Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 25.05.94 N 160 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ ОРГАНАМИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ"

Приложение 1
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

1. Самовольное занятие земель - пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;

до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;

до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;

до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.

2. Захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.).

3. Загрязнение земель - ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующиеся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).

Загрязнение земель применяемыми в сельском и лесном хозяйстве средствами химизации характеризуется увеличением их содержания свыше предельно или ориентировочно допустимых концентраций в почве.

4. Порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное его разрушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами.

Характеризуется утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических и биологических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель.

5. Нерациональное использование сельскохозяйственных земель - экономически малоэффективное и экологически необоснованное использование земельных ресурсов, приводящее к снижению плодородия почв и ухудшению состояния окружающей природной среды.

6. Обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, - организационные, технические, технологические и другие мероприятия, определенные нормативно - правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, утвержденными федеральными и региональными программами, стандартами, проектами, природоохранными нормативами и правилами, а также заключениями государственной экологической экспертизы.

Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет бюджетных, внебюджетных и собственных средств.

7. Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, - несвоевременное или некачественное выполнение арендатором обязанностей по восстановлению земель, предусмотренных договором аренды земельного участка и утвержденной проектной документацией (по рекультивации, агролесомелиорации, реабилитации загрязненных территорий и др.).

8. Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на экологическое состояние земель - умышленные или некомпетентные действия, повлекшие нарушение природоохранных требований (нормативов, стандартов, режимов использования земель, заключений государственных экологических экспертиз, проектной документации, правил приемки объектов в эксплуатацию и т.д.) при принятии решений на указанных стадиях хозяйственного процесса.

К ответственности могут привлекаться как непосредственные исполнители работ (проектировщик, строитель, члены рабочей группы по выбору земельного участка или комиссий по приемке объекта в эксплуатацию), так и вышестоящие должностные лица, понуждавшие их к нарушению природоохранных требований.

9. Противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой занятие земель, - устное или письменное разрешение на занятие или использование земельного участка при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды.

К противоправным действиям также относятся принятие решений о предоставлении земельных участков или совершение (оформление) сделок с землей, нарушающих требования земельного, природоохранительного, лесного и иного специального законодательства (превышение полномочий по предоставлению земель природно-заповедного и иного назначения, нарушение установленного порядка проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, изменение режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения и др.).

10. Нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного и рекреационного назначения, а также других земель с особыми условиями использования (загрязненных, деградированных и др.) - осуществление хозяйственной и иной деятельности с нарушением введенных ограничений (запретов) в использовании земель особо охраняемых территорий, выделенных в установленном порядке.

Режим использования указанных земель определяется законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также утвержденными положениями об особо охраняемых территориях.

Приложение 2
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

1. Заместитель министра, на которого возложена ответственность за организацию госземконтроля.

2. Начальник Управления охраны почв и земельных ресурсов Минприроды России и его заместители.

3. Начальники отделов Управления охраны почв и земельных ресурсов Минприроды России в соответствии с их должностными обязанностями.

4. Заместитель начальника, главные и ведущие специалисты отдела государственного контроля за использованием и охраной земель Управления охраны почв и земельных ресурсов Минприроды России.

5. Руководители территориальных органов Минприроды России.

6. Руководители и специалисты структурных подразделений территориальных органов Минприроды России, на которых возложены функции госземконтроля.

7. Руководители, а также специалисты межрайонных, районных, городских органов Минприроды России, на которых возложены функции госземконтроля.

