Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 21.10.98 N 100 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ"

1.1. Информацию по формам N N 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) представляют органы исполнительной власти городов, поселков, районов. Основанием для заполнения форм государственного статистического наблюдения являются данные Технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, который оформляется на каждый жилой дом, построенный в городах, поселках и сельских населенных пунктах, акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке, записей в похозяйственных книгах, ведущихся в местных органах исполнительной власти в сельской местности, а также данных форм учетной регистрации согласно "Временному порядку учета законченного строительством жилья в Российской Федерации", утвержденному 01.11.96 Минстроем России по согласованию с Госкомстатом России.

Информацию о построенных индивидуальных жилых домах представляют отдельно по городской и сельской местностям.

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1999 года.

1.2. В формах государственного статистического наблюдения N N 1-ИЖС и 1-ИЖС (срочная) отражаются сведения по жилым домам, построенным населением за свой счет и с помощью кредитов банков в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в том числе домам, построенным фермерскими (крестьянскими) хозяйствами, а также пристройкам и надстройкам к ранее построенным жилым домам, находящимся в частной собственности граждан.

1.3. Жилые дома, построенные лицами, временно (сезонно) проживающими в населенных пунктах, подчиненных сельской администрации, показываются в форме N 1-ИЖС при условии, что они построены на участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, соответствуют нормам жилого дома, т.е. пригодны для постоянного проживания и оформлены в установленном порядке (см. пункт 1.1).

1.4. Если отдельные жилые дома (пристройки, надстройки), законченные строительством в годы, предшествующие отчетному, оказались не учтенными по индивидуальному жилищному строительству и не зарегистрированными в Бюро технической инвентаризации или поселковых органах исполнительной власти за эти годы, то данные по таким домам отражают в том году, когда выявлен недоучет в отчете по форме N 1-ИЖС. Такие дома включают в общий объем введенного жилья.

2.1. В графе 3 в число построенных жилых домов включаются вновь возведенные жилые дома, а также дома, построенные заново взамен пришедших в негодность старых зданий на том же месте, принятые в эксплуатацию в установленном порядке. Пристройки, надстройки к ранее построенным жилым домам по этой строке не отражаются и в тех случаях, когда они представляют собой отдельную квартиру.

В отчет не включаются данные о жилых домах, построенных жилищно - строительными кооперативами; дачных домах; помещениях, временно приспособленных под жилье; капитально отремонтированных домах, где производилась замена отдельных ветхих деталей и конструкций дома, кроме возведения капитальных стен здания; жилых домах, построенных сельскохозяйственными и другими организациями и зачисленных в их основные фонды; жилых домах, построенных организациями для продажи или передачи в собственность населения.

2.2. В графе 4 показывается количество квартир в построенных домах.

Квартирой следует считать помещение, оборудованное и используемое для постоянного проживания, обособленное от других жилых помещений, не имеющее с ними внутреннего сообщения и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку в общий коридор или непосредственно наружу.

Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также включается в число квартир, хотя пристройка (надстройка) не показывается как построенный дом.

2.3. В графе 5 показывается общая площадь всех введенных жилых домов, пристроек, надстроек.

В общую площадь включают площадь жилых комнат (общих комнат и спален) и площадь подсобных помещений в пределах капитальных стен жилого дома (кухонь, передних, ванных или душевых, туалетов, кладовых и встроенных шкафов); площадь отапливаемых, пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к дому помещений, а также отапливаемых, пригодных для жилья мансард и мезонинов. В тех случаях, когда пристройка (надстройка) не увеличивает числа квартир в доме, учитывается только их общая площадь.

В общую площадь не включается площадь:

- лестничных клеток;

- занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;

- пристроенных неотапливаемых помещений (террас, веранд, балконов, лоджий), а также неотапливаемых мансард и мезонинов;

- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и т.п.;

- юрт, чумов, дач, садовых домиков, вагонов и других приспособленных для временного проживания помещений.

2.4. В графе 6 отражается стоимость основных сооружений вновь построенных жилых домов (пристроек, надстроек), общая площадь которых приведена в графе 5. Основанием для отражения в отчете этой стоимости являются данные Технического паспорта в графе "Восстановительная стоимость".

К основному сооружению относятся жилой дом (пристройка, надстройка), отдельно стоящие и примыкающие к дому туалет, баня (душ), хозблок, гараж.

2.5. В графе 7 указывается стоимость надворных хозяйственных построек, показанная в Техническом паспорте по графе "Восстановительная стоимость".

К надворным хозяйственным постройкам для ведения личного подсобного хозяйства (огородничества, садоводства, животноводства) относятся как пристроенные к жилому дому, так и отдельно стоящие постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, сельхозпродуктов, погреба, а также хозяйственные дворы, имеющие с домом общую крышу.

При отсутствии данных о стоимости жилых домов и надворных построек в Техническом паспорте их следует запросить в районных страховых инспекциях.

Если ввод надворной постройки осуществлялся после сдачи жилого дома, то отчет по форме N 1-ИЖС по таким строениям не составляется.

2.6. По строке 02 выделяют из строки 01 соответствующие данные по жилым домам, построенным работниками организаций агропромышленного комплекса.

К этой категории следует относить крестьян - фермеров, работников сельскохозяйственных организаций, организаций промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья (пищевой, мясо - молочной, рыбной, мукомольно - крупяной и комбикормовой) и потребкооперации, а также пенсионеров, вышедших на пенсию из перечисленных организаций. Если один из членов семьи (муж, жена, совершеннолетние дети, проживающие совместно с родителями) работает в одной из перечисленных организаций, то данные по построенным ими жилым домам (квартирам) отражают в графах "работниками предприятий (организаций) агропромышленного комплекса".

