Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.10.96 N 123 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ"

18.1. Статистическую информацию по формам N N 1-кс (срочная) и 1-кс (краткая) представляют юридические лица и их обособленные подразделения всех форм собственности, ведомственной подчиненности, основная деятельность которых состоит в выполнении по договорам подряда (контрактам) с заказчиками работ, относящихся в соответствии с Классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) к отрасли "Строительство", кроме иностранных и предприятий с участием иностранного капитала.

Информацию представляют все общестроительные и специализированные организации, включая: ремонтно - строительные организации, тресты (управления) механизации и домостроительные комбинаты, пусконаладочные организации, подрядные организации потребительской кооперации, буровые организации, осуществляющие глубокое разведочное бурение и другие работы, связанные со строительством разведочных скважин на нефть и газ, а также строительство эксплуатационных скважин на нефть, газ и термальные воды, сооружаемых за счет капитальных вложений. Многопрофильные организации, а также промышленные организации, выполняющие подрядные работы по договорам с заказчиками, также заполняют эту форму государственного статистического наблюдения.

Статистическую информацию по форме N 1-кс (срочная) представляют за январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь, уточненная информация за год не представляется.

Статистическая информация по форме N 1-кс (краткая) представляется за первый и второй месяцы каждого квартала.

18.2. Подрядная организация, имеющая в своем составе производственные единицы, не являющиеся юридическими лицами, кроме сводного отчета составляет отчеты по каждой такой единице и представляет (или по его указанию представляет сама производственная единица) в статистический орган по месту нахождения производственной единицы.

Одновременно подрядная организация составляет сводный отчет без данных по производственным единицам, расположенным на территории других регионов, и представляет его статистическому органу по месту, указанному статистическим органом республики, края, области, автономного образования.

Если в составе подрядной организации имеются непосредственно ей подчиненные строительные и монтажные участки, не являющиеся юридическими лицами, то отчет в целом по этим участкам составляется этой подрядной организацией; указанные участки отчеты по формам N 1-кс не составляют.

18.3. Подрядные организации выполняют работы по генеральным, прямым и субподрядным договорам.

Работы, выполняемые организацией по договору, заключенному с застройщиком на всю стоимость работ по стройке в целом, относятся к работам, выполняемым по генеральным договорам.

В отдельных случаях на крупных стройках, в виде исключения, может быть заключено несколько генеральных договоров.

Работы, выполняемые организацией по договору, заключенному непосредственно с застройщиком на строительство отдельных объектов и комплексов работ, относятся к работам, выполняемым по прямым договорам.

Работы, выполняемые организацией по договору, заключенному с другой подрядной организацией на производство отдельных видов работ, относятся к работам, выполняемым по субподрядным договорам.

18.4. В титульной части формы по строке "Специализация (профиль) организации" указывают основной вид работ, выполненных отчитывающейся организацией собственными силами.

Подрядная организация, выполняющая разные виды строительных работ, по этой строке записывает "общестроительная". Если подрядная организация специализируется на выполнении определенного вида работ, который составляет не менее 75% общего объема работ, выполняемого собственными силами, то она относится к специализированной и по этой строке записывает тот вид работ, на котором она специализирована: земляные работы (экскавация, гидромеханизация); буровые и взрывные работы; работы нулевого цикла; прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.); прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов; строительство автомобильных дорог; строительство железных дорог; строительство городских и внутризаводских дорог и благоустройство территорий; строительство мостов и других искусственных сооружений на дорогах, включая городские; монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и деталей заводского изготовления; отделочные работы; монтаж и возвещение специальных железобетонных сооружений (силосные сооружения, градирни, трубы и т.д.); гидротехнические работы; специальные работы по шахтостроению и другим горнопроходческим работам, осушению шахт и прочим подземным работам, в том числе строительство метрополитена; санитарно - технические работы; электромонтажные работы; работы по слаботочным устройствам (связь, радиофикация, сигнализация и т.д.); теплотехнические и термоизоляционные работы; монтаж технологического, энергетического, подъемно - транспортного и другого оборудования; монтаж средств автоматики и контрольно - измерительных приборов; водохозяйственное строительство (ирригационные и мелиоративные работы); домостроительные комбинаты, пусконаладочные работы.

