Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.99 N 144-ФЗ (ред. от 21.03.2002) "О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

1. Агентство по реструктуризации кредитных организаций является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статус, цель деятельности, функции и полномочия которой определяются Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом.

2. Получение прибыли не является целью деятельности Агентства. Агентство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом лишь постольку, поскольку это служит достижению цели, ради которой оно создано. Прибыль, получаемая в результате осуществления Агентством предпринимательской деятельности, направляется Агентством на осуществление мероприятий по реструктуризации кредитных организаций.

3. Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

4. Агентство вправе иметь счет в Банке России.

5. Местонахождением центральных органов Агентства является город Москва.

1. Целью деятельности Агентства является реструктуризация кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства в соответствии с требованиями и порядком, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Агентство осуществляет следующие функции:

принимает под свое управление кредитные организации;

участвует в формировании органов управления кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;

осуществляет мероприятия по реструктуризации кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;

привлекает необходимые финансовые средства для реализации мероприятий по реструктуризации кредитных организаций;

создает организации, в том числе кредитные, необходимые для осуществления задач и функций Агентства;

взаимодействует с Правительством Российской Федерации и Банком России при осуществлении мероприятий по реструктуризации кредитных организаций;

осуществляет иные функции, направленные на достижение поставленной перед Агентством цели.

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и Банк России не имеют права вмешиваться в деятельность Агентства по реализации законодательно закрепленных за ним функций и полномочий.

2. Агентство и Банк России информируют друг друга о своих решениях и действиях в отношении кредитных организаций при осуществлении процедур реструктуризации, координируют свои действия и проводят регулярные консультации по вопросам реструктуризации кредитных организаций.

Агентство обязано по требованию Банка России представлять ему сведения о финансовом состоянии и деятельности кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства.

1. Имущество Агентства формируется за счет передачи в собственность Агентства имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, а также за счет доходов, получаемых от размещения денежных средств, средств от выпуска эмиссионных ценных бумаг, реализации акций (долей) кредитных организаций и других законных поступлений.

2. Имущество, переданное Агентству Российской Федерацией, является собственностью Агентства. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Агентства, а Агентство не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Агентство отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

3. Агентство использует свое имущество для осуществления мероприятий по реструктуризации кредитных организаций.

1. При проведении мероприятий по реструктуризации кредитных организаций Агентство вправе осуществлять следующие операции и сделки:

1) предоставлять кредиты кредитным организациям, находящимся под управлением Агентства;

2) открывать и вести банковские счета кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;

3) расчеты по поручению кредитных организаций корреспондентов, находящихся под управлением Агентства, по их банковским счетам;

4) инкассацию векселей, платежных и расчетных документов;

5) куплю-продажу на открытых торгах, передачу в качестве обеспечения акций (долей) кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;

6) куплю-продажу по рыночной стоимости, передачу в качестве обеспечения облигаций, сберегательных и депозитных сертификатов, чеков, простых и переводных векселей и иных ценных бумаг;

7) финансирование под уступку прав требования к кредитным организациям и к заемщикам кредитных организаций;

8) выдачу поручительств, банковских гарантий, векселей, а также выпуск облигаций и иных долговых обязательств под гарантии Правительства Российской Федерации;

9) предоставлять займы, размещать депозиты, предоставлять обеспечение третьим лицам, приобретающим акции (доли) кредитной организацией, ее активы и (или) принимающим ее обязательства;

10) размещать временно свободные денежные средства в порядке, установленном советом директоров Агентства;

11) иные операции, сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Операции и сделки осуществляются Агентством в рублях и иностранной валюте.

2. Перечень ценных бумаг и других активов, принимаемых для обеспечения кредитов Агентства, определяется советом директоров Агентства.

3. Агентство не имеет права заниматься торговой деятельностью, за исключением купли-продажи активов кредитных организаций, а также производственной и страховой деятельностью.

4. Агентство вправе осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг".

Органами управления Агентства являются совет директоров Агентства, правление Агентства и генеральный директор Агентства.

