Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 08.06.99 N 40 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"

1. По горнодобывающей промышленности и подземным работам (в том числе геологоразведочным):

внезапные выбросы угля, руды, породы и газа;

горные удары;

эндогенные пожары (в том числе рецидивы списанных эндогенных пожаров);

взрывы, вспышки, горения газа и пыли в подземных выработках;

прорывы газа из пожарных участков, внезапное выделение газов;

взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов (ВМ) и в других местах их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ <*>;

пожары в подземных горных выработках <*>;

обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт, завалы очистных и подготовительных выработок, завалы главных откаточных и вентиляционных выработок;

пожары, взрывы в надшахтных зданиях и сооружениях <*>;

выгорание взрывчатых веществ, не вызвавших взрыва или пожара <*>;

загорание кабелей, крепи, конвейерных лент и других материалов в подземных выработках;

разрушение узлов и деталей вентиляторных установок главного проветривания, участковых вентиляторных установок, центральных водоотливов, компрессорных установок, приведшее к их остановке <*>;

внезапные разрушения технологических зданий и сооружений, а также подрабатываемых подземными горными работами объектов;

разрушение дегазационного оборудования <*>;

прорывы воды, заиловки или обводненной горной массы <*>;

незапланированные прекращения подачи энергоносителей на время более срока действия индивидуальных средств защиты (самоспасателей) <*>;

прорывы дамб (плотин), хвостохранилищ, затопление шахт, рудников, карьеров <*>;

разрушение технических устройств, приведшее к остановке работы грузовых, грузопассажирских подъемных установок <*>;

разрушение узлов и деталей экскаваторов (с емкостью ковша пять и более куб. метров, в том числе роторных) в пределах горного отвода, повлекшее к остановке более одной смены;

потопление драг;

оползни и обрушения бортов карьеров;

столкновения подвижных составов на карьерах;

падения с бортов карьеров и отвалов технологического транспорта;

разрушение узлов и деталей основного технологического оборудования на обогатительных, агломерационных (окомковательных), дробильно - сортировочных фабриках и установках, повлекшее остановку в работе всего комплекса более одной смены, взрывы угля и пыли, пожары;

разрушение предохранительных целиков;

нарушение подачи электроэнергии, вызвавшее остановку вентиляторных установок главного проветривания, участковых вентиляторных установок, центрального водоотлива, компрессорных установок, грузового и грузопассажирского подъемов на рудниках и шахтах <*>.

<*> Виды аварий, которые подлежат расследованию также и в нефтяных шахтах, геологоразведочных выработках нефтегазодобывающей промышленности.

2. По нефтегазодобывающей и газоперерабатывающей промышленности, геологоразведочным работам:

неконтролируемые выбросы нефти и газа при строительстве, эксплуатации и ремонте скважин (открытые фонтаны);

полное или частичное разрушение и (или) падение буровых вышек (мачт) и их частей;

полное или частичное разрушение и (или) падение морских стационарных платформ в процессе строительства и эксплуатации;

полное или частичное разрушение, гибель плавучих буровых установок в процессе эксплуатации;

аварийный уход плавучих буровых установок с точки бурения, сопровождающийся разрушением устья скважин;

падение талевой системы на буровых установках, агрегатах для ремонта скважин;

взрывы и пожары на всех подконтрольных объектах;

полное или частичное разрушение объектов добычи и подготовки нефти и газа, внутрипромысловых трубопроводов, сопровождающееся или приведшее к разливу (утечке) нефти в объеме 10 и более кубометров или утечкой природного (попутного) газа в объеме 10 тысяч и более кубометров;

разрушение зданий и сооружений вследствие нарушений технологии производства взрывных работ;

взрывы или пожары на складах, в местах хранения взрывчатых материалов (ВМ) и транспортных средств, перевозящих ВМ;

несанкционированные взрывы на скважинах при проведении прострелочно - взрывных и сейсморазведочных работ, а также в геологоразведочных горных выработках.

3. По химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности:

взрывы, загорания и (или) выбросы опасных веществ;

разрушения сооружений, технических устройств или их элементов.

4. По металлургической промышленности:

взрывы газа в воздухонагревателях и межконусном пространстве доменных печей, аппаратах газоочистки, газгольдерах, газодувках, на генераторных станциях, газораспределительных и газоповысительных установках, на водородных станциях, в агрегатах и установках улавливания и переработки коксового газа, в аппаратах производства хлора, карбонила, никеля, трихлорсилана, тетрахлорида титана;

взрывы металлических порошков в пылеосадительных камерах и печах восстановления;

пожары в галереях шихтоподачи, складах угля и ЛВЖ;

пожары от загорания металлических порошков;

пожары от выбросов расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов;

пожары на кислородных станциях и установках;

обрушение трубопроводов с ЛВЖ, горючими и ядовитыми газами;

уходы расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов;

прогары горна, фурменных и леточных холодильников доменных печей;

обрушение шихтовых бункеров, транспортных галлерей, силосных башен, производственных зданий и сооружений, шламохранилищ и другие аварии, требующие остановки основных агрегатов для проведения ремонтов.