По трестам, кроме трестов - площадок, названная строка не заполняется.

В титульной части должны быть заполнены также строки "Наличие строительной лицензии" и "Приватизация" (номер и дата регистрации).

Раздел 1. Строительство объектов производственного назначения

18.5. В этом разделе показывают информацию о строительстве объектов производственного назначения, независимо от источников их финансирования. Раздел заполняют как генподрядные организации, так и субподрядные организации, осуществляющие монтаж основного технологического оборудования, у которых предусмотрен ввод в действие производственных мощностей и объектов. Остальные субподрядные организации этот раздел не заполняют.

18.6. В раздел включают данные по объектам и мощностям, ввод в действие которых предусмотрен как в текущем году, так и в последующие годы.

Перечень строек, объектов, мощностей, данные по которым отражаются в отчете, сообщается отчитывающейся организации статистическим органом по месту ее нахождения.

18.7. Информация, отражаемая в разделе, должна быть увязана с данными отчета по форме N 2-кс (стройка) и соответствующих разделов в других аналогичных формах, представляемых застройщиками.

18.8. В графе 1 по свободным строкам приводят информацию по каждой стройке: вначале по стройке в целом, затем выделяют данные по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности).

Определения терминов "стройка", "очередь строительства", "пусковой комплекс", "объект строительства", используемые при составлении отчета, приведены в разделе 2 настоящей Инструкции.

Если подрядная организация осуществляет строительство двух и более строек, то сначала записывают данные по одной стройке и входящим в ее состав объектам, затем - по другой стройке и объектам, входящим в ее состав, и т.д.

Названия строек, объектов, пусковых комплексов, производств и мощностей в графе 1 и единицу измерения мощности в графе 4 записывают в точном соответствии с проектно - сметной документацией.

18.9. В графе 7 введенные в действие производственные мощности показывают в фактически принятых размерах, указанных в актах приемки.

18.10. В графе 8 показывают объем строительных и монтажных работ, выполняемых как по пусковым объектам, так и по переходящим на следующий год.

По пусковому комплексу в графе 8 показывают одной строкой объем строительных и монтажных работ по всем объектам, входящим в этот комплекс.

Раздел 2. Строительство объектов социально - культурного назначения, автодорог и объектов газификации

18.11. В этом разделе показывают данные по объектам социально - культурного назначения (включая объекты собственного строительства), осуществляемым по генеральным и прямым договорам, независимо от источников финансирования их строительства.

Подрядные организации, выполняющие лишь отдельные виды работ по прямым договорам или специализированные работы по договорам субподряда, этот раздел не заполняют.

18.12. В графах 7 и 8 данные о вводе в действие объектов отражают в размерах, фактически принятых в эксплуатацию в установленном порядке.

18.13. В графе 9 выделяют из графы 7 данные о вводе в действие объектов социальной сферы, построенных в сельской местности, т.е. в таких населенных пунктах, которые в законодательном порядке не отнесены к поселениям городского типа: селах, деревнях, аулах, кишлаках, на хуторах и в других сельских населенных пунктах, независимо от ведомственной подчиненности застройщика.

По этой графе отражают также данные о вводе в эксплуатацию объектов, построенных на территории станций железных дорог и портов, находящихся в сельской местности.

18.14. По свободным строкам этого раздела отражают данные о вводе в эксплуатацию объектов, перечисленных ниже:

Основные положения о порядке заполнения этих показателей приведены в разделах 9 и 10 настоящей Инструкции.

По указанию статистического органа в разделе могут быть приведены данные и по другим объектам социально - культурного назначения.

В целях обеспечения полноты и достоверности представления статистической информации, а также возможности ее механизированной обработки наименования показателей, номера строк (коды мощности) и единицы измерения записываются в свободные строки в строгом соответствии с приведенными в перечне; другая редакция названий не допускается. Данные отражаются в отчете с той периодичностью, которая указана в перечне.

