Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 08.06.99 N 40 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"

5.1. Установление причин, анализ и учет инцидентов осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

5.2. Порядок проведения работ по установлению причин инцидентов определяется руководством организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.

5.3. Для установления причин инцидентов создается комиссия. Состав комиссии назначается приказом руководителя организации (установление причин инцидентов в химическом, нефтехимическом и нефтеперерабатывающем производстве производится с обязательным участием территориальных органов Госгортехнадзора России).

5.4. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом по форме, установленной предприятием. Акты расследования должны содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей природной среде, а также меры по устранению причин инцидента.

5.5. Учет инцидентов на опасном производственном объекте ведется в специальном журнале, где регистрируется дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей природной среде), меры по устранению причин инцидента и отметка о их выполнении.

5.6. Организация ведет анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщает в территориальный орган Госгортехнадзора России информацию <*> о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах по форме приложения 6.

<*> В случаях если инциденты имеют негативные экологические последствия, ежеквартальная информация о них сообщается и в территориальный орган Госкомэкологии России.

5.7. Территориальные органы Госгортехнадзора России осуществляют контроль учета и анализа инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности разработанных мер по устранению причин и предупреждению инцидентов и их выполнения в установленные сроки.

Приложение 1
к Положению о порядке технического
расследования причин аварий на
опасных производственных объектах

                            АКТ\r\n   ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ, ПРОИСШЕДШЕЙ\r\n                "__" ______________ 199_ Г.\r\n \r\n 1. Название организации,  ее организационно - правовая  форма,\r\nформа собственности и адрес:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n 2. Состав комиссии:\r\n    Председатель: ________________________________________________\r\n                         (фамилия, инициалы, должность)\r\n Члены комиссии: ______________________________________________\r\n                          (фамилия, инициалы, должность)\r\n 3. Характеристика   организации  (объекта,  участка)  и  места\r\nаварии.\r\n В этом  разделе  наряду  с  данными  о  времени ввода опасного\r\nпроизводственного  объекта  в  эксплуатацию,  его   местоположении\r\nнеобходимо  показать  проектные  данные  и  фактическое выполнение\r\nпроекта;  дать заключение о состоянии  опасного  производственного\r\nобъекта  перед  аварией;  режим работы   объекта (оборудования) до\r\nаварии (утвержденный,  фактический,  проектный);  указать, были ли\r\nранее  на  данном участке (объекте) аналогичные аварии;  отразить,\r\nкак  соблюдались  лицензионные  требования  и  условия,  положения\r\nдекларации безопасности.\r\n 4. Квалификация   обслуживающего    персонала    специалистов,\r\nответственных  лиц,  причастных  к  аварии  (где  и когда проходил\r\nобучение и инструктаж по технике безопасности,  проверку знаний  в\r\nквалификационной комиссии).\r\n 5. Обстоятельства аварии.\r\n Дается описание  обстоятельств  аварии и сценарий ее развития,\r\nинформация о  пострадавших,  указывают, какие  факторы  привели  к\r\nаварийной ситуации и ее последствиям.\r\n Как протекал технологический процесс и процесс труда,  описать\r\nдействия  обслуживающего  персонала  и  должностных лиц.  Изложить\r\nпоследовательность событий.\r\n 6. Технические и организационные причины аварии.\r\n    На основании изучения технической документации  осмотра  места\r\nаварии,   опроса   очевидцев   и   должностных   лиц,  экспертного\r\nзаключения комиссия делает выводы о причинах аварии.\r\n 7. Мероприятия по устранению причин аварии.\r\n Изложить меры   по    ликвидации    последствий    аварии    и\r\nпредупреждению  подобных  аварий,  сроки выполнения мероприятий по\r\nустранению причин аварий.\r\n 8. Заключение о лицах, ответственных за допущенную аварию.\r\n В этом  разделе  указываются  лица,  ответственные   за   свои\r\nдействия или бездействие, которые привели к аварии. Указать, какие\r\nтребования нормативных документов не выполнены или нарушены данным\r\nлицом, исполнителем работ.\r\n 9. Экономический ущерб от аварии.\r\n Расследование проведено, и акт составлен:\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (число, месяц, год)\r\n Приложение: материал расследования на ______ листах.\r\n \r\n Подписи                        Председатель\r\n \r\n                                Члены комиссии

Приложение 2
к Положению о порядке технического
расследования причин аварий на
опасных производственных объектах