Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 06.09.99 N 1164 "О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

1. Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения осуществляют следующие организации Российской Федерации:

государственные посредники - специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, образованные по решению Президента Российской Федерации;

организации - разработчики и производители продукции военного назначения, которые отвечают требованиям, определенным Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (далее именуются - организации), и которым предоставлено право осуществления такой деятельности в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

2. Рассмотрение вопросов о предоставлении организациям права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения возлагается на Правительство Российской Федерации.

3. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения эта организация представляет в соответствующее российское агентство оборонной отрасли промышленности документы по перечню согласно приложению.

Заключения (документы), выдаваемые федеральными органами исполнительной власти, подписывают заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество).

Организация, являющаяся акционерным обществом, представляет выписку из реестра акционеров этого общества, содержащую сведения, подтверждающие закрепление не менее 51 процента акций (долей) акционерного общества в федеральной собственности, а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций (долей) или акций (долей), переданных в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами.

Кроме указанных документов организация представляет информацию о наличии у нее:

служб, обеспечивающих ведение валютных операций и осуществляющих работу в области внешнеторгового ценообразования;

нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность в области военно-технического сотрудничества;

возможностей для осуществления контроля и технического обслуживания экспортируемой продукции военного назначения (ремонт, модернизация, обеспечение запасными частями);

согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации плана мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, при работе с иностранными делегациями в период их нахождения в Российской Федерации, а также при работе представителей организации за рубежом;

согласованных с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планов мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации.

Организация представляет также согласованные с Министерством обороны Российской Федерации перечни тактико-технических характеристик образцов вооружения и военной техники и их экспортной комплектации, а также основных параметров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов вооружения и военной техники, сообщаемых иностранным заказчикам в ходе проведения переговоров.

Представляемая организацией информация по вопросам ее производственной деятельности должна быть согласована с аккредитованным при этой организации военным представительством Министерства обороны Российской Федерации.

Представление документов и информации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

Ответственность за достоверность представляемых организацией документов и информации, а также за их согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными органами исполнительной власти несет руководитель организации.

4. Соответствующее российское агентство оборонной отрасли промышленности регистрирует документы, представленные организацией на основании пункта 3 настоящего Положения, и в месячный срок организует проверку правильности оформления этих документов и полноты сведений, содержащихся в них, после чего направляет в Министерство торговли Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения с необходимыми обоснованиями для дальнейшего рассмотрения и представления Президенту Российской Федерации.

5. Решение о предоставлении организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В случае согласия Правительства Российской Федерации с предложением о возможности предоставления организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации проект решения о предоставлении этой организации такого права на конкретный срок, который, как правило, не должен превышать пяти лет.

6. По итогам рассмотрения Президент Российской Федерации либо предоставляет организации право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, либо принимает решение об отказе в предоставлении такого права.

В последнем случае Министерство торговли Российской Федерации в соответствии с решением Президента Российской Федерации дает организации мотивированный ответ с обоснованием отказа в предоставлении права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Подготовка проекта соответствующего решения Президента Российской Федерации осуществляется с учетом возможностей реализации организацией целей и принципов военно-технического сотрудничества и соответствия представленных ею материалов и содержащейся в них информации требованиям законодательства Российской Федерации.

7. Организации, которым предоставлено право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, включаются в реестр организаций Российской Федерации, которым предоставлено право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуется - реестр).

Ведение реестра возлагается на Министерство торговли Российской Федерации.

Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее свидетельство, подписанное Министром торговли Российской Федерации и заверенное гербовой печатью.

Форма свидетельства, а также форма и порядок ведения реестра утверждаются Правительством Российской Федерации.

Передача указанного свидетельства другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Не допускается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения через представителя.

Право осуществления организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не переходит к другим субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее реорганизации.

При изменении названия организации обязательно переоформление свидетельства, указанного в настоящем пункте.

8. Информация о включении организации в реестр направляется Министерством торговли Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство государственного имущества Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации (в том числе в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации), Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю, соответствующее российское агентство оборонной отрасли промышленности и Центральный банк Российской Федерации.

