Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя СССР от 23.12.85 N 253 "ИНСТРУКЦИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

Общая пояснительная записка

Основание для разработки рабочего проекта (проекта); исходные данные для проектирования; краткая характеристика предприятия (сооружения) и его состав; данные о проектной мощности, номенклатуре, качестве и техническом уровне продукции, сырьевой базе; принципиальные решения по организации производства, труда и управления; результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих; число и оснащенность рабочих мест; сведения об организации, специализации и кооперировании основного и вспомогательного производства (с учетом намечаемого развития производственного объединения, в состав которого входит проектируемое предприятие); сведения о потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии и др.; сведения о пусковых комплексах и их основные технико-экономические показатели; организация и сроки строительства и освоение проектных мощностей; данные по экономике производства, себестоимости продукции, эффективности капитальных вложений и использованных в проекте достижений науки и техники; основные решения и показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям; сведения о защитных сооружениях (оформляются в установленном порядке).

В данном разделе приводятся сведения о комплексном и рациональном использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов при выпуске продукции и решениях по рациональному и экономному использованию трудовых, материальных и энергетических ресурсов в строительстве с указанием удельных показателей их расхода на производство единицы продукции, на единицу создаваемой мощности и на 1 млн.руб. строительно-монтажных работ и сравнение их с показателями лучших отечественных предприятий, сооружений и показателями, установленными в задании на проектирование.

В составе раздела "Общая пояснительная записка" следует приводить: общие сведения и данные, характеризующие предусматриваемые природоохранные мероприятия, обеспечивающие предотвращение отрицательного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду; сведения об использованных в процессе изобретениях (указываются номера авторских свидетельств и заявок на используемые изобретения, по которым принято решение о выдаче авторских свидетельств), а также сведения о приведенных дополнительных согласованиях проектных решений и соблюдении норм, правил, инструкций и государственных стандартов.

На основе вариантного проектирования даются оценка прогрессивности и эффективности принятых решений и сравнение технико-экономических показателей с показателями, утвержденными в ТЭО (ТЭР). Приводятся данные о соответствии принятых технологий, оборудования, строительных решений, организации производства и труда новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям.

Генеральный план и транспорт

Краткая характеристика района и площадки строительства; решения и показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту; выбор вида транспорта; основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству и обслуживанию территории; решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций; организация охраны предприятия.

Основные чертежи:

ситуационный план размещения предприятия, здания и сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебной территории. Для линейных сооружений приводится план трассы (при необходимости - продольный профиль трассы);

генеральный план, на котором наносятся существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения, объекты охраны окружающей природной среды и благоустройства, озеленения и принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, планировочные отметки территории. При этом на плане выделяются объекты, коммуникации и сети, входящие в пусковые комплексы;

картограмма земляных масс (для крупных предприятий и сооружений).

Технологические решения

Данные о производственной и расчетной программах; краткая характеристика и обоснование решений по принятой технологии производства и выделению технологических узлов; решения по применению малоотходных и безотходных технологических процессов и производств; данные о трудоемкости (станкоемкости) изготовления продукции, определяемые с учетом кооперации труда рабочих, совмещения профессий, многостаночного (многоагрегатного) обслуживания бригадной формы организации труда, механизации и автоматизации технологических процессов; аттестация технологических процессов 1); состав и обоснование применяемого оборудования (в том числе приобретаемого по импорту), гибких автоматизированных систем, промышленных роботов, показателей их загрузки и соответствие принятых технологических решений новейшим достижениям науки и техники и технико-экономическим показателям, установленным в задании на проектирование; число рабочих мест и их оснащенность; общая численность рабочих, в том числе по категориям и квалификациям ; предложения по организации контроля качества продукции; решения по организации ремонтного хозяйства; данные о количестве и составе вредных выбросов в атмосферу и водные источники (даются по отдельным цехам, производствам, сооружениям); характеристика цеховых и межцеховых коммуникаций; решения по теплоснабжению, электроснабжению и электрооборудованию; предложения по эксплуатации электроустановок; топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов; рекомендации по освоению проектных мощностей в нормативные сроки.

1) - Выполняется в соответствии с Методическими указаниями ЕСТПП "Аттестация технологических процессов" РД 50-532-85; утвержденными Госстандартом.

Основные чертежи:

принципиальные схемы технологических процессов (при узловом методе строительства производится выделение технологических узлов);

технологические компоновки или планировки по корпусам (цехам) с указанием размещения крупного уникального оборудования и транспортных средств;

схемы грузопотоков (для крупных предприятий);

принципиальные схемы электроснабжения предприятия, сооружения;

схемы трасс магистральных и распределительных тепловых сетей.

