N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок выполнения | Стоимость (тыс. рублей) | Ожидаемые результаты |
1999-2005 годы - всего | из них за счет федерального бюджета | в том числе |
2000-2002 годы - всего | из них за счет федерального бюджета | 2003-2005 годы |
| 1. Научное обеспечение |
1. | Разработка экономических и правовых механизмов приоритетной поддержки въездного и внутреннего туризма | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 1999-2003 годы | 1200 | 1200 | 3000 345 166 | 300 234 166 | 210 | создание научно-методической базы, определяющей необходимые условия для развития въездного, внутреннего и социального туризма |
2. | Содействие в разработке региональных и межрегиональных программ развития туризма, подготовка методических указаний и научно-проектных обоснований для разработки программ развития туризма | Минспорт России, Минэкономики России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2002-2005 годы | 800 | 800 | 200 | 200 | 600 | обеспечение участия отраслевой науки при разработке региональных и межрегиональных программ развития туризма с целью усиления их финансово - экономического обеспечения |
3. | Осуществление комплексного анализа состояния и подготовки прогнозов развития российского рынка услуг в области туризма | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2002-2005 годы | 900 | 900 | 240 | 140 | 460 | разработка научно обоснованных предложений для наиболее эффективного использования природного и культурноисторического потенциала территорий субъектов Российской Федерации |
4. | Разработка программ развития специализированных видов туризма в России (экологического, социального, детского и юношеского, спортивно-оздоровительного, культурно-познавательного и др.) | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 1999-2003 годы | 750 | 750 | 170 180 | 170 180 | 400 | повышение научной и финансово - экономической обоснованности разрабатываемых программ |
5. | Разработка технологий и средств обучения кадров в сфере туризма с учетом мирового опыта | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2002-2005 годы | 200 | 200 | 50 | 50 | 150 | создание научной основы для совершенствования системы подготовки кадров |
6. | Разработка обоснований к проектам нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы налогообложения в сфере туризма | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 1999-2001 годы | 1200 | 1200 | 300 300 | 300 300 | | создание научной основы для упорядочения системы бухгалтерского учета взимания налогов |
7. | Разработка государственных стандартов в сфере туризма и гостиничного хозяйства | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2000-2003 годы | 460 | 460 | 100 120 120 | 100 120 120 | 120 | повышение эффективности научных исследований в области стандартизации в сфере туризма, создание научной основы необходимости обеспечения прав потребителей в этой области посредством обеспечения стандартизации туристических услуг |
8. | Разработка научно-аналитических материалов по развитию отечественного и зарубежного рынков туризма | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2002-2005 годы | 630 | 630 | 130 | 130 | 500 | формирование системы аналитической информации для дальнейшего использования в целях развития туризма |
9. | Разработка прогнозов по привлечению инвестиций для развития туристической инфраструктуры, формирование базы данных инвестиционных проектов | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2000-2003 годы | 300 | 300 | 50 86 114 | 50 86 114 | 50 | создание научно-методической основы для прогнозирования инвестиций в сфере туризма, разработки механизмов их привлечения и повышения эффективности использования |
| ИТОГО по разделу | | | 6440 | 6440 | 920 | 920 | 2790 | |
| НИОКР | | | | | 920 | 920 | | |
| | | | | | 920 | 920 | | |
| 2. Организация туристической деятельности и управление развитием туризма |
10. | Формирование и ведение федерального реестра туроператоров и турагентов | Минспорт России, предприятия и организации на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 300 | 300 | 50 50 50 | 50 50 50 | 100 | совершенствование системы организации базы данных по вопросам лицензирования и сертификации деятельности туристических организаций |
11. | Совершенствование системы статистического учета и отчетности в сфере туризма, в том числе введение показателей, характеризующих финансовые результаты функционирования учреждений и организаций отрасли | Минспорт России, Государственный комитет Российской Федерации по статистике, предприятия и организации на конкурсной основе | 1999-2000 годы | 300 | 300 | 100 | 100 | | введение специализированной системы статистического учета результатов финансово - хозяйственной деятельности в сфере туризма |
12. | Подготовка предложений по совершенствованию методики формирования платежного баланса по статье "Поездки" | Минспорт России, предприятия и организации на конкурсной основе | 1999-2000 годы | 300 | 300 | 100 | 100 | | создание методической базы для расчета платежного баланса по статье "Поездки" |