1. Высшим органом управления Агентства является совет директоров Агентства. В совет директоров Агентства входят 13 членов - семь представителей Правительства Российской Федерации, пять представителей Банка России и генеральный директор Агентства. Генеральный директор Агентства входит в состав совета директоров Агентства по должности.

Председатель совета директоров Агентства избирается советом директоров Агентства по представлению Правительства Российской Федерации.

2. Заседания совета директоров Агентства созываются его председателем или не менее чем одной третью членов совета директоров Агентства по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Совет директоров Агентства правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины его членов. Решения совета директоров Агентства принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании совета директоров Агентства является решающим.

Заседание совета директоров Агентства проводится председателем совета директоров Агентства, а в его отсутствие - лицом, уполномоченным председателем совета директоров Агентства.

Протокол заседания совета директоров Агентства подписывается председательствующим на заседании совета директоров Агентства. Мнение членов совета директоров Агентства, при голосовании оставшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол.

Совет директоров Агентства:

принимает решения о переходе кредитной организации под управление Агентства и об отказе от принятия кредитной организации под управление Агентства;

принимает решение о сделках, в том числе взаимосвязанных сделках, осуществляемых Агентством, и связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения Агентством прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 5 процентов балансовой стоимости активов Агентства на дату принятия решения о заключении таких сделок;

принимает решение о направлении в Банк России ходатайства об отзыве (аннулировании) у кредитной организации, находящейся под управлением Агентства, лицензии на осуществление банковских операций;

утверждает организационную структуру Агентства;

утверждает смету расходов Агентства и порядок использования прибыли Агентства;

утверждает годовой отчет о деятельности Агентства;

назначает на должность и освобождает от должности генерального директора Агентства;

назначает на должность и освобождает от должности членов правления Агентства;

назначает аудитора Агентства;

заслушивает отчеты генерального директора Агентства по вопросам деятельности Агентства;

решает вопросы участия Агентства в других организациях;

принимает решение о создании филиалов и об открытии представительств Агентства;

утверждает регламент работы правления Агентства;

осуществляет руководство деятельностью службы внутреннего аудита Агентства;

принимает решение о выпуске Агентством облигаций и иных долговых обязательств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

1. Количественный состав правления Агентства определяется советом директоров Агентства. Генеральный директор Агентства входит в состав правления Агентства по должности и руководит работой правления Агентства.

2. Члены правления Агентства, за исключением генерального директора Агентства, назначаются на должность сроком на пять лет советом директоров Агентства по предложению генерального директора Агентства.

Члены правления Агентства работают в Агентстве на постоянной основе.

3. Члены правления Агентства могут быть освобождены от должности:

по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий - генеральным директором Агентства;

до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий - советом директоров Агентства по представлению генерального директора Агентства.

4. Правление Агентства действует на основании утверждаемого советом директоров Агентства регламента правления, которым устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия решений.

На заседании правления Агентства ведется протокол. Протокол заседания правления Агентства представляется членам совета директоров Агентства, внешнему и внутреннему аудитору по их требованию.

Проведение заседаний правления Агентства организует генеральный директор Агентства или лицо, им уполномоченное. Протоколы заседания правления Агентства подписываются председательствовавшим на заседании правления и одним из членов правления Агентства, присутствовавших на заседании.

Правление Агентства:

принимает решение о формах и об условиях осуществления мероприятий по реструктуризации кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства, утверждает планы реструктуризации кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;

принимает решение о сделках, в том числе взаимосвязанных сделках, осуществляемых Агентством, и связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения Агентством прямо или косвенно имущества, стоимость которых составляет 1-5 процентов балансовой стоимости активов Агентства на дату принятия решения о заключении таких сделок;

рассматривает годовой отчет Агентства и передает его на утверждение совета директоров Агентства;

представляет совету директоров Агентства предложения о распределении прибыли Агентства;

утверждает штатное расписание Агентства, определяет условия найма, увольнения, служебные обязанности и права, систему дисциплинарных взысканий, размер и формы оплаты труда служащих Агентства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, если они не находятся в компетенции совета директоров Агентства.

