Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 05.05.2000 N 145 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОТРУДНИКОВ И ИХ СЕМЕЙ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МИНЮСТА РОССИИ"

1.1. Инструкция об организации работы по социальному обеспечению в уголовно - исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации <*> регулирует вопросы, связанные с организацией работы по обеспечению лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации <**>, и их семей пенсиями, пособиями, компенсациями и льготами, установленными действующим законодательством.

<*> Далее - "Инструкция".

<**> Далее - "УИС".

1.2. Виды пенсий и пособий, порядок их назначения, выплаты и перерасчета, а также исчисление выслуги лет для назначения пенсий установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" <*>, Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1) <**> и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" <***>, другими нормативными правовыми актами по вопросам пенсионного обеспечения, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с другими государствами.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, 23, ст. 2813.

<**> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 699; Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 16, ст. 1937; N 28, ст. 3460.

<***> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751; 1995, N 12, ст. 1058; 1995, N 27, ст. 2587; 1995, N 48, ст. 4684; 1996, N 16, ст. 1903; 1996, N 19, ст. 2307; 1996, N 46, ст. 5255; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 15, ст. 1818.

1.3. Льготы и компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, предоставляются пенсионными органами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" <*>, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4201-1 <**>, Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" <***> и другими нормативными правовыми актами, если предоставление льгот и выплата компенсаций предусматриваются по месту получения пенсии лицами, имеющими право на получение соответствующих льгот и компенсаций.

<*> Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796; 1998, N 30, ст. 3613.

<**> Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, ст. 5704.

1.4. Основные понятия, применяемые в настоящей Инструкции:

1.4.1. Пенсионные органы УИС <*> - созданные в соответствии с Приказом МВД России / Минюста России от 17 сентября 1998 г. N 581/126 в составе ГУИН Минюста России <**>, территориальных ГУИН, УИН, ОИН, УЛИУ и Учреждения ЖХ-385 <***> штатные подразделения пенсионной службы либо подразделения финансовой (экономической) службы, имеющие в своем штате сотрудников пенсионной службы.

<*> Далее - "пенсионные органы".

<**> Далее - "ГУИН".

<***> Далее - "территориальные органы".

1.4.2. Назначение пенсии - принятие решения пенсионным органом о предоставлении права на пенсию и установлении ее размера с конкретной даты.

1.4.3. Возобновление пенсии - принятие решения пенсионным органом о возобновлении ранее назначенной и впоследствии прекращенной (приостановленной) пенсии.

1.4.4. Перерасчет пенсии - принятие решения пенсионным органом о пересмотре размера ранее назначенной пенсии.

1.4.5. Место нахождения пенсионного дела - пенсионный орган УИС субъекта Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

1.5. Работа по социальному обеспечению сотрудников в УИС включает в себя:

1.5.1. Назначение пенсий лицам, проходившим службу в УИС, и их семьям, а также семьям пенсионеров из числа этих лиц.

1.5.2. Исчисление, выплату, перерасчет и прекращение выплаты назначенных пенсий.

1.5.3. Назначение и выплату пособий и компенсаций пенсионерам УИС и членам их семей.

1.5.4. Ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных дел.

1.5.5. Организацию и осуществление контроля за правильностью и своевременной выплатой пенсий учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации <*> и иных установленных законодательством пособий и компенсаций.

<*> Далее - "Сбербанк".

1.5.6. Выдачу пенсионерам документов о праве на льготы, установленные законодательством.

1.5.7. Распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам.

1.5.8. Взаимодействие с медицинскими и хозяйственными службами в вопросах санаторно - курортного обслуживания пенсионеров.

1.5.9. Разъяснение пенсионного законодательства (при необходимости, с участием юридических служб), рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров.

1.5.10. Представление отчетности по пенсионной работе.

1.5.11. Взаимодействие в работе с пенсионными органами других министерств и ведомств, органами социальной защиты населения, общественными органами и организациями.

1.5.12. Проведение учебных мероприятий по повышению служебной квалификации сотрудников, занятых на работе по пенсионному обеспечению уволенных сотрудников УИС и их семей.

1.6. Финансово - экономическое управление ГУИН Минюста России <*> осуществляет общее методическое руководство пенсионной работой в УИС и контроль за ее организацией.

<*> Далее - "ФЭУ ГУИН".

1.7. Обеспечение бланками разрешений на выплату пенсии, поручений на единовременную выплату и удостоверений на различные виды льгот осуществляется централизованно ФЭУ ГУИН. Изготовление других видов документов возлагается на соответствующие органы УИС, обеспечивающие назначение и выплату пенсий и пособий.

2.1. Оформление документов для назначения пенсий лицам, уволенным со службы в УИС, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников УИС производится кадровыми аппаратами учреждений и органов УИС по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семье умершего пенсионера оформляются по месту нахождения пенсионного дела.

2.2. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника УИС проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего составляется расчет выслуги лет, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию. При этом сотрудником кадрового аппарата разъясняются вопросы, связанные с исчислением выслуги лет и социальной защитой.

2.3. Материалы о назначении пенсии представляются кадровым аппаратом в пенсионный орган по месту жительства пенсионера не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

2.4. Для назначения пенсии кадровыми аппаратами представляются следующие документы:

2.4.1. При назначении пенсии за выслугу лет:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);

б) расчет выслуги лет (приложение N 3);

в) денежный аттестат;

г) заключение ВВК (свидетельство о болезни, справка) о состоянии здоровья лиц, освидетельствованных в ВВК <*>;

<*> Далее - заключение ВВК.

д) выписка из приказа об увольнении с указанием даты и основания увольнения <*>.

<*> Далее - "выписка из приказа об увольнении".

2.4.2. При назначении пенсии по инвалидности:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);

б) расчет выслуги лет (приложение N 3);

в) выписка из приказа об увольнении;

г) денежный аттестат сотрудника;

д) заключение ВВК;

е) выписка из акта освидетельствования в бюро медико - социальной экспертизы о группе инвалидности по форме, установленной приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации для пенсионных органов <*>.

<*> Далее - "выписка из акта МСЭ".