13. | Обеспечение участия в организации и проведении туристических выставок на территории России (по перечню согласно приложению N 2) | Минспорт России, предприятия и организации на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 3341 | 3341 | 370 470 470 | 370 470 470 | 1540 | активизация деятельности по продвижению отечественного туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках |
14. | Обеспечение участия в организации и проведении международных туристических выставок (по перечню согласно приложению N 3), организация международного сотрудничества в области развития туризма | Минспорт России | 1999-2005 годы | 1903 | 1903 | 200 270 270 | 200 270 270 | 1060 | активизация деятельности по продвижению отечественного туристического продукта на мировом туристическом рынке |
15. | Проведение научно-практических всероссийских и международных конференций по ключевым проблемам развития туризма | Минспорт России, Минэкономики России, предприятия и организации на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 879 | 879 | 100 130 130 | 100 130 130 | 320 | повышение эффективности научных исследований и усиление их роли в развитии туризма в Российской Федерации |
16. | Организация и проведение совещаний руководителей органов управления туризмом субъектов Российской Федерации и представителей Минспорта России за рубежом | Минспорт России, предприятия и организации на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 879 | 879 | 100 130 130 | 100 130 130 | 380 | осуществление межрегиональной координации в сфере туризма, обеспечение условий для более эффективного продвижения регионального туристического продукта на мировой рынок |
17. | Осуществление организационнометодической поддержки по формированию и дальнейшему развитию сети основных туристических выставок в России | Минспорт России совместно с органами управления туризмом субъектов Российской Федерации | 1999-2005 годы | * | * | * | * | * | создание основ для повышения эффективности продвижения отечественного туристического продукта на внутреннем рынке туристических услуг |
18. | Организация и проведение Всероссийской туристской лотереи | Минспорт России, Минфин России | 2001-2005 годы | * | * | * | * | * | обеспечение дополнительного привлечения финансовых средств для развития туризма |
19. | Разработка и реализация программ подготовки и переподготовки специалистов и персонала, занятых в сфере туризма, в том числе: разработка перечня учебных специальностей и образовательных стандартов по туризму и гостиничному хозяйству, утверждение перечня туристических профессий и квалификационных требований к ним; | Минспорт России, Минобразование России, Минтруд России, организации и учреждения на конкурсной основе | 1999-2001 годы | 108 | 108 | 43 50 | 43 50 | | повышение уровня профессиональной подготовки кадров в сфере туризма |
| разработка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений: | | | | | | | | |
| по созданию в России единой системы непрерывного образования в сфере туризма; | | | | | | | | |
| по созданию сети специальных учебных заведений по подготовке кадров в сфере туризма | | | | | | | | |
| ИТОГО | | | 8010 | 8010 | 1063 | 1063 | 3400 | |
| | | | | | 1100 | 1100 | | |
| | | | | | 1050 | 1050 | | |
| 3. Рекламно-информационное обеспечение продвижения туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках |
20. | Рекламно - информационное обеспечение продвижения национального туристического продукта, в том числе: | Минспорт России, Российская ассоциация туристических агентств, организации и учреждения на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 5937 | 5937 | 500 700 900 | 500 700 900 | 3400 | дальнейшее совершенствование рекламно-информационного обеспечения туризма, способствующего увеличению потока |
| подготовка базового пакета информационнорекламных материалов о возможностях туристического рынка России; | | | | | | | | российских и иностранных туристов внутри страны |
| проведение рекламных кампаний в отечественной и зарубежной прессе, на радио и телевидении с целью формирования образа России как страны, благоприятно для туризма; | | | | | | | | |
| проведение пресс-конференций и других рекламных акций на базе представительств Минспорта России за рубежом; | | | | | | | | |
| организация публикаций в российских и зарубежных средствах массовой информации серии статей о возможностях туристической отрасли в России | | | | | | | | |
21. | Издание бюллетеня туристической информации, каталогов туристических фирм и маршрутов, объектов гостиничного хозяйства, туристических карт и атласа России | Минспорт России, учреждения и организации на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 1373 | 1373 | 217 320 350 | 217 320 350 | 300 | организация оперативного информационного обеспечения производителей и пользователей туристических услуг |
22. | Формирование и пополнение информационных банков данных: отечественных и зарубежных туристических фирм; | Минспорт России совместно с органами управления туризмом субъектов Российской Федерации | 1999-2005 годы | * | * | * | * | * | создание целостной системы данных о туристических возможностях России для отечественных и иностранных туристов |