Приложение 3
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                            ОБРАЗЕЦ\r\n           ВКЛАДЫША К УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,\r\n    ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ\r\n                         И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ\r\n \r\n                        1. Лицевая сторона\r\n \r\n   Государственный контроль за использованием и охраной земель\r\n \r\n    Вкладыш к удостоверению N ____, выданному ____________________\r\n                                                 (дата выдачи и\r\n__________________________________________________________________\r\n наименование органа Минприроды России, выдавшего удостоверение)\r\n    Товарищ ______________________________________________________\r\n             (фамилия, имя, отчество, должность и место работы)\r\nявляется  должностным   лицом,  осуществляющим   госземконтроль на\r\nтерритории: ______________________________________________________\r\n             (наименование субъекта Российской Федерации, города,\r\n__________________________________________________________________\r\n                     района, группы районов)\r\n    Выдан "___" ________ 199__г.\r\n \r\n    М. П.\r\n \r\n    Руководитель территориального органа Минприроды России\r\n    ____________________\r\n    (подпись)\r\n    ____________________\r\n    (Ф.И.О.)\r\n \r\n                       2. Обратная сторона\r\n \r\n    В соответствии   с   Положением   о   порядке    осуществления\r\nгосземконтроля в Российской Федерации, утвержденным Постановлением\r\nПравительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г.  N  1362,\r\nдолжностные лица органов Минприроды России имеют право:\r\n    1. Беспрепятственно  посещать и  обследовать земельные участки\r\nнезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности\r\n(специальные  объекты   -  с   учетом  установленного   режима  их\r\nпосещения).\r\n    2. Давать  обязательные для исполнения предписания по вопросам\r\nохраны земель и устранения нарушений земельного законодательства.\r\n    3.    Составлять     протоколы    о    нарушении    земельного\r\nзаконодательства.\r\n    4. Самостоятельно  в административном  порядке налагать штрафы\r\nза нарушения  земельного  законодательства  на  граждан  до  пяти,\r\nдолжностных лиц  -  до  десяти,  юридических  лиц  -  до  двадцати\r\nминимальных размеров оплаты труда.

Приложение 4
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                          ПРЕДПИСАНИЕ\r\n       ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n \r\nот ______________      N _______________     _____________________\r\n                                              (место составления)\r\n \r\n    В порядке    осуществления    государственного   контроля   за\r\nиспользованием и охраной земель мною _____________________________\r\n                                        (фамилия, имя, отчество,\r\n__________________________________________________________________\r\n        должность, наименование органа Минприроды России)\r\n__________________________________________________________________\r\nпроведена  проверка   соблюдения  земельного   законодательства на\r\nтерритории _______________________________________________________\r\n            (наименование и местонахождение юридического лица или\r\n__________________________________________________________________\r\nфамилия, имя, отчество и адрес собственника земли, землевладельца,\r\n__________________________________________________________________\r\n             землепользователя, арендатора)\r\n    В результате проверки установлено, что _______________________\r\n                                         (описание нарушения: где,\r\n__________________________________________________________________\r\nкогда, на какой площади и виде угодий оно совершено; наименование\r\n__________________________________________________________________\r\n законодательных и нормативно-правовых актов с указанием статей,\r\n__________________________________________________________________\r\n            требования которых были нарушены)\r\n    Указанные нарушения совершены ________________________________\r\n                                      (наименование и адрес\r\n__________________________________________________________________\r\n   юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица\r\n__________________________________________________________________\r\n             (гражданина), место работы, (жительства)\r\n    Руководствуясь _______________________________________________\r\n                          (наименование законодательных и\r\n__________________________________________________________________\r\n    нормативно-правовых актов Российской Федерации и субъектов\r\n__________________________________________________________________\r\n     Российской Федерации с указанием их статей или пунктов)\r\nи пунктом   10   "ж"    Положения    о    порядке    осуществления\r\nгосударственного  контроля  за  использованием  и охраной земель в\r\nРоссийской   Федерации,   утвержденного   Постановлением    Совета\r\nМинистров  - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993\r\nг. N 1362 обязываю:\r\n__________________________________________________________________\r\n          (содержание предписания и срок его выполнения)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    При  невыполнении   настоящего  Предписания  будет  рассмотрен\r\nвопрос о привлечении нарушителей к ответственности _______________\r\n                                                     (уголовной,\r\n__________________________________________________________________\r\n                административной, дисциплинарной)\r\nс направлением материалов по нарушению в _________________________\r\n                                             (правоохранительные\r\n__________________________________________________________________\r\n   или судебные органы, комиссии или должностным лицам органов\r\n__________________________________________________________________\r\n                        Минприроды и др.)\r\n______________________________    ____________   _________________\r\n(должность и место работы лица,     (подпись)     (фамилия, и. о.)\r\nсоставившего Предписание)\r\n \r\n    М. П.\r\n \r\n    Копию Предписания получил ____________________________________\r\n                                   (подпись, фамилия, инициалы\r\n__________________________________________________________________\r\nправонарушителя, дата или номер письма с указ. даты его отправки)