2.4.3. При назначении пенсии по случаю потери кормильца:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 2);

б) расчет выслуги лет на умершего сотрудника (приложение N 3);

в) выписка из приказа об исключении кормильца из списков личного состава в связи со смертью;

г) заключение медицинских и следственных органов об обстоятельствах гибели (смерти) от ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей;

д) денежный аттестат умершего сотрудника;

е) копия свидетельства о смерти кормильца;

ж) при необходимости подтвердить нахождение члена семьи на иждивении кормильца - справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем, или акт обследования об установлении факта нахождения на иждивении (приложение N 4), или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца;

з) справка из органа социальной защиты населения о том, что член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения) - кроме случаев назначения второй пенсии по линии Минюста России родителям сотрудника УИС, погибшего при исполнении служебных обязанностей.

2.4.3.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:

а) копия свидетельства о рождении;

б) достигшим 18-летнего возраста и не являющимся инвалидами - справка из учебного заведения, подтверждающая обучение и нахождение на полном государственном содержании;

в) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей;

г) документ об усыновлении (при необходимости);

д) решение народного суда об удержании алиментов (при необходимости);

е) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при назначении пенсии круглым сиротам).

2.4.3.2. Супругу (супруге):

а) копия свидетельства о браке;

б) осуществляющему уход за ребенком до 14-летнего возраста - справка о совместном проживании и выписка из трудовой книжки о том, что не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком (при назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы - после достижения ребенком 8-летнего возраста);

в) решение народного суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

2.4.3.3. Родителям, деду, бабушке:

а) копия свидетельства о рождении умершего или решение народного суда об установлении родственных отношений;

б) при назначении пенсии отчиму, мачехе - справка из жилищных органов или решение народного суда о том, что они воспитывали, содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

2.5. Кроме документов, указанных в пункте 2.4 Инструкции, пенсионные дела также комплектуются следующими документами:

а) выписка из акта МСЭ;

б) справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи и степени родства ее членов <*>;

<*> Далее - "справка о составе семьи".

в) выписки из имеющихся у пенсионера удостоверений (свидетельств) о праве на льготы;

г) заключение Центральной аттестационной комиссии уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации <*>, решение суда по спорным вопросам;

<*> Далее - "Центральная аттестационная комиссия".

д) исполнительные документы (непогашенные) на производство удержания;

е) для выплаты надбавки на иждивенца - справка из органа социальной защиты населения о том, что иждивенец не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения), на иждивенца - инвалида - также выписка из акта МСЭ на его имя;

ж) для выплаты надбавки на уход пенсионеру, не достигшему 80-летнего возраста и не являющемуся инвалидом I группы - справка клинико - экспертной или врачебно - консультационной комиссии учреждения здравоохранения.

2.6. На основании представленных документов пенсионным органом принимается решение о назначении пенсии, которое оформляется заключением (пенсия за выслугу лет и по инвалидности - приложение N 5, по случаю потери кормильца - N 6), утверждаемым руководителем финансовой (экономической) службы территориального органа УИС <*>.

<*> Далее - "начальник ФЭУ".

2.7. После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело. В порядке, согласно приложению N 7, пенсионное дело комплектуется соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии, а также для выплаты компенсаций, установления надбавок и повышения пенсий - по мере поступления соответствующих документов.

2.8. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге учета пенсионных дел (приложение N 8) с присвоением номера в порядке возрастания.

Регистрационный номер пенсионного дела, записанный через дробь с индексом пенсионного органа <*> по форме: "индекс пенсионного органа / регистрационный номер пенсионного дела" является номером пенсионного дела.

<*> Индексы пенсионным органам УИС присваиваются ГУИН Минюста России.

Номер пенсионного дела является индивидуальным.

2.9. При регистрации пенсионных дел соблюдаются следующие правила:

2.9.1. При избрании сотрудником после увольнения со службы другого места жительства его пенсионное дело направляется в пенсионный орган по новому месту жительства. При этом разрешение на выплату пенсии не выписывается.

2.9.2. При поступлении в другой пенсионный орган пенсионное дело подлежит регистрации в книге учета пенсионных дел с присвоением нового номера.

2.9.3. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив или другие пенсионные органы, они регистрируются в книге учета с присвоением им новых номеров.

2.9.4. В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным органом нескольким семьям по случаю потери одного и того же кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером.

2.9.5. В случае назначения пенсии семье умершего пенсионера документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового номера.

2.10. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению соответствующего члена семьи в пенсионный орган по месту нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.

При получении данного заявления пенсионный орган, выплачивающий пенсию семье, вносит изменения в заключение о назначении пенсии в части, касающейся получателя пенсии.

Если член семьи, претендующий на пенсию, постоянно проживает на территории, не подведомственной органу, назначившему пенсию, пенсионный орган, принявший заявление, составляет заключение о выделении доли пенсии, снимает копии с документов, послуживших основанием для назначения пенсии, формирует из них пенсионное дело, которому присваивает номер пенсионного дела семьи, и направляет вместе с заявлением члена семьи в пенсионный орган УИС по месту жительства члена семьи.

При поступлении указанного дела пенсионный орган по месту жительства производит выплату пенсии в общем порядке.

2.11. Пенсионное дело, заведенное на лицо, проходившее службу в УИС, имеющее право на пенсию, но лишенное свободы по приговору суда, отсылается в территориальный орган УИС по месту отбывания наказания.

При поступлении пенсионного дела на указанное лицо пенсионный орган выплачивает пенсию в соответствии с Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации <*> и настоящей Инструкцией.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227; N 30, ст. 3613; 1999, N 12, ст. 1406.

3.1. Возобновление пенсий производится по пенсионным делам, поступившим в пенсионные органы УИС.

3.2. Для возобновления выплаты пенсии лицам, проходившим службу в УИС, либо членам их семей необходимо обращаться в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении пенсии (приложения N 1, 2) и справкой с места жительства или выпиской из паспорта о регистрации по месту жительства.

3.3. В случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии пенсионный орган обязан истребовать пенсионное дело, заведенное по прежнему месту получения пенсии.

3.4. При получении пенсионного дела из другого пенсионного органа в десятидневный срок: пенсионное дело регистрируется с присвоением нового номера, проверяется правильность назначения пенсии, наличие всех необходимых документов, в заключении о назначении пенсии в разделе "Сведения об изменении размера пенсии и прекращении выплаты пенсии" <*> делается запись о возобновлении выплаты пенсии, которая утверждается начальником ФЭУ, затем заполняется разрешение на выплату пенсии и высылается в учреждение Сбербанка по новому месту жительства пенсионера.