2.7. По строке 03 выделяют из строки 02 данные по жилым домам, построенным в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Крестьянское (фермерское) хозяйство - это семейно - трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственное производство, выступающее в качестве самостоятельного товаропроизводителя, зарегистрированное в местных органах исполнительной власти.

2.8. По строке 04 выделяют из строки 01 данные по жилым домам, построенным беженцами и вынужденными переселенцами, признанными таковыми в установленном порядке.

2.9. По строке 05 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных военнослужащими и лицами, уволенными в запас (лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы, состоящими на военной службе либо уволенными с военной службы в запас или отставку по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья, а также лицами, подлежащими переселению из закрытых и обособленных военных городков и др.).

2.10. По строке 06 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных лицами, принимавшими участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: гражданами, получившими или перенесшими лучевую болезнь вследствие чернобыльской катастрофы либо участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; семей граждан, погибших в результате катастрофы, умерших от лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, также семей умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы.

2.11. По строке 07 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2.12. Если лица из какой-либо категории граждан, перечисленных в строках 04 - 07, ведут крестьянское (фермерское) хозяйство и построили в отчетном году дом, то данные по такому дому показываются одновременно и по строкам 02 и 03. При этом по строке 01 в графах 3 - 7 такой жилой дом учитывается как единица.

2.13. По строке 08 выделяют из строки 01 данные о жилых домах, построенных для индивидуальных застройщиков подрядными строительными организациями по заключенным с индивидуальными застройщиками договорам строительного подряда, а также наемными бригадами строительных рабочих, без заключения таковых ("шабашниками").

2.14. По строке 09 выделяют из строки 01 данные о жилых домах коттеджного типа. К ним относятся одно - двухквартирные индивидуальные жилые дома, имеющие основные виды благоустройства, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором - спальни.

2.15. По строкам 10 - 17 общее число квартир распределяется по числу комнат. При этом сумма строк 10 - 17 по графе 3 должна быть равна строке 01 графы 4 раздела 1.

2.16. По строке 18 отражаются данные по жилым домам, построенным из естественного и искусственного камня: бетонные и железобетонные (монолитные, панельные, блочные), шлакоблочные, из ракушечника и других каменных материалов; по строке 19 - из кирпича; по строке 20 - из деревянных конструкций и деталей (рубленые, брусчатые, щитовые и другие); по строке 21 - дома из всех не перечисленных выше строительных материалов (саманные, из сырцового кирпича, арболита и др.).

В тех случаях, когда стены дома возведены из нескольких видов материалов, его следует отнести к той группе стеновых материалов, которые в данном здании преобладают.

В таком же порядке отражаются данные по пристройкам и надстройкам. Сумма данных строк 18, 19, 20, 21 в графах 3 и 4 должна быть соответственно равна данным строки 01 по графам 5, 6.

2.17. В этом разделе приводится количество всех введенных жилых домов и их общая площадь (включая площадь пристроек и надстроек), распределенная по видам благоустройства.

По строке 22 показываются количество жилых домов и их общая площадь, оборудованная одновременно всеми видами благоустройства, указанными в ней. При этом следует иметь в виду, что количество таких домов и их общая площадь одновременно должны быть показаны по строкам 23, 24, 25, 26.

2.18. По строке 23 отражаются количество жилых домов и их общая площадь, оборудованная водопроводом.

Общая площадь считается оборудованной водопроводом, если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины. Если во дворе имеется водоразборный кран (колонка) и нет ввода в дом, то площадь таких домов оборудованной водопроводом не считается; кроме того, оборудованной считается площадь, если в отдельно стоящей кухне установлен водопроводный кран от распределительной сети водопровода.

2.19. По строке 24 указываются количество домов и их общая площадь, оборудованная канализацией. Общая площадь считается оборудованной канализацией, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно - фекальных вод в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы. При этом площадь, оборудованная канализацией, не должна превышать площади, оборудованной водопроводом.

2.20. По строке 25 показываются количество домов и их общая площадь, оборудованная центральным отоплением.

Общая площадь считается оборудованной центральным отоплением, независимо от источника снабжения теплом: от своей домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной и районной котельной, от ТЭЦ, а также от поквартирных водонагревателей (АГВ) и малометражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе.

2.21. По строке 26 учитываются количество домов и их общая площадь, оборудованная горячим водоснабжением.

Общая площадь считается оборудованной горячим водоснабжением от специальных водопроводов, подающих в жилые помещения горячую воду для бытовых нужд проживающих, независимо от того, подается она централизованно или от поквартирных водонагревателей, включая малометражные отопительные котлы.

2.22. По строке 27 показываются количество домов и их общая площадь, не оборудованная ни одним из перечисленных видов благоустройства.

2.23. Если в порядке индивидуального жилищного строительства осуществлена пристройка (надстройка) к ранее построенному жилому дому и она оборудована какими-либо видами благоустройства, то данные по таким пристройкам (надстройкам) показывают только в графе 4.

3.1. Информация по форме N 1-ИЖС (срочная) заполняется в соответствии с положениями, изложенными в пунктах 1.1 - 2.3, 2.6.

Информация по этой форме разрабатывается ежеквартально за отчетный (чистый) квартал, а не нарастающим итогом, отдельно по индивидуальным жилым домам и "жилым зданиям на садовых и дачных участках". При этом данные по "жилым зданиям, построенным на садовых и дачных участках" не включаются в общий объем построенных населением индивидуальных жилых домов.

Управление статистики
основных фондов и строительства