Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.04.2000 N 299 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ВРЕМЕННЫХ, НЕПОЛНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ ТАМОЖЕННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ"

1.1. Настоящее Положение о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций определяет форму и особый порядок декларирования товаров, помещаемых под таможенные режимы экспорта и выпуска для свободного обращения, с использованием временных, неполных и периодических таможенных деклараций, заполненных на бланках грузовых таможенных деклараций (ГТД), а также устанавливает условия, при выполнении которых может применяться вышеназванный порядок декларирования товаров (далее - особый порядок декларирования).

1.2. Особый порядок декларирования может применяться с разрешения таможенного органа, если в силу особых причин в таможенной декларации не могут быть точно заявлены сведения о товарах (сведения о количестве товаров (массе, объеме и тому подобные сведения), таможенной стоимости и тому подобные сведения, непосредственно зависящие от количества перемещаемых товаров), а также сведения о транспортных средствах и стране назначения вывозимых товаров.

1.3. Особый порядок декларирования, за исключением случая, определенного подпунктом б) пункта 1.4, не может применяться при таможенном оформлении следующих товаров:

а) оборудования, материалов и технологий, применяемых при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;

б) оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых осуществляется по лицензиям;

в) оборудования и материалов, технологий и научно - технической информации, применяемых при создании вооружения и военной техники, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;

г) химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия и экспорт которых осуществляется по лицензиям;

д) возбудителей заболеваний, их генетически измененных форм и фрагментов генетических материалов, которые могут быть использованы при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия и экспорт которых осуществляется по лицензиям;

е) продукции военного назначения, на территории Российской Федерации экспорт и импорт которой осуществляется по лицензиям;

ж) шифровальных средств (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования), нормативно - технической документации к шифровальным средствам (включая конструкторскую и эксплуатационную);

з) наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ;

и) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, порядок таможенного оформления которых определяется иными нормативными актами ГТК России.

1.4. Особый порядок декларирования при помещении товаров под таможенный режим экспорта предусматривает возможность применения:

а) временной ГТД с последующим представлением в сроки, установленные настоящим Положением, недостающих и (или) скорректированных сведений, заявленных на бланке ГТД (далее - полная ГТД);

б) неполной ГТД в отношении товаров (за исключением насыпных, наливных товаров, а также товаров, перемещаемых навалом), вывозимых с таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом (в том числе с перегрузкой при фактическом вывозе на другой вид транспорта), если на момент ее подачи не могут быть точно заявлены только сведения о транспортных средствах, перевозящих товары, и (или) стране назначения товаров, с последующим представлением недостающих и (или) скорректированных сведений в виде письменного заявления в сроки, установленные настоящим Положением;

в) временной периодической ГТД в отношении одних и тех же товаров, которые планируются к вывозу с таможенной территории Российской Федерации одним и тем же лицом несколькими отгрузками в течение периода времени (не превышающего 30 календарных дней), с последующим представлением в сроки, установленные настоящим Положением, недостающих и скорректированных сведений, заявленных на бланке ГТД (далее - полная периодическая ГТД), в которой содержатся точные сведения о всех перемещенных в течение определенного периода времени товарах.

1.5. Особый порядок декларирования при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения предусматривает возможность:

а) подачи неполной ГТД до фактического представления товаров таможенному органу, в котором будет производиться их таможенное оформление (далее - предварительная ГТД), с последующим представлением этому таможенному органу в срок, не превышающий 15 дней с даты подачи предварительной ГТД, товаров, транспортных средств, их перевозящих, и недостающих документов, необходимых для таможенных целей;

б) условного выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения по письменному заявлению декларанта по форме, установленной настоящим Положением (далее - заявление на условный выпуск), с последующей подачей в сроки, установленные настоящим Положением, ГТД;

в) условного выпуска одних и тех же товаров, регулярно перемещаемых одним и тем же лицом, в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения в течение периода времени (не превышающего 30 календарных дней) на основании заявлений на условный выпуск, представляемых в отношении каждой условно выпускаемой партии товаров, с последующей подачей в сроки, установленные настоящим Положением, периодической ГТД в отношении всех товаров, условно выпущенных для свободного обращения в течение определенного периода времени.

