Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 26.05.94 N 230 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВВОЗОМ И ВЫВОЗОМ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ ОПЕРАТИВНОМ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ВВОЗОМ И ВЫВОЗОМ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ")

1.1. В настоящей Инструкции понимается:

- под владельцем лицензии - предприятие, учреждение или организация, являющаяся экспортером или импортером и указанная в графе 1 лицензии;

- под таможней оригинала лицензии - таможня, в регионе деятельности которой находится экспортер или импортер лицензируемых товаров, указанная в графе 6 оригинала лицензии;

- под таможней копии лицензии - таможня, осуществляющая таможенное оформление лицензируемого товара, указанная на оборотной стороне лицензии;

- под квотой - количество товара, указанное в гр. 17 лицензии;

- под отделом - отдел нетарифного и экспортного контроля.

1.2. Передача лицензии ее владельцем другим предприятиям, учреждениям и организациям не допускается.

2.1. Лицензии оформляются в соответствии с Приказом МВЭС России от 09.03.94 N 107.

2.2. Владелец лицензии должен представить оригинал лицензии до фактического перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации в отдел нетарифного и экспортного контроля таможни, указанной в графе 6 лицензии (далее - "отдел таможни оригинала лицензии"), для регистрации.

2.3. В графе 6 оригинала лицензии (таможня) должно быть указано наименование и код таможни, в регионе деятельности которой находится владелец лицензии.

2.4. Отдел таможни оригинала лицензии проверяет правильность заполнения оригинала лицензии. Лицензии, заполненные в нарушение установленного порядка, к регистрации не принимаются.

2.5. Оригинал лицензии регистрируется отделом в журнале регистрации оригиналов лицензий по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

2.6. Должностное лицо отдела таможни оригинала лицензии на оборотной стороне оригинала лицензии указывает номер и срок действия лицензии, наименования, коды таможен, в регионе деятельности которых находятся фактические отправители / получатели товаров, и количество ввозимых или вывозимых товаров напротив наименования соответствующей таможни по форме N 1, приведенной в Приложении 2 к настоящей Инструкции. При этом количество товаров должно указываться в единицах измерения, соответствующих реквизиту 16 лицензии.

Записи на оборотной стороне оригинала лицензии заверяются личной номерной печатью должностного лица отдела.

2.7. Сведения, указанные в п. 2.6, вносятся на основании представляемого владельцем лицензии в отдел таможни оригинала лицензии письменного заявления в произвольной форме, к которому должны быть приложены копии контрактов (договоров) и в случае необходимости договоров комиссии и других документов, позволяющих определить места нахождения фактических отправителей или получателей и количество товара, ввозимого (вывозимого) ими.

2.8. После внесения сведений на оборотную сторону оригинала лицензии снимаются копии лицевой и оборотной стороны лицензии в количестве, соответствующем числу таможен, которые будут производить таможенное оформление товаров в счет этой лицензии.

2.9. На каждой копии лицевой и оборотной стороны лицензии в правом верхнем углу синими чернилами (пастой) должно быть написано слово "копия". Такая запись заверяется личной номерной печатью должностного лица отдела.

Отдел формирует электронную базу данных зарегистрированных лицензий и не позднее 5 числа каждого календарного месяца направляет в ГНИВЦ ГТК России на гибких магнитных дискетах 5.25 дюймов копию электронной базы данных с внесенными в предыдущем месяце изменениями и дополнениями.

2.10. Владелец лицензии направляет заверенные в соответствии с п. 2.9 копии лицензии в таможни, которые будут производить таможенное оформление товаров. Принятие таможнями незаверенных копий лицензий не допускается.

2.11. Одна копия лицензии не позднее следующего дня после регистрации оригинала лицензии направляется таможней в ГНИВЦ ГТК России. При этом вместо указанных в п. 2.9 записей в правом верхнем углу копии лицензии делается пометка "В ГНИВЦ ГТК России" и заверяется личной номерной печатью должностного лица отдела, зарегистрировавшего лицензию и оформившего все ее копии.

3.1. Копия лицензии регистрируется отделом таможни копии лицензии после ее получения в журнале регистраций копий лицензий по форме 2, приведенной в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

Должностное лицо отдела таможни копии лицензии указывает в графе "Наименование т/постов, отделов т/оформления, оформляющих товары" на оборотной стороне копии лицензии наименование таможенных постов (отделов таможенного оформления), в которых будет осуществляться оформление товаров, с указанием количества товара, которое будет оформляться каждым из указанных таможенных постов (отделов таможенного оформления) по форме 2, приведенной в Приложении 2 к настоящей Инструкции.