<*> Далее - "Сведения об изменении размера пенсии".

3.5. Прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию лицам, проходившим службу в уголовно - исполнительных (пенитенциарных) системах, подведомственных министерствам юстиции иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел (полиции) или уголовно - исполнительной системы, пенсия назначается пенсионными органами УИС по месту жительства.

Назначение пенсий этой категории лиц производится на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством для лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах УИС Российской Федерации. Выслуга лет, установленная государством, где пенсионер проходил службу, изменению пенсионным органом не подлежит, а исчисление пенсий производится, исходя из денежного довольствия по аналогичной должности учреждений и органов УИС.

3.6. Для назначения пенсии по линии УИС пенсионерам МВД России, уволенным со службы в УИС с 1 августа 1999 г. до 31 декабря 2000 г. Приказами Минюста России (территориальных органов УИС Минюста России), необходимо обратиться в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении пенсии (приложения N 1, 2) и приложенной к нему справкой о прекращении выплаты пенсии по линии МВД России. На основании поданного заявления осуществляется передача пенсионного дела из пенсионного органа системы МВД России в пенсионный орган УИС, которая оформляется актом приема - передачи (приложение N 9). После регистрации в пенсионном органе УИС пенсионного дела МВД России выплата пенсии возобновляется.

3.7. Передача пенсионных дел может регулироваться межведомственными соглашениями между Министерством юстиции Российской Федерации и соответствующими министерствами (ведомствами) Российской Федерации.

4.1. Пенсия лицам, уволенным со службы в УИС, исчисляется из суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета) пенсии, указанной в подпункте "б" пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, и месячной стоимости продовольственного пайка, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 Постановления.

4.2. Оклады денежного довольствия, повышенные за особые условия службы, в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами о денежном довольствии сотрудников УИС, учитываются при исчислении пенсии в повышенном размере.

4.3. Оклад по должности определяется на основании денежного аттестата уволенного сотрудника, где он указывается в месячном размере отдельной строкой без учета повышений. Повышенный оклад по должности указывается отдельно со ссылкой на пункт, дату и номер нормативного акта, послужившего основанием для его начисления.

4.4. В случае сохранения сотруднику УИС оклада по ранее занимаемой должности при переводе на должность с меньшим окладом при исчислении ему пенсии учитывается оклад, соответствующий последней штатной должности (кроме случаев сохранения окладов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941). Для подтверждения сохраненного оклада пенсионному органу должны быть предоставлены соответствующие документы.

4.5. Месячная стоимость продпайка при исчислении пенсии определяется по состоянию на день, в который назначается пенсия или производится ее перерасчет. Изменение месячной стоимости продовольственного пайка не является основанием для перерасчета ранее назначенных пенсий.

Тыловые службы территориальных органов УИС обязаны своевременно доводить до пенсионных органов сведения об изменении месячной стоимости продпайка.

4.6. Выплата пенсий осуществляется учреждениями Сбербанка.

4.7. Выплата пенсий производится ежемесячно.

4.8. Пенсии назначаются со следующих сроков:

4.8.1. За выслугу лет - со дня увольнения со службы.

4.8.2. По инвалидности:

а) лицам, признанным инвалидами в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, - со дня увольнения со службы;

б) при установлении инвалидности по истечении трех месяцев после увольнения со службы - со дня установления инвалидности.

4.8.3. По случаю потери кормильца - членам семьи со дня смерти кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:

а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении пенсионера назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

4.9. В каждом случае пенсия назначается не ранее дня, до которого выплачены денежное довольствие сотруднику УИС либо ранее назначенная пенсия. При этом родителям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников УИС пенсии назначаются без прекращения выплаты им пенсии по возрасту, инвалидности либо за выслугу лет по линии органов социальной защиты населения на основаниях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

4.10. Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к пенсиям и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного федеральными нормативными правовыми актами законодательства в данной местности для служащих непроизводственных отраслей.

4.11. За пенсионерами из числа сотрудников УИС, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента (в том числе и при последующих ее перерасчетах) в порядке, установленном пунктом 16.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

4.12. Пенсионным органом выплата пенсии оформляется разрешением на выплату пенсии.

4.13. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления и регистрации пенсионного дела. По заполнении оно подписывается начальником ФЭУ и начальником (руководителем) пенсионного органа, заверяется гербовой печатью и высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка по месту жительства пенсионера.

В соответствующем разделе заключения о назначении пенсии указываются номер и дата направления разрешения на выплату пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного органа.

Одновременно заполняется уведомление о назначении (возобновлении) пенсии (приложение N 10) в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением и справкой на льготы, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел пенсионного дела.

4.14. В случае выявления неверной записи, внесенной в разрешение на выплату пенсии (кроме суммы пенсии), она исправляется. Исправление оговаривается и заверяется подписью начальника ФЭУ, начальника (руководителя) пенсионного органа и исполнителя.

В случае выявления неверной суммы пенсии или нескольких неверных записей, внесенных в разрешение на выплату пенсии, выписанное разрешение погашается (о чем делается запись в заключении о назначении пенсии) и подшивается к корешку разрешения на выплату пенсии, а затем выписывается новое разрешение на выплату пенсии.

4.15. В случае непоступления в учреждение Сбербанка разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным управляющим и главным бухгалтером банка) выписывается дубликат разрешения на выплату пенсии, в правом верхнем углу которого указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о высылке дубликата.

Одновременно ФЭУ производит через органы связи розыск ранее высланного документа. При установлении утраты его Сбербанком об этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка.

4.16. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение Сбербанка.

Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату.

4.17. Разрешения на выплату пенсий выписываются:

4.17.1. На постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно.

4.17.2. На определенный срок:

а) при назначении пенсии по инвалидности - до очередного переосвидетельствования в бюро медико - социальной экспертизы <*>;

<*> Далее - "МСЭ".

б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до достижения 18-летнего возраста иждивенца или до очередного переосвидетельствования в бюро МСЭ члена семьи - инвалида, которому назначена пенсия за умершего кормильца.