1. Генеральный директор Агентства назначается на должность советом директоров Агентства по представлению председателя совета директоров Агентства сроком на пять лет. Кандидатура генерального директора Агентства представляется совету директоров Агентства за один месяц до истечения (окончания) срока полномочий генерального директора Агентства.

2. Генеральный директор Агентства может быть освобожден от должности советом директоров Агентства по представлению председателя совета директоров Агентства в следующих случаях:

истечения срока своих полномочий;

личного заявления об отставке, подаваемого председателю совета директоров Агентства;

совершения уголовно наказуемого деяния, установленного приговором суда, вступившим в законную силу;

нарушения федеральных законов, которые регулируют отношения, связанные с деятельностью Агентства по осуществлению мероприятий по реструктуризации кредитных организаций.

Генеральный директор Агентства:

действует от имени Агентства и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;

возглавляет правление Агентства и организует реализацию решений правления Агентства;

издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Агентства;

распределяет обязанности между своими заместителями;

назначает на должность и освобождает от должности служащих Агентства;

принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров Агентства и правления Агентства.

1. Служащие Агентства не имеют права заниматься иной оплачиваем ой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

2. Служащие Агентства не имеют права владеть акциями (долями) кредитных организаций.

1. Агентство вправе получать информацию, составляющую коммерческую, служебную и банковскую тайну кредитной организации.

2. Агентство гарантирует неразглашение информации о деятельности и об операциях кредитных организаций, а также их клиентов, если указанная информация стала известна Агентству при осуществлении им функций, установленных настоящим Федеральным законом. Настоящее ограничение не распространяется на взаимоотношения Агентства и Банка России.

В случае разглашения Агентством информации, составляющей банковскую тайну, кредитная организация, права которой были нарушены, вправе потребовать от Агентства возмещения причиненных ей убытков.

3. Служащие Агентства обязаны не разглашать сведения о деятельности и об операциях Агентства, кредитных организаций, акциями (долями) которых Агентство владеет и (или) активы которых приобрело, а также иные сведения, которые стали им известны при исполнении своих функций и служебных обязанностей.

1. Отчетный период Агентства устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

2. Агентство ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, составляет годовой отчет Агентства.

3. Годовой отчет Агентства включает:

отчет о деятельности Агентства за прошедший отчетный период с анализом осуществления Агентством мероприятий по реструктуризации кредитных организаций и использования для этих целей имущества Агентства;

годовой бухгалтерский баланс с расшифровкой структуры активов и пассивов Агентства;

отчет об использовании средств, направляемых на текущие расходы Агентства;

отчет об использовании прибыли Агентства;

заключение службы внутреннего аудита Агентства.

Достоверность годового бухгалтерского баланса и отчета об использовании прибыли Агентства подтверждается независимой аудиторской организацией.

4. Годовой отчет утверждается советом директоров Агентства до 15 марта года, следующего за отчетным. Годовой отчет после его утверждения советом директоров Агентства направляется Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Банк России.

Обобщенные данные о деятельности Агентства и его годовой бухгалтерский баланс подлежат обязательному опубликованию в "Вестнике Банка России".

5. Особенности ведения бухгалтерского учета Агентства определяются Банком России.

1. Совет директоров Агентства ежегодно определяет аудиторскую фирму для проверки годового отчета Агентства.

2. Внутренний аудит Агентства осуществляется службой внутреннего аудита, подотчетной совету директоров Агентства. Порядок формирования и деятельности службы внутреннего аудита определяется советом директоров Агентства.

3. Совет директоров Агентства вправе принимать решения о проведении внеочередных аудиторской и ревизионной проверок Агентства.

1. Учредители (участники) кредитной организации, иные заинтересованные лица вправе обжаловать решение Агентства в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обращение в суд не приостанавливает действия решений Агентства до вступления в законную силу решения суда.

2. Споры с участием Агентства в отношении его сделок, совершенных им при осуществлении гражданских прав и обязанностей, разрешаются в общем порядке.

Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано на основании соответствующего федерального закона, определяющего порядок реорганизации (ликвидации) и использования имущества Агентства.