Вышеуказанные сведения вносятся на основании представляемого владельцем лицензии в отдел таможни копии лицензии письменного заявления в произвольной форме, к которому должны быть приложены копии контрактов (договоров) и в случае необходимости договоров комиссии и других документов, позволяющих определить места нахождения фактических отправителей или получателей и количество товара, вывозимого (ввозимого) ими.

После заполнения оборотной стороны копии лицензии для каждого таможенного поста или отдела таможенного оформления, указанного на оборотной стороне копии лицензии, снимаются копии лицевой стороны лицензии и заполняются листы исполнения лицензии. Листы исполнения лицензии заверяются личной номерной печатью должностного лица отдела таможни копии лицензии. Форма листа исполнения приведена в Приложении 3 к настоящей Инструкции.

3.2. Копии лицевой стороны лицензии и листы исполнения лицензии передаются отделом таможни копии лицензии на таможенные посты и в отделы таможенного оформления для осуществления таможенного оформления товаров, ввозимых (вывозимых) по этой лицензии.

Копии лицензий и листы исполнения хранятся на таможенных постах и в отделах таможенного оформления в специальных папках по порядковым номерам.

3.3. При осуществлении таможенного оформления лицензируемого товара должностные лица таможенного поста (отдела таможенного оформления) проверяют соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных декларациях, сведениям, указанным в копии лицензии. Перечень сведений, подлежащих проверке, приведен в Приложении 4.

В случае несоответствия сведений, заявленных в грузовых таможенных декларациях, сведениям, указанным в лицензии, товар выпуску не подлежит до переоформления грузовой таможенной декларации либо внесения изменений в лицензию или до переоформления лицензии, если возможность внесения таких изменений в лицензию не предусмотрена настоящей Инструкцией или Положением о взаимодействии между ГТК России и МВЭС России при контроле лицензий от 23.08.93 N 01-20/8401.

3.4. Таможенные посты и отделы таможенного оформления выпускают товары по лицензии в пределах количества, указанного в листе исполнения лицензии.

При выпуске товара в счет лицензии должностное лицо таможенного поста (отдела таможенного оформления) указывает номер ГТД, количество товара и дату выпуска товара в соответствующих реквизитах листа исполнения лицензии. Не позднее следующего рабочего дня после выпуска товара в отдел таможни копии лицензии должно быть направлено письменное извещение о произведенном выпуске товара в счет квоты, указанной в лицензии, по следующей форме:

На основании полученных извещений отдел таможни копии лицензии заполняет реквизиты журнала копии лицензии по форме 2 Приложения 1 и в течение суток письменно информирует таможню оригинала лицензии о выпуске товара в счет лицензии по приведенной выше форме.

Отдел таможни оригинала лицензии на основании таких извещений заполняет реквизиты журнала регистрации оригинала лицензии и осуществляет оперативный контроль за исчерпанием квоты, указанной в лицензии.

3.5. После ввоза (вывоза) товаров в количестве, соответствующем квоте, указанной в лицензии, или истечении срока действия лицензии лист исполнения лицензии, заверенный начальником таможенного поста (отдела таможенного оформления) передается в отдел таможни копии лицензии. Отдел сверяет сведения, указанные в листах исполнения, с данными из зарегистрированных извещений. На оборотной стороне копии лицензии делается запись о количестве товара, выпущенного по этой лицензии.

3.6. Отдел таможни копии лицензии после получения всех листов исполнения лицензии и заполнения оборотной стороны копии лицензии направляет в отдел таможни оригинала лицензии копии листов исполнения с сопроводительным письмом, в котором указывается общее количество товара, выпущенного таможней по лицензии. Письмо подписывается начальником отдела. Дата и исходящий номер документа вносятся на оборотную сторону копии лицензии.

Копии лицензий и листы исполнения хранятся в отделах таможен в специальных папках по порядковым номерам.

Работа с документами, относящимися к регистрации и контролю за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров, производится только должностными лицами таможенного органа специально уполномоченными для этих целей начальником отдела. Доступ других лиц к вышеуказанным документам не допускается.

4.1. Внесение изменений на лицевую сторону оригинала лицензии осуществляется уполномоченным МВЭС России, выдавшим лицензию, в соответствии с Положением о взаимодействии между ГТК России и МВЭС России при контроле лицензий от 23.08.93 N 01-20/8401.

Информация о продлении срока действия или аннулировании лицензии в письменном виде незамедлительно направляется отделом таможни оригинала лицензии в таможни, осуществляющие оформление товаров, и в ГНИВЦ ГТК России. Записи о таких изменениях и реквизиты документов, на основании которых они вносятся, должны быть отражены на оборотной стороне оригинала и копий лицензий в графе "Особые отметки".