4.18. Продление срока выплаты пенсии производится направлением в учреждение Сбербанка новых разрешений:

4.18.1. При поступлении иждивенца в возрасте 18 лет на дневное отделение учебного заведения - на срок до окончания учебного заведения иждивенцем, но не позднее месяца, в котором иждивенцу исполняется 23 года (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, - 25 лет).

4.18.2. При очередном переосвидетельствовании в бюро МСЭ пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца - инвалида, получающего пенсию по случаю потери кормильца, - на срок до очередного переосвидетельствования инвалида, получающего пенсию.

4.19. При выплате пенсии на иждивенца, обучающегося в учебном заведении, либо при выплате пенсии за выслугу лет (по инвалидности) с надбавкой на обучающегося иждивенца в разрешении на выплату пенсии в графе "условия выплаты пенсии" делается запись (проставляется штамп) "Выплачивать пенсию по представлении справки об учебе в сентябре и марте каждого года".

4.20. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих на срок выплаты пенсии более чем за месяц до окончания срока на выплату пенсии, пенсионный орган по согласованию с учреждением Сбербанка направляет уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии и условий выплаты (приложение N 11) без оформления нового разрешения на выплату пенсии.

4.21. При наличии права на пенсию за выслугу лет и права на пенсию по инвалидности пенсионеру по его заявлению устанавливается пенсия одного из двух указанных видов, но не ранее дня прекращения выплаты прежнего вида пенсии.

4.22. При поступлении в пенсионный орган впервые выписки из акта МСЭ об установлении инвалидности на пенсионера, получающего пенсию за выслугу лет, пенсионный орган обязан произвести подсчет предполагаемой суммы пенсии по инвалидности, исходя из стоимости продпайка на первое число месяца, следующего за датой установления инвалидности. В случае увеличения размера причитающейся пенсии пенсионный орган обязан сообщить об этом пенсионеру.

При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности (или наоборот) в учреждение Сбербанка высылается уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии (приложение N 11) и распоряжение о выплате пенсии в новом размере (приложение N 12).

4.23. Поручения на единовременную выплату оформляются и направляются в учреждение Сбербанка в следующих случаях:

а) при выплате пенсии со срока, установленного ранее пяти месяцев со дня, предшествующего дате подписания разрешения на выплату пенсии;

б) при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом размере;

в) при выплате пособия на погребение пенсионера (если оно не было выплачено учреждением Сбербанка по разрешению на выплату пенсии) и единовременного пособия в связи со смертью пенсионера;

г) при выплате пенсионеру других установленных законом пособий и компенсаций, если оформление их выплаты предполагает такой порядок.

4.24. Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии.

4.25. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении пенсии в разделе "Сведения об изменении размера пенсии" с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. При этом составляется ведомость перерасчета пенсии (приложение N 13), в которой фиксируются суммы для исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета. Ведомости прикрепляются ко второму листу заключения в обратной последовательности. Записи в заключении и ведомостях удостоверяются начальником пенсионного органа и сотрудником, составившим расчет.

4.26. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным органом производится выплата недополученной пенсии (разницы в пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:

а) членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с пенсионером, - по предъявлении документов о совместном проживании по день смерти;

б) наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об открытии наследства.

4.27. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.

4.28. Выплата недополученной пенсии оформляется записью в заключении в разделе "Сведения об изменении размера пенсии". При этом указываются старая и новая суммы пенсии, разница между ними, период недоплаты и сумма недополученной пенсии. Если за период недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно, составляется расчет недополученной пенсии (приложение N 14), который подшивается в третий раздел пенсионного дела.

4.29. При перерасчете пенсий по основаниям, предусмотренным вновь принятыми нормативно - правовыми актами, пенсионные органы обязаны принять меры по выявлению пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии.

4.30. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо, которому назначена и выплачивается пенсия.

Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся члену семьи и выделенной по его обращению, оформляется отдельное разрешение на выплату пенсии.

4.31. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выплачивается опекунам, если с ними проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или опекун является родителем (усыновителем) пенсионера. В остальных случаях пенсия перечисляется во вклад в Сбербанке на имя пенсионера.

4.32. Разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате.

4.33. Из пенсии могут производиться удержания:

4.33.1. На основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

4.33.2. По решению пенсионного органа при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

4.34. Исполнительный лист на имя пенсионера высылается учреждению Сбербанка для последующего удержания соответствующей доли пенсии.

В случае удержания с пенсионера, получающего надбавку на уход, алиментов в пользу детей и других членов семьи в сопроводительном письме, высылаемом в учреждение Сбербанка вместе с исполнительным листом, указывается сумма пенсии для произведения удержания без учета данной надбавки.

4.35. В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50 процентов причитающейся пенсионеру пенсии.

4.36. При удержании из пенсии переплаченных сумм в учреждение Сбербанка направляется уведомление с указанием размера удержания. Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм пенсий оформляется обязательством пенсионера.

4.37. При переезде на новое место жительства пенсионера, с которого производится взыскание переполученной суммы пенсии, документы на удержание вместе с карточкой (приложение N 16) пересылаются в пенсионный орган по новому месту жительства для контроля за взысканием задолженности.

4.38. Задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии при прекращении выплаты пенсии в случае отказа бывшего пенсионера или родственников (наследников) умершего пенсионера выплатить их добровольно удерживаются в судебном порядке.

Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.

4.39. Выплата пенсии приостанавливается пенсионным органом в случае:

а) поступления пенсионера на военную службу, службу в УИС, органы внутренних дел Российской Федерации или любого другого государства, а также в органы налоговой полиции или таможенные органы;

б) переезда пенсионера на новое место жительства, подведомственное другому территориальному органу УИС;

в) выезда пенсионера за границу Российской Федерации;

г) осуждения пенсионера судом к отбыванию наказания, связанного с лишением свободы в учреждении, не подведомственном органу УИС, в составе которого находится пенсионный орган, выплачивавший ему пенсию.

