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

К членам семьи, имеющим право на получение единовременного пособия, относятся: родители военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы); супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день наступления гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим (гражданином, призванным на военные сборы); дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

3.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при досрочном увольнении военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере:

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, - 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

3.3. Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, размеры единовременных пособий в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5481-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" <*> определяются исходя из месячного оклада по воинской должности, установленного на день их выплаты для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 34, ст. 2372 - 2375.

3.4. Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания определяется соответствующей военно - врачебной комиссией (глава 5 Инструкции) на основании Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1758.

3.5. Решение о выплате единовременного пособия принимается руководством ФПС России. Ответственность за подготовку документов и доклад предложений возлагается:

по случаям смерти граждан, проходивших военную службу (военные сборы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), а также по случаям досрочного увольнения военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, - на Финансово - экономическое управление;

по случаям гибели (смерти) военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), - на Управление правового обеспечения.

3.6. Выплата единовременного пособия производится (обеспечивается) Финансово - экономическим управлением путем перечисления денег через отделение (филиал) Сберегательного банка (полевого учреждения Центрального банка) Российской Федерации или выдачей наличными.

В случае, когда нет основания для назначения единовременного пособия, заявитель (воинская часть, представившая документы) уведомляется о результатах рассмотрения (причине отказа).

4.1. Для определения права на получение единовременного пособия оформляются и представляются в соответствующие структурные подразделения Центрального аппарата следующие документы:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы):

заявление на получение единовременного пособия (его доли) от каждого совершеннолетнего члена семьи (приложение 8 к Инструкции);

справка (приложение 10 к Инструкции);

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

копия свидетельства о смерти;

копия заключения разбирательства (постановления органа дознания, решения судебно - следственных органов);

копия акта судебно - медицинского (патолого - анатомического) исследования или справка о том, что данное исследование не проводилось, с указанием причины;

копии документов, подтверждающих родственные и иные отношения с умершим (свидетельства о заключении брака, о рождении и других);

б) в случае смерти граждан, проходивших военную службу (военные сборы), наступившей до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов):

заявление на получение единовременного пособия (его доли) от каждого совершеннолетнего члена семьи (приложение 8 к Инструкции);

справка (приложение 10 к Инструкции);

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

копия свидетельства о смерти;

заключение Центральной военно - врачебной комиссии (далее - ЦВВК) или штатной военно - врачебной комиссии (далее - ШВВК) о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания граждан, проходивших военную службу (военные сборы);

копии документов, подтверждающих родственные и иные отношения с умершим (свидетельства о заключении брака, о рождении и других);

в) в случае досрочного увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (военных сборов):

заявление на получение единовременного пособия (приложение 9 к Инструкции);

справка (приложение 11 к Инструкции);

заключение ЦВВК (ШВВК) о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении из списков личного состава воинской части (учреждения, организации).

Кроме того, на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, оформляется справка (приложение 12 к Инструкции).

Документы представляются воинскими частями или самими военнослужащими (членами их семей). Выдача оформленных воинской частью документов военнослужащему (членам его семьи) на руки производится под роспись на втором экземпляре соответствующей справки (приложения 10 - 12 к Инструкции) или в книге учета выданных документов с указанием всех полученных документов и количества листов в них. Отправка документов военнослужащему (членам его семьи) по почте осуществляется заказным письмом с составлением описи высылаемых документов. Второй экземпляр описи хранится в воинской части в соответствующем деле.

Для подготовки обоснованного решения о выплате единовременного пособия структурными подразделениями Центрального аппарата могут истребоваться другие необходимые документы.

4.2. Справки установленной формы, копии выписок из приказов, заключений административного расследования, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия, оформляются воинскими частями по месту военной службы (военных сборов).

4.3. В целях своевременной выплаты единовременного пособия воинские части обязаны оказывать военнослужащим (членам их семей) содействие в истребовании (оформлении) других необходимых документов, а также давать разъяснения о порядке и условиях выплаты единовременного пособия.

5.1. Военно - врачебные комиссии (штатные, нештатные постоянно действующие) проводят медицинское освидетельствование военнослужащих на предмет определения степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) в соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, и оформляют справки (приложение 4 к Инструкции), которые регистрируются в книге протоколов заседаний ВВК.

5.2. Штатные военно - врачебные комиссии выносят заключение о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4.1 Инструкции.

5.3. Центральная военно - врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случаях, указанных в подпуях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4.1 Инструкции.

5.4. Заключение ЦВВК (ШВВК) высылается (выдается) органу (лицу), представившему необходимые для его оформления документы.

6.1. В воинских частях ведется журнал учета случаев, по которым оформлены документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм и единовременного пособия (приложение 13 к Инструкции).

6.2. Оформление справок (приложения 1 - 3, 5, 10 - 12 к Инструкции), представление или выдача (высылка) документов и подготовка данных для отчета возлагается на органы, ведущие учет соответствующей категории военнослужащих. Финансово - экономические органы обеспечивают правильность указываемых размеров окладов по воинской должности и воинскому званию.

6.3. Командиры (начальники), должностные лица воинских частей, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, а также руководители и должностные лица учреждений и организаций, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении застрахованным лицам (выгодоприобретателям) документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции").

6.4. Ежеквартально отчеты о количестве случаев, по которым оформлены документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм и единовременного пособия, по установленной форме (приложение 14 к Инструкции) до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются:

воинскими частями центрального подчинения - в Финансово - экономическое управление;

воинскими частями, входящими в состав региональных управлений, пограничной и оперативных групп - в кадровые (организационно - мобилизационные) отделы региональных управлений, пограничной и оперативных групп, ведущие учет соответствующих категорий военнослужащих.

6.5. Контроль за своевременностью и законностью оформления медицинских документов, указанных в настоящей Инструкции, осуществляют ЦВВК и ШВВК.