Приложение 5
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                             ПРОТОКОЛ\r\n             О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n \r\n"____" ________ 199__ г.      N _______     ______________________\r\n                                              (место составления:\r\n__________________________________________________________________\r\n        район, населенный пункт, землепользование и т.д.)\r\n \r\n    Руководствуясь земельным         и        природоохранительным\r\nзаконодательством,    Положением    о    порядке     осуществления\r\nгосударственного  контроля  за  использованием  и охраной земель в\r\nРоссийской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров\r\n- Правительства Российской Федерации от 23.12.93 г. N 1362, мною\r\n__________________________________________________________________\r\n        (фамилия, имя, отчество, должность и место работы)\r\nв присутствии ____________________________________________________\r\n                   (фамилия, имя, отчество, должность и место\r\n__________________________________________________________________\r\n                 работы каждого присутствующего)\r\nсоставлен настоящий протокол о следующем: ________________________\r\n                                            (описание нарушения:\r\n__________________________________________________________________\r\n    где, когда, на какой площади и виде угодий оно совершено;\r\n__________________________________________________________________\r\n    наименование законодательных и нормативно-правовых актов с\r\n__________________________________________________________________\r\n указанием статей и пунктов, требования которых были нарушены, и\r\n__________________________________________________________________\r\n              установленная за это ответственность)\r\n    Указанное нарушение совершено ________________________________\r\n                                  (наименование и адрес\r\n__________________________________________________________________\r\n     юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина или\r\n__________________________________________________________________\r\n          должностного лица, место работы и жительства)\r\n    Объяснение виновного в нарушении земельного законодательства и\r\nобъяснение причин невыполнения Предписания _______________________\r\n                                                 (наименование\r\n__________________________________________________________________\r\n           должностного лица органа Минприроды России)\r\nот "____" _______ N __________  (в     случаях    вынесения такого\r\nПредписания) _____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Настоящий Протокол передается на рассмотрение ________________\r\n                                                  (наименование\r\n__________________________________________________________________\r\n     должностного лица или комиссии органа Минприроды России)\r\nдля   привлечения   нарушителя   к   административной  (уголовной,\r\nдисциплинарной) ответственности.\r\n    Приложения ___________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Протокол составлен в трех экземплярах, из которых:\r\n    1 экз.- направлен ____________________________________________\r\n                      (наименование должностного лица или комиссии\r\n__________________________________________________________________\r\n       органа Минприроды России, суда, прокуратуры и т.д.)\r\n    2-й экз.- вручается нарушителю земельного законодательства\r\n    3-й экз.- хранится у лица, составившего Протокол.\r\n    Права  и  обязанности  нарушителя  в  соответствии  со ст. 247\r\nКодекса РСФСР  об административных  правонарушениях виновному лицу\r\nразъяснены.\r\n \r\n    Подписи:\r\n    _________________________________________\r\n    (должностного лица, составившего протокол)\r\n    _________________________________________\r\n    (нарушителя)\r\n    _________________________________________\r\n    (присутствующих)\r\n    Копию Протокола получил\r\n    (подпись) ___________________      __________________________\r\n                                       (фамилия, и. о. нарушителя,\r\n                                       __________________________\r\n                                                  дата)