4.40. Выплата пенсии прекращается пенсионным органом в случае:

а) лишения специального звания при вступлении в силу соответствующего приговора суда;

б) перехода пенсионера на пенсию по линии другого ведомства или органов социальной защиты населения;

в) истечения срока инвалидности, по которой назначена пенсия, при отсутствии у пенсионера права на пенсию за выслугу лет;

г) зачисления члена семьи, которому причитается доля пенсии по случаю потери кормильца, на обучение в учреждение высшего или среднего специального образования, учащиеся которого считаются находящимися на службе, указанной в подпункте "а" пункта 4.39 настоящей Инструкции;

д) достижения членом семьи возраста 18 лет - в случае его непоступления на обучение в учреждение высшего или среднего специального образования;

е) прекращения обучения совершеннолетнего члена семьи в учреждении высшего или среднего профессионального образования либо достижения им возраста 23 лет (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, - 25 лет);

ж) смерти пенсионера или признания пенсионера решением суда безвестно отсутствующим.

4.41. О фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер (а в случае смерти пенсионера - члены его семьи, родственники и иные лица) обязан сообщить учреждению Сбербанка либо непосредственно пенсионному органу, выплачивающему пенсию.

4.42. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (если настоящей Инструкцией не оговорено иное).

4.43. Если пенсионному органу становится известно о наступлении обстоятельств, приостанавливающих (прекращающих) выплату пенсии до окончания срока действия разрешения на выплату пенсии, то в учреждение Сбербанка направляется отзыв разрешения на выплату пенсии (приложение N 18).

4.44. При поступлении в пенсионный орган из учреждения Сбербанка копий лицевых счетов на выплату пенсий пенсионеру производится проверка правильности выплаты пенсии и компенсаций учреждением Сбербанка, о чем делаются соответствующие отметки на втором листе заключения о назначении пенсии. Далее пенсионное дело находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении по нему пенсионных правоотношений.

4.45. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии оформляется соответствующей записью в разделе заключения "Сведения об изменении размера пенсии" с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного органа.

4.46. В случае поступления пенсионера на службу (подпункт "а" пункта 4.39) выплата ему пенсии приостанавливается со дня зачисления его в кадры соответствующей службы.

При этом пенсионное дело на сотрудника УИС передается на хранение в архив пенсионного органа до его повторного увольнения на пенсию, на военнослужащего или сотрудника другой службы - считается прекращенным.

Пенсионные дела УИС пересылке в пенсионные службы других ведомств Российской Федерации не подлежат.

4.47. В случае лишения пенсионера специального звания пенсионное дело считается прекращенным. Если впоследствии пенсионер будет восстановлен в специальном звании, пенсионный орган возобновляет выплату ему пенсии по его заявлению не ранее чем с момента восстановления в специальном звании.

4.48. В случае если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование на МСЭ, выплата назначенной ему пенсии приостанавливается со дня, до которого ему была установлена инвалидность. При этом пенсионный орган принимает меры к выяснению причин непрохождения МСЭ и оказывает пенсионеру помощь в прохождении освидетельствования. При этом его пенсионное дело находится на контроле в течение трех месяцев с момента истечения срока инвалидности, после чего считается прекращенным.

4.49. В случае достижения членом семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет либо непредставления им в учреждение Сбербанка или пенсионный орган справки об учебе пенсионеру направляется соответствующий запрос (приложение N 19). При отсутствии подтверждений о продолжении учебы пенсионное дело считается прекращенным.

4.50. В случае перемены места жительства пенсионеру необходимо обратиться в учреждение Сбербанка либо пенсионный орган с заявлением и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства.

При поступлении копии лицевого счета на выплату пенсии данному пенсионеру из учреждения Сбербанка в заключении о назначении пенсии производится запись о приостановлении ее выплаты в связи с переездом пенсионера на новое место жительства, которая удостоверяется подписью начальника ФЭУ. В течение десяти дней со дня поступления из учреждения Сбербанка документов о прекращении пенсии пенсионное дело со всеми необходимыми документами и сопроводительным письмом (приложение N 15) направляется в территориальный орган УИС по новому месту жительства пенсионера. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется пенсионеру для уведомления, а третий подшивается в переписку пенсионного органа.

4.51. В случае выезда пенсионера для постоянного проживания в государства - участники СНГ пенсионное дело на него высылается в пенсионный орган системы МВД соответствующего государства, а в случае подчиненности уголовно - исполнительной (пенитенциарной) системы другому ведомству - в территориальный орган данной системы по месту жительства пенсионера согласно адресу, указанному в его заявлении.

4.52. Пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства в государства, не входящие в СНГ, законодательством которых не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей, перед отъездом выплачиваются суммы назначенной пенсии за шесть месяцев вперед в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1993 г. N 5318-1 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" <*>.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1233.

4.53. Документы для выплаты пенсий гражданам Российской Федерации, проживающим за границей, подготавливаются в порядке, определяемом ГУИН Минюста России, и высылаются в ФЭУ ГУИН. Дальнейшая выплата пенсии указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. N 981 <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 19, ст. 2210; 1997, N 3, ст. 394.

4.54. В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионный орган направляет пенсионное дело в пенсионный орган по подведомственности соответствующего учреждения, исполняющего наказания.

4.55. В случае смерти пенсионера принимаются меры к выяснению круга лиц, производивших похороны, членов семьи пенсионера, лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, пособия и компенсации.

4.56. До поступления из учреждения Сбербанка документов о произведении выплат недополученной пенсии, пособия на погребения и единовременного пособия жене пенсионера пенсионное дело находится на контроле.

При отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, или их нежелании перейти на пенсию по линии Минюста России пенсионное дело считается прекращенным.

4.57. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета пенсионных дел. Затем пенсионное дело передается в архив пенсионного органа.

5.1. Пенсионными органами производится выплата пенсионерам компенсации на санаторно - курортное лечение и оздоровительный отдых, а также за пользование телефоном в соответствии со статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Выплата указанных компенсаций осуществляется в порядке, установленном ГУИН Минюста России.

5.2. Пенсионными органами производятся назначение и выплата пенсионерам компенсаций расходов на санаторно - курортное лечение, бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1995 г. N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно - курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2817; 1999, N 47, ст. 5712.

Расходы на эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание выплачиваются направлением в Сбербанк извещения (приложение N 17).