Охрана окружающей природной среды

Охрана атмосферного воздуха от загрязнения

Исходные данные для разработки решений по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха; краткая характеристика физико-географических и климатических условий района строительства с учетом местных особенностей; сведения о существующих фоновых концентрациях вредных веществ в атмосферном воздухе (по данным органов Госкомгидромета СССР и Минздрава СССР); перечень источников выбросов; наименование выбрасываемых загрязняющих веществ с суммирующимися вредными воздействиями; количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ, в том числе возможных аварийных выбросов; результаты расчетов приземных концентраций, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам; обоснование решений по предотвращению (уменьшению) образования и выделения загрязняющих атмосферу веществ и выбору оборудования, аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу; сравнение принимаемых в проекте решений с имеющимся передовым опытом по очистке вредных выбросов; сведения о сметной стоимости объектов и работ, связанных с осуществлением воздухоохранных мероприятий; решения по снижению производственных шумов и вибраций; оценка эффективности намечаемых мероприятий и проектируемых сооружений и устройств.

Основные чертежи:

ситуационная схема-карта района размещения предприятия, здания и сооружения с указанием на ней границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зон отдыха, санаториев, домов отдыха и местоположения расчетных точек;

генеральный план, на котором показано расположение источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;

Примечание. При проектировании небольших предприятий, зданий и сооружений допускается совмещение изображения на одном чертеже границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зон отдыха и других расчетных точек и источников выбросов загрязняющих веществ;

карты-схемы (сводные таблицы) с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями.

Объем и содержание проектных материалов данного подраздела устанавливаются с учетом требований ГОСТ 17.2.3.02-78, методических и нормативных документов, согласованных с Госстроем СССР и утвержденных в установленном порядке Госкомгидрометом СССР и другими органами государственного надзора, устанавливающими порядок разработки, рассмотрения и согласования воздухоохранных мероприятий.

Охрана водоемов от загрязнения сточными водами

Исходные данные и сведения , выдаваемые заинтересованными организациями исполкомов местных Советов народных депутатов, санитарно-эпидемиологической службой, органами водного надзора и др. и характеризующие естественное состояние водоемов, используемых предприятием, сооружением; решения по очистке потребляемых природных вод; обоснование решений по оборотному водоснабжению; сведения о количестве сточных вод (приводятся по отдельным цехам, производствам, сооружениям); баланс водопотребления и водоотведения по предприятию в целом и по основным производственным процессам; характеристика сточных вод; обоснование принимаемых проектных решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов; предложения по предотвращению аварийных сбросов сточных вод, по предельно допустимым и временно согласованным сбросам сточных вод; решения по предупреждению загрязнения рыбохозяйственных водоемов при проведении лесосплавных, гидромеханизированных и других работ, сохранению естественного состояния водоемов; оценка эффективности намечаемых мероприятий и проектируемых сооружений по рациональному использованию и охране вод и рыбных запасов; данные о затратах на осуществление этих мероприятий.

Указанные материалы разрабатываются с учетом требований Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, утвержденных Минводхозом СССР, Главным государственным санитарным врачом СССР, Минрыбхозом СССР, Инструкции о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, утвержденной Минводхозом СССР, ГОСТ 2874-82 и других нормативных документов, регламентирующих порядок рассмотрения и согласования указанной документации.

Восстановление (рекультивация) земельного участка, использование плодородного слоя почвы, охрана недр и животного мира

Обоснование способов снятия и хранения плодородного слоя почвы, транспортирования его к месту укладки (или временного хранения) и нанесения плодородного слоя почвы на восстанавливаемый земельный участок или малопригодное угодье; проектные решения по восстановлению земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по назначению, устройству инженерных сетей и коммуникаций, дренажа, планировка участка; данные об объемах твердых отходов производства, перечень мероприятий по их переработке и утилизации для получения полезной продукции, транспортированию этих отходов за пределы предприятия (на переработку, складирование и др.); сведения о намечаемых мероприятиях по охране недр и сохранению среды обитания животных и путей их миграции; данные о капитальных затратах, связанных с восстановлением земельного участка, охраной недр и животного мира; оценка эффективности предусматриваемых мероприятий и сведения о сметной стоимости этих работ.

План рекультивируемого земельного участка с планировочными данными и нанесенными на нем проектируемыми сооружениями, коммуникациями и другие чертежи, позволяющие определить объемы строительных и монтажных работ и сметную стоимость.

Состав проектной документации по восстановлению (рекультивации) земельного участка, охране недр и животного мира определяется с учетом требований общесоюзных, ведомственных и республиканских нормативных актов, утвержденных в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, Законом Союза ССР об охране и использовании животного мира и Основными положениями по восстановлению земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ, утвержденными ГКНТ, Госстроем СССР, Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР.

Раздел должен содержать:

комплексную оценку оптимальности предусматриваемых технических решений по рациональному использованию природных ресурсов и мероприятий по предотвращению отрицательного воздействия строительства и эксплуатации предприятия, сооружения на окружающую природную среду, включая флору и фауну;

результаты расчетов в соответствии с Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, одобренной Госпланом СССР, Госстроем СССР и Академией наук СССР.

Состав и содержание материалов настоящего раздела уточняются в соответствии со спецификой проектируемых предприятий, зданий и сооружений соответствующих отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.

Приложение 5
Рекомендуемое