Приложение 6
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                           ТРЕБОВАНИЕ\r\n            О ПРИОСТАНОВКЕ РАБОТ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА\r\n \r\nот ______________      N _______________     _____________________\r\n                                              (место составления)\r\n \r\n    Руководствуясь   пунктом   10   "в"   Положения   о    порядке\r\nосуществления государственного  контроля   за   использованием   и\r\nохраной  земель, утвержденного  Постановлением  Совета   Министров\r\n-  Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, я ______\r\n__________________________________________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество должностного лица и место его работы)\r\nприостанавливаю проведение работ, ________________________________\r\n                                             (вид работ)\r\nведущихся ________________________________________________________\r\n              (наименование юридического лица, фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n                 отчество гражданина и их адрес)\r\nс нарушением требований __________________________________________\r\n                              (наименование законодательных и\r\n__________________________________________________________________\r\n     нормативно-правовых актов с указанием статей и пунктов)\r\nи обязываю в срок до _______________________ устранить  отмеченные\r\nнарушения.\r\n    В случае  продолжения  работ  (без устранения нарушений) будет\r\nнаправлено Предписание в финансово-кредитный орган  о  прекращении\r\nфинансирования    (кредитования),   а   нарушитель   привлечен   к\r\nадминистративной ответственности за невыполнение требования.\r\n    Возобновление работ  осуществляется после получения разрешения\r\nот должностного лица органа Минприроды России.\r\n \r\n    М. П.\r\n \r\nРуководитель (заместитель)  ______________    ____________________\r\nоргана Минприроды России      (подпись)         (фамилия, и. о.)

Приложение 7
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                               ___________________________________\r\n                                (наименование финансово-кредитного\r\n                                __________________________________\r\n                                учреждения и его адрес)\r\n \r\n                           ПРЕДПИСАНИЕ\r\n           О ПРЕКРАЩЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ (КРЕДИТОВАНИЯ)\r\n     СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ И ПРОВЕДЕНИЯ ДРУГИХ\r\n             РАБОТ, ВЕДУЩИХСЯ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ\r\n                   ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n \r\n    Руководствуясь п.  п.  10  "в"  и  10  "л" Положения о порядке\r\nосуществления  государственного  контроля  за   использованием   и\r\nохраной    земель    в    Российской    Федерации,   утвержденного\r\nПостановлением  Совета  Министров   -   Правительства   Российской\r\nФедерации   от   23.12.93   N   1362,   в  соответствии  со  своей\r\nкомпетенцией, определенной в п.  7 указанного Положения, предлагаю\r\nпрекратить финансирование ________________________________________\r\n                              (наименование работ, ведущихся с\r\n__________________________________________________________________\r\n      нарушением - указать названия и статьи соответствующих\r\n__________________________________________________________________\r\n               законодательных и нормативных актов)\r\n__________________________________________________________________\r\n    Работы осуществляет __________________________________________\r\n                         (наименование юридического лица и его\r\n__________________________________________________________________\r\n                      банковские реквизиты)\r\n    Заказчиком (инвестором) выступает ____________________________\r\n                                       (наименование юридического\r\n__________________________________________________________________\r\n                 лица и его банковские реквизиты)\r\n__________________________________________________________________\r\n    Основанием для прекращения финансирования (кредитования) работ\r\nявляется неисполнение Требования\r\n__________________________________________________________________\r\n (фамилия, инициалы должностного лица органов Минприроды России)\r\nот _______________________          N ____________________________\r\nо приостановке    работ,   ведущихся   с   нарушением   земельного\r\nзаконодательства.\r\n    Возобновление финансирования  (кредитования) работ разрешается\r\nтолько  при   получении  уведомления   должностного  лица   органа\r\nМинприроды  России.  О  выполнении  настоящего  предписания  прошу\r\nпроинформировать до ______________________________________________\r\n                                (указать срок и адрес)\r\n \r\n    М. П.\r\n \r\nРуководитель (заместитель)  ______________    ____________________\r\nоргана Минприроды России      (подпись)         (фамилия, и. о.)