5.3. Пособие на погребение (ритуальное пособие) пенсионера в размере двух пенсий на день его смерти выплачивается лицу, производившему похороны пенсионера (члена семьи), учреждением Сбербанка по месту жительства умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня его смерти. Выплата производится данному лицу по его заявлению с приложением к нему справки о смерти установленной формы (выдается органами ЗАГС вместе со свидетельством о смерти) и других документов. Документы о выплате пособия на погребение высылаются учреждением Сбербанка в пенсионный орган вместе с документами о выплате пенсии.

5.4. Если документы о выплате пенсии отсутствовали в данном учреждении Сбербанка на момент обращения лица, производившего похороны, либо у работников учреждения были основания усомниться в праве лица на указанное пособие, пособие на погребение выплачивается учреждением Сбербанка по поручению пенсионного органа. В этом случае заявление на выплату пособия на погребение подается лицом, производившим похороны, непосредственно в пенсионный орган.

5.5. Если сумма двух пенсий меньше суммы пособия на погребение, установленной Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <*> (десять минимальных размеров оплаты труда), доплата соответствующей разницы производится учреждением Сбербанка по поручению пенсионного органа.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613.

5.6. Единовременное пособие семье умершего пенсионера в соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 выплачивается членам семьи пенсионера по ее заявлению с приложением следующих документов:

а) заявление;

б) копия свидетельства о смерти супруга;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия свидетельства о рождении детей;

д) справка о совместном проживании членов семьи с умершим пенсионером по день его смерти, а родителям - о нахождении на его иждивении;

е) выписка из актов освидетельствования в МСЭ с указанием группы и времени наступления инвалидности - для назначения пособия детям или родителям умершего пенсионера.

5.7. Единовременное пособие семье умершего пенсионера в соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 выплачивается жене пенсионера по ее заявлению с приложением следующих документов:

а) заявление;

б) копия свидетельства о смерти супруга;

в) копия свидетельства о браке;

г) справка о совместном проживании с умершим пенсионером по день его смерти.

5.8 При поступлении заявления на выплату единовременного пособия составляется заключение о выплате единовременного пособия (приложение N 20), которое подписывается сотрудником, составившим заключение, начальником (руководителем) пенсионного органа и утверждается начальником ФЭУ. Затем выписываются поручение учреждению Сбербанка на выплату единовременного пособия, а также уведомление жене пенсионера в двух экземплярах.

5.9. Пенсионные органы осуществляют оплату ритуальных услуг при погребении умерших пенсионеров и выплату компенсации за установку и изготовление надгробного памятника умершим пенсионерам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 1998, N 12, ст. 1445; 1996, N 31, ст. 3715.

5.10. Выплата указанных компенсаций производится при обращении родственников умершего пенсионера либо лиц, производивших похороны, в порядке, установленном ГУИН Минюста России.

6.1. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий пенсионными органами осуществляют контрольно - ревизионная служба УИС и ФЭУ ГУИН.

6.2. Пенсионный отдел ФЭУ ГУИН осуществляет проверку назначенных пенсий по карточкам персонального учета пенсионеров, направляемым пенсионными органами в ФЭУ ГУИН (приложения N 22, 23).

В случае обнаружения ошибок в назначении пенсий пенсионный отдел ФЭУ ГУИН обязан незамедлительно известить пенсионный орган, допустивший ошибки в назначении пенсии, и предложить меры по их устранению.

6.3. ГУИН вправе направлять в пенсионные органы сотрудников ФЭУ ГУИН для проверки работы по пенсионному обеспечению этих органов на местах, проведения консультаций по пенсионной работе.

6.4. Ревизии пенсионных органов осуществляются ревизионной службой УИС в соответствии с действующими нормативными актами о проведении ревизий в УИС не реже одного раза в два года. К осуществлению ревизий вправе привлекаться сотрудники ФЭУ ГУИН и других пенсионных органов УИС.

6.5. Правильность выплаты пенсий на местах контролируется пенсионными органами при проверке выписок из лицевых счетов пенсионеров и извещений к оплаченным поручениям на единовременную выплату не позднее десяти дней после получения их из учреждения Сбербанка. При этом сверяются данные лицевого счета с записями в разрешении на выплату пенсии. При обнаружении несоответствий в месячный срок принимаются меры к их устранению.

6.6. Контроль за своевременным возвратом учреждениями Сбербанка выписок из лицевых счетов пенсионеров к оплаченным разрешениям на выплату пенсии пенсионные органы осуществляют по контрольным карточкам, а извещений к оплаченным поручениям на единовременную выплату - по корешкам поручений.

Если выписки из лицевых счетов (извещения к поручениям) не поступят в пенсионный орган в течение трех месяцев после окончания срока разрешения на выплату пенсии или поручения, принимаются меры к их получению.

6.7. Для контроля за своевременным и полным возмещением переполученных сумм пенсий пенсионный орган осуществляет учет этих сумм по карточкам учета (приложение N 16), составляемым на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата (кроме переплат по вине работников учреждения Сбербанка). Карточка подписывается начальником ФЭУ и заверяется гербовой печатью.

7.1. Пенсионные органы ежегодно до 10 января представляют в пенсионный отдел ФЭУ ГУИН информацию о проделанной работе за истекший год по форме согласно приложению N 21.

7.2. Учет пенсионеров ведется на карточках персонального (алфавитного) учета <*>. Карточка заполняется при назначении пенсии на каждого пенсионера (приложение N 22) или члена семьи, получающего пенсию по случаю потери кормильца (приложение N 23), в двух экземплярах. Первый экземпляр карточки подписывается руководителем пенсионного органа и высылается в ФЭУ ГУИН. Второй экземпляр карточки подписывается сотрудником, составившим карточку, и постоянно хранится в картотеке пенсионного органа, обеспечивающего полную сохранность карточек.

<*> Далее - "карточки".

7.3. В картотеке пенсионного органа карточки распределяются по разделам: "действующие пенсионеры" и "пенсионеры, которым выплата пенсии прекращена". В каждом разделе карточки располагаются в алфавитном порядке.

7.4. При изменении данных, указанных в карточке, в ФЭУ ГУИН высылается новая карточка с измененными данными и вносятся изменения в карточку в картотеке пенсионного органа.

7.5. При переезде пенсионера карточка остается в картотеке органа, назначившего пенсию (в разделе для прекращенных пенсий), а в пенсионном органе, возобновившем пенсию по новому месту жительства, исходя из изменившихся данных, заводится новая карточка, экземпляры которой оформляются в порядке, установленном пунктом 7.2.