4.2. В случае необходимости осуществления таможенного оформления в таможнях иных, чем те, которые указаны на оборотной стороне лицензии, и/или необходимости внесения изменений в распределение по этим таможням количества лицензируемого товара владелец лицензии представляет в отдел таможни оригинала лицензии заявление и документы, необходимые для принятия решения о внесении соответствующих изменений на оборотную сторону лицензии.

До принятия решения о внесении изменений на оборотную сторону лицензии отдел таможни оригинала лицензии запрашивает отделы таможен, имеющих отношение к предполагаемым изменениям, о количестве выпущенных товаров в счет квоты, указанной в этой лицензии.

В запросе, направляемом в таможни копий лицензий, должна содержаться информация о причинах запроса. После получения запроса, направленного с целью внесения изменений на оборотную сторону лицензии, выпуск товаров по этой лицензии не допускается до получения извещения из таможни оригинала лицензии о внесенных изменениях или об отказе внести изменения.

Ответ на запрос должен быть направлен не позднее следующего дня после получения такого запроса. Ответ подписывается начальником отдела.

4.3. Решение о внесении изменений на оборотную сторону лицензии рассматривается отделом таможни оригинала лицензии в течение суток после получения извещений от всех таможен, в которые был направлен запрос.

Решение о внесении соответствующих изменений на оборотную сторону лицензии принимает заместитель начальника таможни по представлению начальника отдела.

Такое решение оформляется в письменном виде на бланке таможни и направляется во все таможни копии лицензии. Все изменения указываются на оборотной стороне оригинала лицензии и заверяются личной номерной печатью должностного лица отдела. Дата и исходящие номера писем, направляемых в таможни копий лицензий, также указываются на оборотной стороне лицензии.

4.4. Отдел таможни копии лицензии после получения решения из таможни оригинала лицензии вносит соответствующие изменения на оборотную сторону имеющейся у него копии лицензии и передает заверенную копию решения на таможенные посты и в отделы таможенного оформления для внесения изменений в листы исполнения лицензии. При внесении изменений на оборотной стороне копии лицензии указывается номер и дата письменного решения, на основании которого внесено изменение на оборотную сторону лицензии.

5.1. ГНИВЦ ГТК России на основании заверенных копий лицензий, представляемых таможнями в соответствии с п. 2.11 настоящей Инструкции, и базы данных лицензий, представляемых ежемесячно МВЭС России, в соответствии с Положением о взаимодействии между ГТК России и МВЭС России при контроле лицензий от 23.08.93 N 01-20/8401 формирует базу данных лицензий и по мере поступления от таможен статистической сводки формы 2-3 ТМ и копий грузовых таможенных деклараций (ГТД) осуществляет автоматизированный контроль выпуска товаров в счет квот, указанных в этих лицензиях, и контроль за соответствием сведений, указанных в лицензии со сведениями из ГТД и формы 2-3 ТМ.

5.2. Информация о ввозе (вывозе) лицензируемых товаров и выявленных несоответствиях сведений в ГТД и лицензиях представляется ГНИВЦем не позднее 10-го числа каждого месяца в Управление организации таможенного контроля ГТК России и таможни оригиналов лицензий по формам 1 и 2, указанных в Приложении 5.

5.3. ГНИВЦ ГТК России по форме 3, указанной в Приложении 5, представляет в УОТК ГТК России сводку о расхождении базы данных лицензий, сформированной на основании копий лицензий, представляемых таможнями, с базой данных лицензий, представляемых МВЭС России.

5.4. При получении сводок о нарушении порядка ввоза (вывоза) лицензируемых товаров отделы таможен оригиналов лицензий принимают меры по выявлению причин, по которым произошло нарушение, и о результатах докладывают начальнику таможни для принятия соответствующих мер. Информация о причинах допущенного нарушения и принятых мерах в десятидневный срок направляется отделом таможни оригинала лицензии в отдел по экспортному контролю УОТК и ГНИВЦ ГТК России.

При проведении проверки по случаям нарушения порядка ввоза (вывоза) лицензируемых товаров должностные лица отделов используют информацию, хранящуюся в архиве таможни, привлекают к проверке отделы таможен, в которых осуществлялось таможенное оформление лицензируемых товаров, и принимают иные меры, направленные на выявление причин допущенного нарушения.

При выявлении нарушений мер экономической политики и других ограничений, предусмотренных таможенным законодательством, таможни, которыми такие нарушения были обнаружены, заводят дела о нарушении таможенных правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.