Приложение 8
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                              Начальнику    Управления  внутренних\r\n                              дел ________________________________\r\n                                 (наименование субъекта Российской\r\n                              ____________________________________\r\n                                   Федерации, города, района)\r\n                              Адрес ______________________________\r\n \r\n                                         Примерная форма заявления\r\n \r\n         ОБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ МИНПРИРОДЫ\r\n             РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСЗЕМКОНТРОЛЯ\r\n \r\n    Руководствуясь ст.  ст.  10 и 11 Закона РСФСР "О милиции" и п.\r\n10 Положения о порядке осуществления государственного контроля  за\r\nиспользованием   и   охраной   земель   в   Российской  Федерации,\r\nутвержденного  Постановлением  Совета  Министров  -  Правительства\r\nРоссийской  Федерации  от 23.12.93 N 1362,  прошу оказать помощь в\r\nпределах Вашей компетенции  (в  установлении  личности  нарушителя\r\nземельного  законодательства,  устранении  нарушений и прекращении\r\nдругих действий,  препятствующих законной деятельности должностных\r\nлиц органов Минприроды России, осуществляющих госземконтроль)\r\n__________________________________________________________________\r\n  (краткая характеристика нарушения с указанием места и времени\r\n__________________________________________________________________\r\n его совершения или выявления, информация о личности нарушителя:\r\n__________________________________________________________________\r\n приметы, номер автомобиля, предполагаемое местонахождение и др.,\r\n__________________________________________________________________\r\n   осуществление насильственных действий или угроз нарушителем,\r\n__________________________________________________________________\r\n           принятые меры по устранению нарушения и др.)\r\n    О   принятом    решении   и   порядке   взаимодействия   прошу\r\nпроинформировать _________________________________________________\r\n                 (фамилия, имя, отчество должностного лица органа\r\n__________________________________________________________________\r\n             Минприроды России и его номер телефона)\r\n \r\nРуководитель (заместитель)\r\nоргана Минприроды России    ______________________________________

Приложение 9
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                             ПОВЕСТКА\r\n \r\n    вызова в _____________________________________________________\r\n                      (наименование органа Минприроды России)\r\n    для рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства\r\n    Сообщаю,  что   согласно  Протоколу   о  нарушении  земельного\r\nзаконодательства от ________________ 199__ г. N _________________,\r\nсоставленному ____________________________________________________\r\n              (фамилия, имя, отчество и место работы должностного\r\n              лица)\r\nрассмотрения дела о ______________________________________________\r\n                        (указать вид нарушения, кем, когда и где\r\n__________________________________________________________________\r\n                          оно допущено)\r\nсостоится ___________ 199__ г. в ______ часов по адресу: _________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Руководствуясь статьей  247 Кодекса  РСФСР об административных\r\nправонарушениях прошу ____________________________________________\r\n                        (фамилия, имя, отчество вызываемого лица:\r\n__________________________________________________________________\r\n            ответчик, потерпевший, свидетель, эксперт)\r\nявиться на рассмотрение указанного дела с  имеющимися  материалами\r\n(объяснения,  заключения  и т.д.) по существу нарушения земельного\r\nзаконодательства.\r\n    В случае  неявки (для  лица, привлекаемого  к ответственности,\r\nпри наличии  данных о  своевременном его извещении и отсутствии от\r\nнего ходатайств о переносе срока рассмотрения дела) в соответствии\r\nсо ст.  247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях дело\r\nо нарушении земельного законодательства может быть  рассмотрено  в\r\nВаше отсутствие.\r\n \r\nРуководитель (заместитель)\r\nоргана Минприроды России         _________________________________\r\n                                          (фамилия, и. о.)\r\n    Справочно: порядок  доставки и  получения повесток  установлен\r\nстатьями 106, 108, 109 ГПК РСФСР.