| отечественных и зарубежных туров и маршрутов; | | | | | | | | |
| рекламной туристической продукции; | | | | | | | | |
| схем транспортного обеспечения сферы туризма; | | | | | | | | |
| туристических объектов всероссийского значения | | | | | | | | |
23. | Создание и поддержка в рамках глобальной мировой информационной сети WEB-сайта с постоянно обновляющейся информацией о России | Минспорт России | 1999-2005 годы | * | * | * | * | * | дальнейшее совершенствование информационной системы в сфере туризма |
| ИТОГО | | | 7310 | 7310 | 717 | 717 | 3700 | |
| | | | | | 1020 | 1020 | | |
| | | | | | 1250 | 1250 | | |
| 4. Содействие развитию материальной базы туризма |
24. | Формирование базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристической инфраструктуры и дальнейшее их продвижение на внутреннем и внешнем инвестиционных рынка | Минспорт России, предприятия и организации на конкурсной основе | 2000-2005 годы | 400 | 400 | 100 100 100 | 100 100 100 | 100 | создание условий для ускорения реконструкции, модернизации строительства важнейших туристических объектов |
25. | Разработка схем перспективного размещения туристических объектов и развития туристической инфраструктуры на территории Российской Федерации | Минспорт России, предприятия и организации на конкурсной основе | 2000-2005 годы | 400 | 400 | 100 100 100 | 100 100 100 | 100 | создание условий для ускорения реконструкции, модернизации строительства важнейших туристических объектов |
26. | Разработка стандартного туристического паспорта территории | Минспорт России | 1999-2000 годы | * | * | * | * | * | совершенствование информационного обеспечения работ с потенциальными инвесторами |
| ИТОГО | | | 680 | 680 | 200 | 200 | 100 | |
| | | | | | 180 | 180 | | |
| | | | | | 100 | 100 | | |
| 5. Нормативно-правовая область |
27. | Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения государственного регулирования международной торговли туристическими услугами с учетом присоединения России к ВТО | Минспорт России, организации и учреждения на конкурсной основе | 2000-2003 годы | 300 | 300 | 300 | 300 | | введение действенного механизма защиты отечественного производителя услуг в области туризма |
28. | Совершенствование системы статистической отчетности в сфере туризма с учетом рекомендаций ВТО и решений Статистической комиссии ООН | Минспорт России, Государственный комитет Российской Федерации по статистике, организации и учреждения на конкурсной основе | 1999-2005 годы | 500 | 500 | 120 100 | 120 100 | | приведение системы туристической статистики в соответствие с международными стандартами |
29. | Разработка проектов законодательных и нормативных правовых актов по вопросам развития въездного и внутреннего туризма: | Минспорт России | 1999-2003 годы | * | * | * | * | * | формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие туристической отрасли и способствующей увеличению |
| развитие новых направлений в туризме; | | | | | | | | налоговых поступлений в бюджет; обеспечение |
| лицензирование и стандартизация в сфере туризма; | | | | | | | | доступности туристических поездок для малообеспеченных |
| совершенствование системы налогообложения и бухгалтерского учета в сфере туризма; | | | | | | | | и слабозащищенных слоев населения; формирование адекватной международным правовым нормам системы |
| введение льгот социального характера отдельным категориям российских туристов; | | | | | | | | организации путешествий граждан с ограниченной дееспособностью |
| установление дополнительных требований к организации путешествий лиц с ограниченной дееспособностью | | | | | | | | |
30. | Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений: | Минспорт России | | * | * | * | * | * | обеспечение безопасности путешествующих при организации туристических поездок в Российской |
| по составу системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма; | | 1999-2001 годы | | | | | | Федерации с учетом мирового опыта и формирование новых |
| по внедрению системы "отпускных чеков" | | 1999-2000 годы | | | | | | финансово - экономических механизмов организации отдыха |
31. | Подготовка проектов межправительственных и межведомственных соглашений с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области туризма | Минспорт России, МИД России, субъекты Российской Федерации | 1999-2005 годы | * | * | * | * | * | создание целостной системы договорно-правовых отношений для развития сотрудничества, в том числе международного, в области туризма |
32. | Разработка системы мер по организации компьютерного бронирования и введению компьютерных платежей за услуги турфирм | Минспорт России | 1999-2001 годы | * | * | * | * | * | создание организационной основы для формирования российской компьютерной системы бронирования и осуществления платежей в сфере туризма |
| ИТОГО | | | 800 | 800 | 420 | 420 | | |
| | | | | | 100 | 100 | | |
| | | | | | | | | |
| ИТОГО по разделу | | | 16800 | 16800 | 2400 | 2400 | 7200 | |
| "ПРОЧИЕ | | | | | 2400 | 2400 | | |
| НУЖДЫ" | | | | | 2400 | 2400 | | |
| Всего | | | 23240 | 23240 | 3320 | 3320 | 9990 | |
| | | | | | 3320 | 3320 | | |
| | | | | | 3320 | 3320 | | |