7.6. Параллельно учету на карточках пенсионным органом ведется учет пенсионеров на электронных носителях информации в форме табличной базы данных. Помимо хранения сведений о пенсионерах система управления базой данных должна обеспечивать надежность сохранения сведений и их практическое применение при работе пенсионного органа (поиск, выборку данных по определенному признаку, автоматическую печать документов и др.).

7.7. Кроме того, ведутся учеты:

а) инвалидов, имеющих право на назначение и выплату денежных компенсаций расходов на эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1995 г. N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно - курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание";

б) участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидов - чернобыльцев, к ним приравненных, - по категориям, установленным законодательством об их социальной защите.

7.8. При необходимости могут вестись и другие учеты.

7.9. Пенсионные дела хранятся в специально оборудованных помещениях. Ответственность за их сохранность возлагается на одного из сотрудников (работников) пенсионного органа.

7.10. Пенсионные дела, взятые на контроль, хранятся отдельно от остальных пенсионных дел в месте, обеспечивающем их сохранность и доступность. Хранение пенсионных дел на рабочем месте сотрудника не допускается.

7.11. Пенсионные дела, по которым выплата пенсии прекращена, передаются на хранение сотруднику (работнику) пенсионного органа, ответственному за сохранность пенсионных дел, и хранятся в течение пяти лет отдельно от других пенсионных дел (архив пенсионного органа). Этот срок исчисляется с 1 января года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии. Если в течение указанного срока по этим делам не будет возобновлена выплата пенсии, то они сдаются в архив территориального органа УИС для дальнейшего хранения, о чем делается отметка в книге учета пенсионных дел.

7.12. Полная инвентаризация пенсионных дел проводится один раз в три года. Результаты сверки наличия пенсионных дел с книгой учета оформляются актом, утверждаемым начальником ФЭУ.

7.13. Удостоверения, предоставляющие право на льготы в соответствии с действующим законодательством (удостоверения инвалида о праве на льготы, родителей и супругов погибших военнослужащих, ветеранов и т.п. <*>), учитываются в книге бланков строгого учета <**>. По каждому виду удостоверений в книге БСУ ведется отдельный раздел.

<*> Далее - "удостоверения о праве на льготы".

<**> Далее - "книга БСУ".

7.14. Отметки о выдаче пенсионерам пенсионных удостоверений, удостоверений и иных документов, удостоверяющих право на льготы, производятся в их пенсионных делах.

8.1. Лицу, которому назначена пенсия по линии УИС, пенсионным органом, назначившим пенсию, выдается пенсионное удостоверение Минюста России <*> для предъявления в случаях, установленных действующим законодательством.

<*> Далее - "пенсионное удостоверение".

8.2. Бланки пенсионных удостоверений изготовляются территориальным органом УИС по форме, утвержденной ГУИН Минюста России, в количестве, необходимом для бесперебойной выдачи пенсионерам.

8.3. Записи в пенсионных удостоверениях производятся четко и разборчиво. Фамилия, имя, отчество пенсионера указываются без сокращений.

Специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава УИС указываются с добавлением слов "в отставке", в пенсионном удостоверении пенсионеров по случаю потери кормильца не указываются.

Если в пенсионное удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение. Испорченные пенсионные удостоверения списываются по акту один раз в полгода и уничтожаются после проведения ревизии.

8.4. Записи, произведенные в пенсионном удостоверении, заверяются подписью начальника ФЭУ и гербовой печатью.

8.5. Фотография вклеивается в пенсионное удостоверение по желанию пенсионера. При отсутствии фотографии печать на левой стороне первого разворота ставится на свободное место.

8.6. В пенсионном удостоверении на разворотах с надписью "для отметок" при наличии соответствующих оснований проставляются штампы:

а) "Является инвалидом ____ группы пожизненно" - при наличии инвалидности с пожизненным сроком;

б) "Является инвалидом ____ группы по _________" - при наличии инвалидности со сроком;

в) "Имеет право ношения установленной формы одежды" - бывшим сотрудникам УИС среднего, старшего и высшего начальствующего состава, уволенным на пенсию с правом ношения установленной формы одежды (подтверждается выпиской из приказа);

г) "Имеет право на медобслуживание в ______ поликлинике ______ с членами семьи" - бывшим сотрудникам УИС, уволенным с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет, в т.ч. и в льготном исчислении;

д) "Имеет право на медобслуживание в ___________ поликлинике ______" - инвалидам I, II и III группы вследствие военной травмы или заболевания в период прохождения службы.

В пробелы вписываются номер и подведомственность поликлиники системы МВД России по месту жительства пенсионера;

е) "Имеет право на 50-процентную скидку со стоимости лекарств" <*>;

<*> В случаях, установленных действующим законодательством.

ж) "Имеет право на получение медикаментов по рецептам врачей бесплатно" <*>;

<*> В случаях, установленных действующим законодательством.

з) "Имеет право на получение 50-процентной скидки со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая" - инвалидам I, II и III группы;

и) "Имеет право на льготы, установленные статьей ________ Федерального закона "О ветеранах".

Штампы заверяются подписью начальника пенсионного органа и гербовой печатью.

8.7. Пенсионными органами производится выдача пенсионерам удостоверений о праве на льготы в случаях, когда действующими нормативными правовыми актами установлена выдача этих удостоверений по месту получения пенсии.

8.8. Пенсионными органами при назначении пенсии выдаются справки, удостоверяющие право на получение льгот по оплате коммунальных услуг, установленных Положением о службе в органах внутренних дел (приложение N 24), а также другими нормативно - правовыми актами, по установленной ими форме.

8.9. Указанные справки выдаются повторно по заявлению пенсионера или запросу соответствующей организации, при этом в верхнем правом углу справки ставится надпись "Повторно".

8.10. Справки о размере пенсии, а также о других фактах, зафиксированных в его пенсионном деле и в соответствии с действующим законодательством не являющихся конфиденциальными, выдаются пенсионеру по его заявлению. В заявлении пенсионером указываются место и причина требования справки.