Приложение 10
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

                             ПРОТОКОЛ\r\n \r\nзаседания комиссии _______________________________________________\r\n                        (наименование органа Минприроды России)\r\nпо  рассмотрению  дела  о  нарушении  земельного  законодательства\r\n"___" _______ 199__ г.   _____________________    N ______________\r\n                           (место заседания)\r\n \r\n    Комиссия в составе:\r\nПредседатель комиссии   ____________________    __________________\r\n                          (фамилия, и.о.)           (должность)\r\nЧлены комиссии          ____________________    __________________\r\n                        ____________________    __________________\r\n                        ____________________    __________________\r\n \r\n    в присутствии:\r\n_____________________   ____________________    __________________\r\n  (фамилия, и.о.)         (место работы или      (в качестве кого\r\n                          жительства)               участвует)\r\n \r\n    1. Рассмотрела представленные материалы ______________________\r\n                                            (перечислить и указать\r\n__________________________________________________________________\r\n         когда, кем составлены и подготовлены в комиссию)\r\nпо нарушению земельного законодательства, совершенного ___________\r\n                                                     (наименование\r\n__________________________________________________________________\r\nюридического лица и его адрес, фамилия, имя, отчество должностного\r\n__________________________________________________________________\r\n         лица или гражданина, место работы и жительства)\r\n    2. Заслушала  заключения  экспертов,  показания  свидетелей  и\r\nобъяснения свидетелей ____________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество и краткое содержание)\r\n__________________________________________________________________\r\n    3. Установила ________________________________________________\r\n                  (краткое изложение нарушения, обстоятельств  его\r\n__________________________________________________________________\r\n           совершения и степень виновности нарушителя)\r\n__________________________________________________________________\r\n    4. Вынесла  постановление (ограничиться  устным  замечанием  и\r\nосвободить нарушителя от административной ответственности, вынести\r\nуказание в  письменной форме  с установлением срока для устранения\r\nнарушения, взыскать с нарушителя штраф в размере _________ рублей,\r\nнаправить  материалы   в  следственные   органы  для   привлечения\r\nвиновного к уголовной ответственности и др.)\r\n    Указанное Постановление  объявлено по  окончании  рассмотрения\r\nдела в присутствии лишь участвовавших в заседании Комиссии и может\r\nбыть обжаловано в течение 10 дней ________________________________\r\n                                      (наименование вышестоящего\r\n__________________________________________________________________\r\n  должностного лица или органа Минприроды России с указанием их\r\n__________________________________________________________________\r\n                       адреса либо в суде)\r\n \r\nПредседатель Комиссии   ________________     _____________________\r\n                            (подпись)           (фамилия, и.о.)\r\n \r\nСекретарь Комиссии      ________________     _____________________\r\n                            (подпись)           (фамилия, и.о.)

Приложение 11
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

ПОСТАНОВЛЕНИЕ\r\n О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА\r\n НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n (О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЛА ПО НАРУШЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО\r\n ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОДСТВОМ)\r\n \r\nот "____" ______________ 199__ г. N _______________________\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (фамилия, имя, отчество и наименование должностного лица или\r\n__________________________________________________________________\r\n комиссии органа Минприроды России)\r\nрассмотрев представленные материалы ______________________________\r\n (перечислить и указать,\r\n__________________________________________________________________\r\n кем представлены)\r\nо нарушении земельного законодательства __________________________\r\n (наименование\r\n__________________________________________________________________\r\nюридического лица, его адрес и банковские реквизиты; фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n отчество должностного лица или гражданина, место работы и\r\n жительства)\r\nи заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела __________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (фамилия, имя, отчество и в качестве кого участвовал)\r\nпостановляет:\r\n 1. Признать __________________________________________________\r\n (наименование юридического лица, фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n отчество гражданина или должностного лица)\r\nвиновным (невиновным) в ______________________________________\r\n (краткое изложение нарушения и\r\n__________________________________________________________________\r\nобстоятельств его совершения, установленных при рассмотрении дела)\r\n За указанное нарушение согласно ______________________________\r\n (наименование законодательных\r\n__________________________________________________________________\r\n и нормативно-правовых актов с указанием статей и пунктов)\r\nпредусмотрена ответственность в виде штрафа, налагаемого в\r\nадминистративном порядке на юридических лиц (должностных лиц и\r\nграждан) в размере от ____ до ___ минимальных размеров оплаты\r\nтруда.\r\n 2. Прекратить дело производством (по обстоятельствам,\r\nпредусмотренным в ст. 227 КОАП РСФСР, или в связи с объявлением\r\nустного замечания и передачей материалов на рассмотрение\r\nпрокурору, органу предварительного следствия, трудовому коллективу\r\nи др.), либо подвергнуть штрафу __________________________________\r\n (наименование юридического лица,\r\n__________________________________________________________________\r\n фамилия, имя, отчество должностного лица или гражданина)\r\nв размере ________________________________________________________\r\n (сумма цифрами и прописью)\r\nкоторый должен быть внесен на ________________________________\r\n (номер счета)\r\nне позднее 15 дней со дня вручения настоящего Постановления.\r\n Постановление может быть обжаловано нарушителем и потерпевшим\r\nв течение 10 дней со дня вынесения в _____________________________\r\n (наименование вышестоящего\r\n__________________________________________________________________\r\n органа Минприроды России или должностного лица с указанием их\r\n__________________________________________________________________\r\n адреса либо в суде)\r\n \r\n М. П.\r\n \r\nПредседатель Комиссии ________________ _____________________\r\n(Должностное лицо) (подпись) (фамилия, и.о.)\r\n \r\nСекретарь Комиссии ________________ _____________________\r\n (подпись) (фамилия, и.о.)