18.15. В этом разделе показывают также данные о вводе в действие всех автомобильных дорог общего пользования, ведомственных и частных, независимо от того, какая организация является заказчиком по их строительству (автомобильные дороги федерального, республиканского, краевого, областного значения, автономных образований, а также автомобильные дороги с твердым покрытием предприятий, объединений, учреждений и организаций, колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей и их объединений и других организаций, используемые ими для своих технологических, ведомственных или частных нужд). При этом в графе 1 записываются "Автомобильные дороги", в графе 2 - номер строки 568, а в графах 7 - 9 - соответствующие данные.

Раздел 3. Подрядные работы, выполненные собственными силами

18.16. По строке 343 показывают данные о подрядных работах, выполненных собственными силами (включая собственное строительство отчитывающейся организации) по генеральным, прямым и субподрядным договорам за счет всех источников финансирования. По этой строке отражают стоимость подрядных работ, в которую включается стоимость строительных и монтажных работ (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и др.), работ по капитальному и текущему ремонту, а также работ, перечисленных в пункте 18.17.

Примерный перечень строительно - монтажных работ приведен в пунктах 4.2 и 4.3 настоящей Инструкции.

По строке 347 отражают стоимость работ, выполненных собственными силами подрядной организации по новому строительству, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, поддержанию действующих предприятий. Общие методологические определения этих понятий даны в пунктах 8.2 - 8.5 настоящей Инструкции.

По строке 344 выделяют данные о капитальном ремонте зданий и сооружений, включая капитальный ремонт по заказам населения за счет их средств. По этой строке отражают также стоимость капитального ремонта собственных зданий и сооружений, выполненных подрядной организацией за счет своих средств.

18.16.1. По строке 348 выделяют данные о текущем ремонте зданий, сооружений и оборудования, выполненном подрядной организацией собственными силами в соответствии с заключенными договорами, включая работы по текущему ремонту квартир по заказам населения.

18.17. В строку 343 включают также следующие работы:

18.17.1. Работы по изготовлению нестандартизированного и котельно - вспомогательного оборудования (без стоимости узлов и деталей заводского изготовления).

18.17.2. Работы по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней ремонту (без стоимости узлов и деталей заводского изготовления).

18.17.3. Пусконаладочные работы.

18.17.4. Работы для основной деятельности предприятий (гидронамывные, буровзрывные и вскрышные работы, антисептика, термоизоляционные работы на судах).

18.17.5. Работы по изготовлению опытных испытательных установок за счет средств по научной тематике.

18.17.6. Культуртехнические работы на землях, не требующих осушения: расчистка земель от леса и кустарника, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, фрезерование, подъем целины и залежных земель, распашка которых не производилась 5 лет и более, с разделкой пласта и прикатыванием этих земель и другие работы.

18.17.7. Работы по первичному окультуриванию сельскохозяйственных угодий (включая луга и пастбища): известкование и фосфоритование кислых почв; гипсование и мелиоративная обработка солонцовых почв; комплекс работ по заготовке, транспортировке и использованию торфа; внесение в почву минеральных и органических удобрений, включая затраты на заделку вносимых удобрений в почву; залужение сенокосов и пастбищ, включая затраты на дополнительную подготовку почвы (вспашка и др.); рыхление пахотного слоя и грядование на тяжелых и средних минеральных почвах; кротование почв; выборочное бороздование для отвода излишних поверхностных вод; вывозка всех видов органических удобрений для окультуривания мелиорируемых земель.

18.17.8. Работы по рекультивации земель: восстановление почвенного покрова, нарушенного при добыче полезных ископаемых, приведении геолого - разведочных, строительных и иных работ.

18.17.9. Работы по созданию высокопродуктивных лугов и пастбищ, по коренному улучшению земель (кроме строительных работ).

18.17.10. Работы по техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, по их временной эксплуатации и пробному поливу орошаемых земель, выполняемые водохозяйственными строительными и ремонтно - строительными организациями по договорам с организациями по эксплуатации мелиоративных систем сельскохозяйственными предприятиями и организациями.

18.17.11. Работы по очистке оросительных и осушительных систем.

18.17.12. Создание полезащитных лесных полос и террасирование крутых склонов.

18.17.13. Осушение лесных площадей лесного фонда.