1.6. Особый порядок декларирования, за исключением случая, определенного в подпункте б) пункта 1.4, может применяться лицом, перемещающим товары, либо по его поручению таможенным брокером при соблюдении следующих условий:

а) лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер отвечает следующим критериям:

- отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по ним, процентов за предоставление отсрочки или рассрочки по этим платежам, а также штрафов за нарушение таможенных правил;

- отсутствие в течение одного года, предшествующего дате подачи заявления на получение разрешения на применение особого порядка декларирования, фактов привлечения самого лица, перемещающего товары, а также его работников к ответственности за нарушения таможенных правил, за исключением случаев нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями 249 - 253, частями второй и третьей статьи 254, статьями 255 - 264, 267 - 270 и частью второй статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации;

б) лицо, перемещающее товары, дополнительно отвечает следующим критериям:

- со дня государственной регистрации лица, перемещающего товары, прошло более 1 года;

- внешнеторговый договор, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации и выпускаются для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации (в том числе при изменении таможенного режима), заключен от имени лица, перемещающего товары, за исключением случаев, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании договора, заключенного только между иностранными лицами;

- является получателем ввозимых товаров, за исключением случаев, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании договора, заключенного только между иностранными лицами;

в) условно выпускаемые для свободного обращения товары не будут реализовываться на внутреннем рынке Российской Федерации до их декларирования (до подачи ГТД или периодической ГТД) <*>;

<*> В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 N 46 "О внесении изменений в Порядок ведения журналов учета счетов - фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 398).

г) в отношении товаров, декларируемых с подачей временной ГТД, временной периодической ГТД или предварительной ГТД, таможенные платежи должны быть уплачены до или одновременно с принятием таких ГТД;

д) в отношении условно выпускаемых для свободного обращения товаров до или одновременно с принятием заявления на их условный выпуск (первого заявления на условный выпуск в отношении всех товаров, сведения о которых будут заявлены в одной периодической ГТД) должна быть обеспечена уплата таможенных платежей путем внесения денежных средств на депозит таможенного органа;

е) декларант должен по запросу таможенного органа представлять документы бухгалтерского и складского учета товаров;

ж) таможенный брокер, владелец таможенного склада и владелец склада временного хранения для применения особого порядка декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения:

- должны обеспечить необходимое материально - техническое оснащение и сопоставимость программных средств с теми, которые используются таможенными органами, а также обеспечить защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа;

- для применения особого порядка декларирования при условном выпуске товаров таможенный брокер и владелец таможенного склада должны ввести автоматизированный учет товаров с использованием программных средств, обеспечивающих таможенному органу доступ к учетным данным и возможность формирования отчетов в формате, определяемом таможенным органом, в котором будет производиться таможенное оформление товаров;

- владелец склада временного хранения должен вести учет (в том числе автоматизированный) товаров, хранящихся на складе, и обеспечить внесение в учетные данные сведений о выпущенных товарах, декларирование которых производилось в порядке, определенном настоящим Положением.

1.7. Условия применения особого порядка декларирования, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, являются базовыми.

ГТК России в зависимости от конкретных обстоятельств вправе принимать решение о возможности применения особого порядка декларирования в иных случаях, устанавливая дополнительные условия.

1.8. При применении особого порядка декларирования ГТД заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и иными нормативными актами ГТК России по вопросам декларирования товаров с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.9. Особый порядок декларирования может применяться при наличии разрешения таможенного органа за исключением случаев, указанных в пункте 1.11 настоящего Положения.

1.10. Решение о возможности применения особого порядка декларирования принимается таможней, в регионе деятельности которой находится отправитель (при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации) или получатель товаров (при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации), либо их структурные подразделения, или таможней, в регионе деятельности которой товары, выпускаемые для свободного обращения, ранее были помещены под иной таможенный режим (далее - контролирующая таможня).

1.11. Не требуется получение разрешения контролирующей таможни на применение особого порядка декларирования:

а) с подачей неполной ГТД в отношении вывозимых товаров;

б) таможенному брокеру, если им будут декларироваться товары, перемещаемые иными лицами, имеющими разрешения таможенного органа на применение особого порядка декларирования, при условии, что таможенный брокер удовлетворяет критериям, установленным настоящим Положением.