9. Организации, которым предоставлено право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, по согласованию с Министерством торговли Российской Федерации имеют право:

вести в государствах, в которые разрешена передача продукции военного назначения, поиск заказчиков, вступать в переговоры с иностранными заказчиками и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемую для поставки на экспорт продукцию военного назначения;

осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность, участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, знакомить иностранных заказчиков в ходе переговоров с тактико-техническими характеристиками образцов вооружения и военной техники, разрешенных к поставке на экспорт, а также с основными параметрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию (модернизации) в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации;

подписывать в установленном порядке в пределах своей компетенции контракты с иностранными заказчиками, командировать российских специалистов для работы за рубеж;

осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции с продукцией военного назначения в соответствии с заключенными контрактами.

10. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация обязана:

соблюдать законодательство Российской Федерации и положения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области внешнеэкономической деятельности, экспортного, валютного, финансового, налогового и таможенного контроля, а также в области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности в организациях;

не допускать нарушения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ядерного, химического, иных видов оружия массового уничтожения и ракетных средств их доставки, а также по обеспечению международной безопасности;

не допускать нарушения законодательства иностранных государств, а также действий, в результате которых Российской Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический ущерб;

не допускать поставки на экспорт продукции военного назначения в ущерб формированию и исполнению государственного оборонного заказа;

не допускать нарушения сроков и обязательств при расчетах, предусмотренных договорами с разработчиками и производителями продукции военного назначения;

координировать свою деятельность в иностранных государствах с посольствами Российской Федерации;

выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;

производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций с продукцией военного назначения, только через банковские счета, указанные организацией при включении ее в реестр;

не допускать по отношению к другим субъектам военно-технического сотрудничества недобросовестной конкуренции на внешнем рынке;

принимать меры к недопущению реэкспорта или передачи третьим странам продукции военного назначения российского производства без разрешения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, при выявлении таких фактов немедленно информировать о них Министерство торговли Российской Федерации;

предоставлять иностранным субъектам военно-технического сотрудничества при ведении переговоров с ними информацию, касающуюся сведений военно-технического характера и уровня экспортных цен на продукцию военно-технического назначения, в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством торговли Российской Федерации;

представлять в Министерство торговли Российской Федерации сведения об изменении состава учредителей, юридического статуса организации, о кадровых изменениях в ее руководстве не позднее чем в месячный срок, а также отчеты о ее внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения по установленной этим Министерством форме;

незамедлительно информировать Министерство торговли Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации о контактах с иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам производства и поставки на экспорт продукции военного назначения, независимо от того, будут ли данные контакты реализованы в виде коммерческих соглашений.

11. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не разрешается посредническая деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за исключением государственной посреднической деятельности, осуществляемой государственными посредниками - специализированными федеральными государственными унитарными предприятиями.

12. В случае нарушения организацией требований, установленных пунктом 10 настоящего Положения, а также требований, установленных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", Министерство торговли Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации представление о лишении этой организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Решение о лишении организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 8 настоящего Положения, при наличии достаточных оснований направляют в Министерство торговли Российской Федерации находящуюся в их распоряжении документально подтвержденную информацию о нарушении организацией требований, изложенных в пункте 10 настоящего Положения, и соответствующие представления.

14. По результатам рассмотрения этих представлений Правительством Российской Федерации может быть внесено Президенту Российской Федерации предложение о лишении организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Проект решения Президента Российской Федерации по данному вопросу вносится в Правительство Российской Федерации Министерством торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

15. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о лишении организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Министерство торговли Российской Федерации:

уведомляет в недельный срок организацию, лишенную права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, и другие заинтересованные российские и иностранные организации о принятом решении;

принимает меры к прекращению осуществления этой организацией тех внешнеторговых операций, в отношении которых было внесено представление, послужившее основанием для принятия решения о лишении организации права осуществления внешнеторговой деятельности;

исключает организацию из реестра и сообщает об этом федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

При прекращении осуществления организацией внешнеторговых операций в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, ей не компенсируются убытки и потери.

16. Порядок возмещения организациям возможного ущерба (выплата компенсаций) в случае принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении военно-технического сотрудничества определяется Правительством Российской Федерации.

17. Вопросы, связанные с продлением срока предоставления организации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или изменением номенклатуры продукции, в отношении которой организация получила такое право, рассматриваются на основании соответствующего заявления организации в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Вопрос о возобновлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организацией, лишенной этого права, решается в порядке, установленном настоящим Положением.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке
предоставления организациям
Российской Федерации права
осуществления внешнеторговой
деятельности в отношении
продукции военного назначения