Приложение 12
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

__________________________________________________________________
(наименование органа Минприроды России)

Приложение 13
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

 \r\n                                         Примерная форма заявления\r\n                         в _______________________________________\r\n                         (наименование арбитражного суда или суда)\r\n \r\n                 О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ\r\n                   ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n \r\n    В связи с неуплатой в установленный срок штрафа  на  основании\r\nп.  18 Положения о порядке осуществления государственного контроля\r\nза использованием и охраной земель,  утвержденного  Постановлением\r\nСовета  Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93\r\nN 1362,  направляются для взыскания денежных средств материалы  по\r\nнарушению земельного законодательства и Постановление ____________\r\n                                                        (комиссии\r\n__________________________________________________________________\r\n         или должностного лица органа Минприроды России)\r\nот _____________ N ________ о   наложении   штрафа  за   нарушение\r\nземельного законодательства в размере ____________________________\r\n                                       (сумма цифрами и прописью)\r\n__________________________________________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество, должность и место работы, домашний\r\n__________________________________________________________________\r\n    адрес нарушителя, наименование иностранных и международных\r\n__________________________________________________________________\r\nорганизаций, их местонахождение, адрес представителя, банковские\r\nреквизиты)\r\n    Взысканные средства просим перечислить на счет _______________\r\n                                                    (банковские\r\n__________________________________________________________________\r\n                            реквизиты)\r\n    Приложение: на ___ листах.\r\n \r\nРуководитель (заместитель)\r\nоргана Минприроды России    ____________         _________________\r\n                             (подпись)            (фамилия, и.о.)

Приложение 14
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

 \r\n                                         Примерная форма заявления\r\n                    в ____________________________________________\r\n                    (наименование финансово-кредитного учреждения)\r\n \r\n                 О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ\r\n                   ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n \r\n    В связи  с неуплатой  в установленный срок штрафа на основании\r\nп. 18  Положения о порядке осуществления государственного контроля\r\nза использованием и охраной   земель   в   Российской   Федерации,\r\nутвержденного  Постановлением  Совета  Министров  -  Правительства\r\nРоссийской Федерации от 23.12.93 N 1362 направляется Постановление\r\n__________________________________________________________________\r\n  (наименование комиссии или должностного лица органа Минприроды\r\n__________________________________________________________________\r\nРоссии)\r\nот "___"  ______  199__  г.  N  _________  о  наложении  штрафа за\r\nнарушение земельного законодательства  для  бесспорного  взыскания\r\nденежных средств в размере _______________________________________\r\n                               (сумма штрафа цифрами и прописью)\r\n__________________________________________________________________\r\nс ________________________________________________________________\r\n     (наименование юридического лица, допустившего нарушение,\r\n__________________________________________________________________\r\n                   адрес, банковские реквизиты)\r\nи перечислением их на счет _______________________________________\r\n                                      (банковские реквизиты)\r\n \r\nРуководитель (заместитель)\r\nоргана Минприроды России    ____________         _________________\r\n                             (подпись)            (фамилия, и.о.)

