Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя СССР от 23.12.85 N 253 "ИНСТРУКЦИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

Площадка (трасса) для строительства выбирается в соответствии с земельным, водным, лесным и другим законодательствами, а также с учетом проектов районной планировки, генеральных планов городов, поселков, сельских населенных пунктов, а трасса - с учетом общесоюзных и региональных схем развития соответствующих коммуникаций и сетей, железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосистем, сетей связи и на основе материалов комплексных и инженерных изысканий, выполняемых для этих целей.

Выбор площадки (трассы) для строительства уникальных объектов следует производить также на основе материалов инженерных изысканий с учетом данных о геолого-структурных и тектонических особенностях района строительства.

Площадка (трасса) для строительства предприятия, здания и сооружения, размеры необходимого земельного участка и намечаемые мероприятия по обеспечению охраны и воспроизводства окружающей природной среды, пожаро- и взрывобезопасности должны отвечать требованиям соответствующих СНиПов и других нормативных документов.

Ответственность за выбор площадки (трассы) для строительства предприятий, зданий и сооружений, подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых при этом решений несет заказчик проекта.

Заказчик проекта с участием проектной организации - генерального проектировщика, а в необходимых случаях - и специализированных проектных и изыскательских организаций осуществляет:

получение у заинтересованных организаций для намечаемых вариантов размещения объекта строительства предварительных условий на подключение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;

проведение инженерных обследований и в необходимых случаях - инженерных изысканий;

разработку дополнительных материалов и обосновывающих расчетов на основе данных, утвержденных в ТЭР, в составе которых площадка (трасса) не выбиралась ;

технико-экономическое сравнение вариантов размещения объектов и выбор оптимального варианта.

Указанные материалы и обосновывающие расчеты по рекомендуемой площадке (трассе) заказчик направляет на заключение заинтересованным организациям и органам государственного надзора, которые должны принимать участие в выборе площадки (трассы) для строительства. Заключения по указанной документации должны быть представлены в 15-дневный срок.

В случае разногласий между заказчиком и заинтересованными организациями, органами государственного надзора или при предъявлении ими дополнительных требований, противоречащих положениям действующего законодательства, решение по разногласиям в таком случае принимается в установленном порядке.

Заказчик проекта с участием проектной организации - генерального проектировщика согласовывает с соответствующими органами и организациями намечаемые решения, разработанные с учетом полученных заключений, в части:

месторасположения и размеров площадки (трассы) для строительства;

возможности использования местных трудовых и материальных ресурсов, включая применение основных местных строительных материалов и конструкций;

производственного и хозяйственного кооперирования;

прокладки трасс новых внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;

мест присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, источникам электроснабжения, связи, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и мест сброса сточных вод; мероприятий по охране окружающей среды.

В случае необходимости осуществляется также согласование:

мероприятий, обеспечивающих сохранность памятников истории и культуры;

условий и пунктов примыкания железнодорожных путей проектируемого предприятия к железнодорожным путям МПС, обслуживания проектируемого объекта речными и морскими сооружениями;

примыкания площадки строительства к береговой полосе;

условий, возникающих в связи с подтоплением и затоплением территорий в районе намечаемого строительства гидротехнических сооружений;

условий, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов при размещении площадки строительства в районе специальных сооружений;

предельной высоты зданий и сооружений при размещении площадки строительства в районе специальных сооружений, линий связи, ЛЭП и др.;

условий осуществления строительства на участках залегания полезных ископаемых и других особых условий.

Для выбора площадки (трассы) строительства объекта (за исключением действующих предприятий, зданий и сооружений, намечаемое расширение, реконструкция или техническое перевооружение которых не связаны с освоением дополнительной территории) министерством, ведомством-заказчиком создается комиссия из ответственных представителей:

заказчика проекта;

проектной организации - генерального проектировщика;

территориальной проектной организации;

территориальной изыскательской организации /при выборе площадки (трассы) для строительства крупных и сложных объектов/;

субподрядных проектных и изыскательских организаций (в необходимых случаях);

исполкомов местных Советов народных депутатов и выделяемых ими представителей заинтересованных организаций;

министерств, ведомств-подрядчиков или по их поручению - генеральных подрядных строительных организаций;

территориальных и местных органов государственного надзора;

органов Госкомгидромета СССР;

территориальных организаций Мингео СССР;

штабов военных округов;

штабов гражданской обороны.

В необходимых случаях могут включаться в состав комиссии по выбору площадки (трассы) для строительства представители других заинтересованных организаций.

Комиссия составляет акт о выборе площадки (трассы) для строительства, который подписывается всеми ее членами и утверждается министерством, ведомством-заказчиком в установленном порядке.

Акт о выборе площадки (трассы) для строительства является документом о согласовании намечаемых решений и условий на присоединение предприятия, здания и сооружения к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, а также мероприятий по охране окружающей природной среды.

Устанавливаемый в указанном акте срок действия согласований должен быть не менее нормативной продолжительности проектирования и строительства предприятия, здания и сооружения. При этом выданные условия должны быть неизменными в течение указанного срока.

Приложение 2
Рекомендуемое