Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР, ЦК КПСС от 31.03.88 N 406 (ред. от 26.09.90) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОЙ КООПЕРАЦИИ"

2. В целях расширения строительства кооперативных жилых домов считать необходимым обеспечить дальнейшее развитие кооперативных принципов и форм удовлетворения потребностей населения в жилье. Установить, что добровольное объединение граждан для совместного участия собственными средствами в улучшении своих жилищных условий на принципах самофинансирования и самоуправления может быть осуществлено в двух формах:

жилищно-строительные кооперативы, организуемые для строительства жилых домов и их последующей эксплуатации. Эти кооперативы могут также приобретать (покупать) подлежащие капитальному ремонту и реконструкции жилые дома, осуществлять их ремонт и последующую эксплуатацию; жилищные кооперативы, создаваемые для приобретения (покупки) у предприятий, объединений, организаций и исполкомов местных Советов народных депутатов новых или капитально отремонтированных (реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации.

Жилищно-строительные и жилищные кооперативы граждан организуются при исполкомах местных Советов народных депутатов, при предприятиях, объединениях и организациях, а также при колхозах и иных кооперативных и общественных организациях.

3. Установить, что:

предприятия, объединения и организации на основе исходных данных планирования самостоятельно определяют с согласия трудового коллектива объемы кооперативного жилищного строительства и продажи кооперативам жилых домов, построенных за счет собственных средств и государственных централизованных капитальных вложений, и сообщают эти показатели соответствующим министерствам и ведомствам и исполкомам местных Советов народных депутатов;

исполкомы местных Советов народных депутатов при формировании планов жилищного строительства, осуществляемого за счет всех источников финансирования, определяют объемы строительства жилья за счет средств кооперативов и продажи им жилых домов в целом по подведомственной территории;

Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР на основе доведенных до них контрольных цифр, государственного заказа и лимитов определяют совместно с предприятиями, объединениями, организациями и местными органами общие объемы строительства и продажи кооперативных домов в целом по союзной республике, министерству, ведомству СССР и представляют эти предложения в Госплан СССР;

Госплан СССР определяет совместно с Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР общие объемы кооперативного жилищного строительства по стране и предусматривает эти показатели в планах экономического и социального развития СССР.

Госплану СССР, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР разработать с участием Жилсоцбанка СССР, Сберегательного банка СССР, Государственного комитета СССР по статистике, ВЦСПС и Советов Министров союзных республик и утвердить до 1 октября 1988 г. порядок планирования и финансирования строительства и продажи кооперативных жилых домов, имея в виду максимально упростить организационные вопросы создания и функционирования жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

4. Членам жилищно-строительного и жилищного кооперативов могут быть граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста (если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик), постоянно проживающие в данной местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также проживающие в других районах граждане, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено право на вступление в кооператив в иной местности.

Первоочередное право на вступление в кооператив имеют лица, состоящие на учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего передовики производства, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним лица, военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные с действительной военной службы по возрасту или по состоянию здоровья, и приравненные к ним лица, а также ветераны труда и граждане, передающие предприятиям и исполкомам местных Советов народных депутатов занимаемые ими жилые помещения в государственном и общественном жилищном фонде.

Лица, которым перешло право собственности на квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, имеют преимущественное право на вступление в кооператив.

5. В целях улучшения жилищных условий граждан, приехавших из других районов страны и проработавших не менее 10 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов оказывать всемерную помощь министерствам и ведомствам, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Коми АССР, Совету Министров Якутской АССР, исполкомам Приморского, Красноярского и Хабаровского краевых Советов народных депутатов, Амурского, Архангельского, Иркутского, Камчатского, Магаданского, Мурманского, Томского, Тюменского, Сахалинского и Читинского областных Советов народных депутатов в организации жилищно-строительных и жилищных кооперативов для указанных лиц.

При этом исходить из того, что такие кооперативы могут создаваться во всех населенных пунктах, кроме столиц союзных республик, городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортных районов союзного и республиканского значения. Совету Министров РСФСР и Советам Министров других союзных республик обеспечивать рациональное распределение указанных кооперативов по подведомственной территории с учетом особенностей социально-демографической обстановки в различных районах и городах.

6. Член жилищного или жилищно-строительного кооператива, полностью выплативший паевой взнос за квартиру, в случае выбытия из кооператива имеет право получить паевой взнос в установленном размере или передать квартиру своим родственникам либо другим лицам, имеющим в соответствии с законодательством право на вступление в кооператив и берущим на себя обязательство по соблюдению устава кооператива, если при этом не ущемляются права членов семьи, проживающих совместно с выбывающим членом кооператива.

7. Стоимость строительства кооперативных жилых домов определяется на основе проектов и смет по ценам и нормам, установленным для государственного жилищного строительства. В целях создания материальной заинтересованности исполкомов местных Советов народных депутатов разрешить им устанавливать в пределах до 15 процентов надбавки к стоимости кооперативных домов, расположенных в наиболее удобных для проживания микрорайонах и местах. Указанные надбавки перечисляются в местный бюджет.

8. Для усиления заинтересованности предприятий, объединений, организаций и исполкомов местных Советов народных депутатов в продаже домов жилищным кооперативам установить, что сумма первоначального взноса и месячного погашения стоимости кооперативных квартир членами жилищных кооперативов включается в объем платных услуг, оказываемых населению предприятием, объединением, организацией, исполкомом местного Совета народных депутатов, при которых созданы жилищные кооперативы.