Приложение 15
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

 \r\n            Руководителю _________________________________________\r\n                       (наименование органа исполнительной власти)\r\n \r\n                 Копия: заинтересованным юридическим (должностным)\r\n                                              лицам или гражданам.\r\n \r\n                           ПРЕДПИСАНИЕ\r\n      РУКОВОДИТЕЛЯ (ЗАМЕСТИТЕЛЯ) ОРГАНА МИНПРИРОДЫ РОССИИ О\r\n     ПРИОСТАНОВКЕ РЕШЕНИЯ ПО ИЗЪЯТИЮ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ\r\n \r\n"____"_________ 199__г.                       N __________________\r\n \r\n    В связи  с непринятием  мер по устранению допущенных нарушений\r\nпри изъятии земельного участка ___________________________________\r\n                               (наименование землепользователя)\r\nи предоставлении его _____________________________________________\r\n                       (наименование юридического лица, фамилия,\r\n__________________________________________________________________\r\n                    имя, отчество гражданина)\r\nизложенных  в   Указании   должностного   лица  (комиссии)  органа\r\nМинприроды России от "____ " ___________ 199__ г., я _____________\r\n                                                    (фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n          отчество, занимаемая должность и место работы)\r\nруководствуясь п. 10 "к"  Положения    о   порядке   осуществления\r\nгосударственного контроля за использованием  и  охраной  земель  в\r\nРоссийской    Федерации,   утвержденного   Постановлением   Совета\r\nМинистров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,\r\nприостанавливаю решение __________________________________________\r\n                        (название, номер и дата принятого решения,\r\n__________________________________________________________________\r\n  наименование органа, который его принял; если не полностью, то\r\n  указать в какой части)\r\n    Указанное решение противоречит действующему законодательству\r\n__________________________________________________________________\r\n  (изложение несоответствия принятого решения законодательным и\r\n__________________________________________________________________\r\n    нормативно-правовым актам Российской Федерации и субъектов\r\n__________________________________________________________________\r\n        Российской Федерации с указанием статей и пунктов)\r\nи приостанавливается  до  рассмотрения  направленных материалов по\r\nнарушению законодательства в _____________________________________\r\n                               (наименование вышестоящего органа\r\n__________________________________________________________________\r\n  исполнительной власти, суда или арбитражного суда с указанием\r\n__________________________________________________________________\r\n        номера и даты отправления материалов по нарушению\r\n__________________________________________________________________\r\n                        законодательства)\r\n \r\n    М. П.\r\n \r\nРуководитель (заместитель)\r\nоргана Минприроды России    ____________         _________________\r\n                             (подпись)            (фамилия, и.о.)

Приложение 16
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

\r\n АКТ (ПРИМЕРНЫЙ)\r\n О ВЫПОЛНЕННЫХ ОБЪЕМАХ РАБОТ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА,\r\n ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ\r\n ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА\r\n \r\nот "____" ______________ 199__ г. N _______________________\r\n \r\n Комиссия в составе:\r\nпредседателя комиссии _______________________ __________________\r\n (фамилия, и.о.) (должность)\r\nпредставителей: __________________________________________________\r\n (собственника земли, землевладельца,\r\n__________________________________________________________________\r\n землепользователя, арендатора, землеустроительных,\r\n__________________________________________________________________\r\n природоохранительных и других заинтересованных органов, подрядной\r\n__________________________________________________________________\r\n и проектной организации с указанием фамилии, и. о., места работы\r\n__________________________________________________________________\r\n и занимаемой должности)\r\nприняли следующие работы по восстановлению деградированных\r\n(загрязненных) земель (в счет возмещения причиненного вреда),\r\nвыполненные за период с __________ 199__ г. по _________ 199__ г.:\r\n

 Виды 
работ 

Единицы 
измерения

Объем работ

 Расценки за 
единицу работ 
  (тыс. руб.) 

   Стоимость 
выполненных работ
  (тыс. руб.) 

 \r\n    Всего по  акту выполнено  работ на  площади ________ га, общей\r\nстоимостью _______________  млн. руб.\r\n \r\nПредседатель Комиссии   ________________     _____________________\r\n                            (подпись)           (фамилия, и.о.)\r\nЧлены комиссии:         ________________     _____________________

Приложение 17
к Инструкции по организации и
осуществлению госземконтроля
органами Минприроды России

__________________________________________________________________
(наименование органа Минприроды России)