18.17.14. Работы по газификации квартир, выполняемые за счет средств населения.

18.17.15. Работы по техническому обслуживанию объектов сельскохозяйственного водоснабжения.

18.17.16. Работы по укрупнительной сборке и доизготовлению крупногабаритного импортного оборудования.

18.17.17. Работы по замене огнеупорной кладки теплотехнических агрегатов, бурению технических скважин и водопонижению, выполняемые для основной деятельности предприятий.

18.17.18. Работы по безрельсовому такелажу крупногабаритных силовых трансформаторов, автотрансформаторов и реакторов на строящиеся сетевые подстанции.

18.17.19. Работы по строительству экспериментальных зданий и фрагментов, производству буровзрывных работ для проведения испытаний, монтажу оснастки испытательного оборудования и приборов, восстановлению поврежденных конструкций, связанных с организацией крупномасштабных экспериментов с натурными испытаниями, осуществляемые по договорам с научно - исследовательскими организациями за счет средств, выделяемых на проведение научных исследований.

18.17.20. Строительно - реставрационные работы.

18.18. Тресты (управления) механизации в отчетности по формам N 1-кс показывают:

18.18.1. Объемы подрядных строительно - монтажных работ, выполняемых по договорам субподряда, заключенным с другими подрядными организациями; объем этих работ определяется на общих основаниях.

18.18.2. Строительно - монтажные работы, а также погрузочно - разгрузочные и другие вспомогательные работы на строительной площадке, выполняемые в порядке выделения трестом (управлением) механизации машин с обслуживающим персоналом, заработная плата которому выплачивается трестом (управлением) механизации.

Указанные работы показываются как выполненные собственными силами.

18.18.3. Основанием для включения в выполненный объем работ, указанных в подпункте 18.18.2, являются оформленные справки о стоимости выполненных работ, составленные исходя из физических объемов или из фактически отработанного времени (в машино - сменах или машино - часах).

Сменные и декадные рапорты о работе строительных машин не являются основанием для отражения в отчете выполненного объема работ.

18.19. При производстве земляных работ тресты (управления) механизации выполняют весь комплекс работ, включая транспортировку земли. Если трестом (управлением) механизации транспортировка земли производится арендованными машинами и зарплата работникам выплачивается трестом (управлением) механизации, то выполненные при этом земляные работы в полном объеме отражаются в отчетах по формам N 1-кс треста (управления) механизации как выполненные собственными силами.

Если же к перевозке земли привлекаются транспортные конторы, то на стоимость этих услуг тресты (управления) механизации уменьшают объем работ, выполненных собственными силами, и включают эти услуги в общий объем работ.

18.20. Не включаются в стоимость подрядных работ (в том числе и в стоимость работ по капитальному и текущему ремонту):

18.20.1. Стоимость работ по монтажу и демонтажу строительных машин и механизмов, при этом работы по устройству и разборке путей под башенные краны включаются в стоимость подрядных работ.

18.20.2. Стоимость работ по устранению брака и переделкам некачественно выполненных строительно - монтажных и других работ.

18.20.3. Стоимость монтируемого и ремонтируемого оборудования, а также стоимость приобретенных или изготовленных на стройке деталей для укомплектования оборудования.

18.20.4. Продукция и услуги подсобных производств и обслуживающих хозяйств.

18.20.5. Стоимость завезенных или заготовленных на строительной площадке деталей, блоков, конструкций и строительных материалов, еще не уложенных в дело.

18.20.6. Авансовые перечисления от заказчиков.

18.20.7. Суммы налога на добавленную стоимость и других налогов, которые в соответствии с действующим законодательством не включаются в себестоимость работ.

18.21. Тресты (управления) механизации, кроме перечисленных в пункте 18.20 работ и затрат, также не включают в стоимость подрядных работ:

18.21.1. Услуги по представлению строительно - монтажным организациям машин, механизмов и механизированного инструмента, передвижных мастерских и другого оборудования на условиях аренды (без обслуживающего персонала).