В случае наличия у пенсионера письменного запроса организации, требующей справку о размере пенсии, справка выдается ему без заявления. При этом запрос подшивается в переписку и на нем делается отметка о выдаче справки.

В аналогичном порядке выдаются справки супругу (супруге) умершего пенсионера, не получающему(ей) пенсию по случаю потери кормильца.

8.11. Для выдачи пенсионеру дубликата пенсионного удостоверения либо удостоверения о праве на льготы у него принимаются заявление и справка органа внутренних дел по месту утраты удостоверения об обстоятельствах утраты.

8.12. В случае утраты указанных удостоверений при обстоятельствах, исключающих вину пенсионера (пожар, наводнение, хищение и т.п.), пенсионеру при утрате пенсионного удостоверения выдается дубликат пенсионного удостоверения, а при утрате удостоверения о праве на льготы составляется заключение о повторной выдаче удостоверения, которое подписывается руководителем пенсионного органа, начальником ФЭУ и утверждается начальником органа УИС. После утверждения заключения пенсионеру выдается дубликат утраченного удостоверения.

8.13. В случае утраты пенсионером удостоверений при неизвестных обстоятельствах либо по вине пенсионера (подтверждается справкой органа внутренних дел по месту утраты) на период розыска документа (три месяца) ему выдается справка взамен пенсионного удостоверения (приложение N 25) либо справка, подтверждающая право на льготы.

По истечении указанного срока при поступлении справки органа внутренних дел по месту утраты о том, что принятыми мерами удостоверение не обнаружено, пенсионеру при утрате пенсионного удостоверения выдается дубликат пенсионного удостоверения, при утрате удостоверения о праве на льготы составляется заключение о повторной выдаче удостоверения (пункт 8.12).

8.14. О фактах повторной выдачи пенсионного удостоверения и других документов о праве на льготы производится отметка в пенсионном деле.

9.1. Пенсионным органом производится целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, путем приема заявлений на оказание материальной помощи от пенсионеров, изучения материалов пенсионных дел, а при необходимости и условий жизни пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи.

9.2. При выделении денежных средств сверх сумм оказанной материальной помощи возможно оказание материальной помощи без их обращения в пенсионный орган, исходя из материалов соответствующих пенсионных дел.

9.3. Выдача материальной помощи оформляется протоколом (приложение N 26), который подписывается начальником ФЭУ и начальником (руководителем) пенсионного органа.

10.1. В целях предоставления нуждающимся пенсионерам санаторно - курортного лечения и оздоровительного отдыха пенсионные органы принимают участие в работе по распределению путевок в санатории и дома отдыха в счет лимита путевок, выделенных территориальному органу УИС санаторно - курортной системой МВД России совместно с медицинскими, хозяйственными и иными службами УИС, а также МВД России, МВД, ГУВД, УВД республик, краев и областей в составе Российской Федерации по месту нахождения пенсионных органов.

10.2. Пенсионные органы вправе принимать заявления пенсионеров о предоставлении путевок в санатории и дома отдыха. Заявления составляются в произвольной форме с указанием времени и места лечения (отдыха) пенсионера, а также членов семьи пенсионера - при предоставлении им путевок. К заявлению прилагается медицинская справка для выдачи путевки установленной формы на пенсионера и (или) членов его семьи.

10.3. Не реже одного раза в квартал сотрудники пенсионного органа принимают участие в заседании санаторно - отборочной комиссии по рассмотрению заявлений пенсионеров о выделении им путевок в санатории и дома отдыха.

10.4. В составе указанной комиссии принимают участие представители пенсионного органа, медицинской службы УИС и (или) МВД (ГУВД, УВД) субъекта Российской Федерации по месту нахождения пенсионного органа, а также финансового и кадрового аппарата, бухгалтерии территориального органа УИС.

10.5. Решение санаторно - отборочной комиссии оформляется протоколом (приложение N 27).

11.1. Работа пенсионных органов с населением заключается в следующем:

11.1.1. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам социального обеспечения бывших сотрудников УИС и их семей.

11.1.2. Организация приема пенсионеров и членов их семей по вопросам социального обеспечения.

11.2. Разъяснение законодательства о социальном обеспечении пенсионными органами осуществляется на приеме либо путем ведения переписки.

11.3. Прием населения и переписка с населением ведутся пенсионными органами в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами Минюста России по делопроизводству со следующими особенностями:

11.3.1. Заявления, письма, жалобы и предложения пенсионеров, а также членов их семей, запросы организаций на пенсионеров регистрируются с присвоением номеров пенсионных дел соответствующих пенсионеров.

11.3.2. Вся переписка, касающаяся конкретного пенсионера, хранится в его пенсионном деле.

11.3.3. Ответам пенсионных органов на заявления, письма, жалобы и предложения пенсионеров, ответам на запросы организаций присваиваются номера пенсионных дел соответствующих пенсионеров.

12.1. Пенсионные органы вправе взаимодействовать с местными военными комиссариатами, органами безопасности, внутренних дел, федеральной службы налоговой полиции, прокуратуры, таможенными органами, органами социальной защиты населения и территориальными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации в работе по социальному обеспечению.

12.2. Пенсионные органы вправе взаимодействовать с общественными органами (ветеранскими организациями, профсоюзами (ассоциациями) сотрудников УИС, попечительскими советами и т.п.) в сфере работы по социальному обеспечению бывших сотрудников УИС. При этом вмешательство общественных органов в деятельность пенсионных органов не допускается.

13.1. Споры по зачету в выслугу лет для назначения пенсии разных периодов службы, работы и учебы сотрудников УИС рассматриваются комиссией территориального органа УИС.

В случае различной подчиненности пенсионного органа и учреждения (органа), в котором сотрудник проходил службу перед увольнением на пенсию, а также в порядке обжалования споры по исчислению выслуги лет разрешаются Центральной аттестационной комиссией.

13.2. Споры по установлению размеров сумм денежного довольствия для исчисления пенсии разрешаются начальником территориального органа УИС, при различной подчиненности пенсионного органа и подразделения финансовой (экономической) службы - ФЭУ ГУИН.

13.3. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, компенсаций, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и компенсаций, выдачи документов, удостоверяющих право на льготы пенсионерам УИС, членам их семей и иным лицам, разрешаются в порядке обжалования действий пенсионных органов в ФЭУ ГУИН либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.