5. По подъемным сооружениям <*>:

<*> Аварии и инциденты на котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды, происшедшие при монтаже, демонтаже и транспортировании, расследованию и учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не подлежат.

разрушение или излом металлоконструкций грузоподъемной машины (моста, портала, рамы, платформы, башни, стрелы, опоры, гуська), вызвавшие необходимость в ремонте металлоконструкций или замене их отдельных секций, а также падение грузоподъемной машины, вызвавшее указанные разрушения;

падение кабины лифта, его противовеса;

разрушение ответственных металлоконструкций, обрыв цепей эскалатора, разрушение ответственных металлоконструкций кабины (вагонетки) вагона, обрыв канатов канатной дороги, фуникулера;

разрушение металлоконструкций стрелы и ходовой рамы подъемника (вышки), разрушение или падение крана - манипуляторной установки крана - манипулятора, разрушение или падение выносной консоли или самого крана - трубоукладчика;

повреждение металлоконструкции (изгиб, деформация) подъемных сооружений (или их элементов), приведшее к травмированию людей.

6. По объектам котлонадзора <*>:

<*> Аварии и инциденты на котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды, происшедшие при монтаже, демонтаже и транспортировании, расследованию и учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не подлежат.

разрушения и повреждения (разрывы) котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды (их элементов).

7. По объектам газоснабжения:

разрушения газопроводов, выход из строя газового оборудования ГРС, ГРП, ГРУ, повлекших за собой взрывы газа в жилых домах, общественных зданиях, инженерных сооружениях, а также остановку (перерыв) газоснабжения города, населенного пункта, микрорайона, предприятия (промышленного, коммунального, сельскохозяйственного);

взрывы и пожары, связанные с эксплуатацией газового хозяйства, газонаполнительных и автозаправочных станциях сжиженных газов, ГРЭС, ТЭЦ и районных отопительных котельных;

взрывы газа в газифицированных печах, топках и газоходах котлов, агрегатах, вызвавших их местные разрушения или отключения;

повреждения подземных газопроводов (механические, коррозионные и др.).

8. По надзору на производствах и объектах по хранению и переработке зерна:

полное или частичное разрушение (повреждение) технологического, транспортного и аспирационного оборудования, зданий и сооружений, происходящее в результате пожаров и пыле- и газовоздушных взрывов, вследствие чего полностью или частично прекращен выпуск продукции, прием, переработка и транспортировка зерна и сырья, отпуск готовой продукции;

отклонение от режима технологического процесса хранения зерна, комбикормового сырья и маслосемян, вследствие чего произошло его самовозгорание в силосах (бункерах);

отклонение от режима технологического процесса сушки зерна и маслосемян, вследствие чего произошло загорание, повлекшее за собой вывод из строя зерносушильного и транспортного оборудования.

9. По объектам магистрального трубопроводного транспорта:

9.1. "Авария на объекте магистрального трубопроводного транспорта газов" - неконтролируемый выброс транспортируемого газа в атмосферу или в помещение компрессорной станции (КС), газораспределительной станции (ГРС) или автомобильной газонаполнительной станции (АГНКС) в результате полного разрушения или частичного повреждения:

трубопроводов, его элементов и устройств, сопровождаемого одним из следующих событий или их сочетанием:

- взрыв или воспламенение газа;

- повреждение или разрушение других объектов;

- потеря 10 тысяч и более кубометров газа.

9.2. "Авария на объекте магистрального трубопроводного транспорта опасных жидкостей" - внезапный вылив или истечение опасной жидкости в результате полного или частичного разрушения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемых одним или несколькими из следующих событий:

- воспламенение жидкости или взрыв ее паров;

- загрязнение любого водостока, реки, озера, водохранилища или любого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшее изменение окраски поверхности воды или берегов, или приведшее к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или к выпадению отложений на дно или берега;

- объем утечки составил 10 кубометров и более, а для легкоиспаряющихся жидкостей объем утечки превысил 1 кубометр в сутки.

10. При транспортировке опасных грузов железнодорожным транспортом:

- взрыв опасного груза в вагоне (контейнере), независимо от последствий;

- возгорание или высвобождение из вагонов (контейнеров) опасного груза, приведшие к гибели людей, эвакуации населения из зоны аварии, нанесению ущерба окружающей среде.

* * *

Другие виды аварий на опасных производственных объектах, вызвавшие разрушение сооружений и (или) применяемых на этих объектах технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ и не перечисленные в настоящем Приложении, учитываются по отрасли (направлению) надзора, определяемому по основному виду деятельности организации (предприятия), эксплуатирующей опасный производственный объект.

Приложение 5
к Положению о порядке технического
расследования причин аварий на опасных
производственных объектах