18.21.2. Погрузочно - разгрузочные и другие вспомогательные работы, выполняемые вне строительной площадки (например, для подсобных производств и обслуживающих хозяйств подрядных организаций на складах, для предприятий, организаций, учреждений), а также работу строительных машин и механизмов в карьерах, на других промышленных, транспортных, подсобных и иных производствах.

18.22. Из строки 347 по строкам 350, 352 выделяют данные о строительно - монтажных работах, выполненных на объектах производственного назначения. При отнесении объектов к объектам производственного назначения следует руководствоваться определениями, изложенными в разделе 6 настоящей Инструкции.

18.23. По строке 351 отражают данные о строительно - монтажных работах, выполненных по строительству объектов агропромышленного комплекса производственного и непроизводственного назначения.

По этой строке показывают данные о строительстве объектов для заказчиков, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Российской академии сельскохозяйственных наук, АО "Росхлебопродукт", Государственному комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, МГО ЮгагроКОНТ, Корпорации Нечерноземагропромстрой, Росагропромстрою, Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству, корпорации "Росвиноградвинпром", Центросоюзу России, Росохотрыболовсоюзу, Роспчеловодсоюзу, Ассоциации "АККОР" (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов России); Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации (строительство образовательных учреждений начального профессионального образования, подготавливающих кадры для сельского хозяйства); для предприятий и организаций лесного и сельского хозяйства Федеральной службы лесного хозяйства России; для предприятий и организаций сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленности Правительств и Советов Министров республик в составе Российской Федерации, администраций краев, областей, автономных образований, мэрий г. г. Москвы, Санкт - Петербурга.

В строку 351 должны включаться данные по строительству объектов сельской электрификации, осуществляемому организациями Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства связи Российской Федерации (телефонизация села), Федерального дорожно - строительного управления (развитие собственной производственной базы). В состав АПК включить также данные по индивидуальному и кооперативному жилищному строительству для работников АПК.

Справки

18.24. Справку 1 заполняют только генподрядные организации и отражают общую площадь и объем вновь построенных зданий, введенных в действие предприятий и объектов.

18.25. По строке 380 отражаются данные по объектам, приемка которых осуществлена в действующем порядке в отчетном периоде.

По строке 380 не показывают силосные, сенажные башни, дороги, мосты, тоннели, причалы, ангары, резервуары и другие сооружения.

Не учитываются по строке 380 здания, в которых проводился капитальный ремонт, работы по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации действующих предприятий.

При заполнении строк 381 - 389 следует руководствоваться соответствующими пунктами данной Инструкции (разделы 6, 9, 10).

18.26. В графе 3 отражается общий строительный объем зданий. Строительный объем определяется как сумма строительного объема выше отметки плюс минус 0,00 (наземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.

18.27. В графе 4 показывают общую площадь здания, которая определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола. Данные строки 384 графы 4 равны или больше данных строки 502 графы 7.

18.28. По строке 310 Справки 2 отражают данные о подрядных работах, выполненных по генеральным, прямым и субподрядным договорам независимо от источников финансирования этих работ. В эту строку включают работы, выполненные как собственными силами, так и привлеченными организациями.

18.29. По строке 301 из строки 310 выделяют стоимость работ, выполненных и оплаченных заказчиками в отчетном периоде. Средства, поступившие от заказчиков за работы, выполненные в прошлом году, а также суммы налога на добавленную стоимость в эту строку не включают. Строку 301 заполняют только подрядные организации, выполняющие работы по генеральным и прямым договорам. Субподрядные организации эту строку не заполняют.

18.30. По строке 370 отражается объем работ, продукции, услуг нестроительного характера, выполненных подрядной организацией за отчетный период (производство строительных материалов, изготовление конструкций зданий, аренда машин и механизмов, проектно - изыскательские работы и др.).

18.31. По строке 371 показывают стоимость проектно - изыскательских работ, выполняемых проектными (сметными) группами (отделами, бюро), входящими в состав отчитывающейся организации.

18.32. При составлении и представлении отчетов по форме N 1-кс (краткая) "Срочный отчет о вводе в действие жилых домов и выполнении подрядных работ" следует руководствоваться указаниями по заполнению формы N 1-кс (срочная), изложенными в настоящем разделе.