Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 21.04.2000 N 206 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ САНАТОРНО - КУРОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНЫХ ПУТЕВОК В САНАТОРНО - КУРОРТНОЕ ИЛИ ДРУГОЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛИБО ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ"

1. В санатории и дома отдыха ФСБ России на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год на льготных основаниях направляются:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;

б) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;

в) прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

г) члены семей военнослужащих и офицеров, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. При этом дети от 4 до 15 лет направляются при наличии медицинских показаний в санатории, имеющие отделения для лечения родителей с детьми, а с 15 лет - в санатории для взрослых.

В дома отдыха дети в возрасте от 4 до 15 лет направляются по путевкам только совместно с родителями (родителем).

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители, достигшие пенсионного возраста, и родители - инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняют право на льготы по санаторно - курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего;

д) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы из числа пенсионеров органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) <*>;

<*> Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 7, ст. 247). Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 349).

е) члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы - пенсионеров органов безопасности <*>;

<*> Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

ж) члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет) умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы - пенсионеров органов безопасности <*>;

<*> Федеральный закон от 30 июля 1996 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 32, ст. 3838).

з) гражданский персонал органов безопасности (в порядке и на условиях, определяемых Отраслевым тарифным соглашением между Профсоюзом работников органов безопасности России и ФСБ России).

2. После госпитального лечения и в иных случаях при наличии медицинских показаний для лечения в санатории направляются:

а) военнослужащие, проходящие военную службы по призыву;

б) инвалиды из числа лиц, уволенных с военной службы, - пенсионеры органов безопасности <*>.

<*> Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563).

3. Отбор лиц на санаторно - курортное лечение осуществляется в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно - отборочными комиссиями, создаваемыми в органах безопасности, которым выделяются лимиты путевок в санатории и дома отдыха.

4. Предварительное специальное медицинское обследование детей военнослужащих может проводиться по месту жительства в соответствующих диспансерах, поликлиниках, детских и других лечебно - диагностических учреждениях.

5. При наличии медицинских показаний для санаторно - курортного лечения лечащий врач выдает больному справку, представляемую в санаторно - отборочную комиссию для получения путевки. Справка действительна в течение года.

6. Лечащий врач подписывает и заверяет личной печатью корешок путевки, заполняет санаторно - курортную карту для представления в санаторий или выдает справку для дома отдыха и производит соответствующую запись в медицинской карте.

7. Контроль за медицинским отбором больных на санаторно - курортное лечение, рассмотрение опротестованных поликлиниками и военно - медицинскими учреждениями органов безопасности актов - извещений на лиц, имеющих противопоказания, и разбор конфликтных ситуаций, возникающих при направлении больных на лечение, осуществляет ВМУ.

8. Военнослужащие, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право в соответствии с медицинскими показаниями на внеочередное получение путевок в санатории и дома отдыха ФСБ России.

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации правом на первоочередное, ежегодное (один раз в году) получение путевок в санатории и дома отдыха пользуются:

а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы; члены семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

б) военнослужащие, пенсионеры и лица гражданского персонала органов безопасности, подвергшиеся воздействию радиации <*>.

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N 504 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно - курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2140).

10. Правом на ежегодное получение путевок в санатории и дома отдыха пользуются супруги и родители военнослужащих, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей после 1 августа 1999 года <*>.

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 35, ст. 4321).

11. Первоочередным правом обеспечения путевками в санатории и дома отдыха ФСБ России пользуются:

а) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (далее - инвалиды войны), участники Великой Отечественной войны из числа гражданского персонала и пенсионеров органов безопасности;

б) ветераны боевых действий;

в) военнослужащие, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта.

12. Преимущественным правом на получение в установленном порядке путевок в санатории и дома отдыха ФСБ России пользуются <*>:

<*> Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 161).

а) лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

б) лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно - морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также лица, являвшиеся членами экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

в) нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, погибшего в плену, признанного пропавшим без вести в районах боевых действий (со времени исключения военнослужащего из списков личного состава части), состоявшие на его иждивении и получающие (имеющие право на получение) пенсии по случаю потери кормильца;

г) родители погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, погибшего в плену, признанного в установленном порядке пропавшим без вести в районе боевых действий (со времени исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части);

д) супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, военнослужащего, погибшего в плену, признанного в установленном порядке пропавшим без вести в районе боевых действий (со времени исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

е) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), военнослужащего, погибшего в плену, признанного в установленном порядке пропавшим без вести в районах боевых действий (со времени исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

ж) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, военнослужащего, погибшего в плену, признанного в установленном порядке пропавшим без вести в районах боевых действий (со времени исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части), не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко.

13. В соответствии с законодательством Российской Федерации путевки в санатории и дома отдыха ФСБ России предоставляются:

а) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения - с оплатой 25 процентов, а членам их семей и лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, - с оплатой 50 процентов стоимости путевок;

б) прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, - с оплатой 25 процентов стоимости путевок;

в) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы - бесплатно;

г) членам семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы - с оплатой 25 процентов стоимости путевки <*>;

<*> Федеральный закон от 30 июля 1996 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 32, ст. 3838).

д) военнослужащим, пенсионерам и лицам гражданского персонала органов безопасности, подвергшимся воздействию радиации, - бесплатно <*>;

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N 504 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно - курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2140).

е) неработающим инвалидам из числа пенсионеров органов безопасности - бесплатно.

В случаях, когда пенсионер из числа военнослужащих - одинокий инвалид 1 группы, нуждающийся в санаторно - курортном лечении, по заключению врачей лечебного учреждения не в состоянии обходиться без посторонней помощи, может быть выдана одна бесплатная путевка и лицу, сопровождающему указанного пенсионера. В этих случаях на путевке делается отметка "Сопровождающий инвалида 1 группы", которая заверяется подписью лица, выдавшего путевку, и печатью органа безопасности;

ж) супругам и родителям военнослужащих, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей после 1 августа 1999 года, - бесплатно <*>.

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 35, ст. 4321).

14. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, обеспечиваются бесплатным санаторно - курортным лечением в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии.

15. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, членам их семей, а также прапорщикам и мичманам, указанным в подпункте "б" пункта 14, при направлении их в реабилитационное отделение клинического санатория "Кратово" ФСБ России для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

16. При возникновении у больных и отдыхающих внезапных острых заболеваний, исключающих возможность госпитализации вследствие нетранспортабельности, они по истечении срока путевки содержатся в санатории бесплатно до наступления транспортабельности и перевода их в госпиталь (больницу).

17. Военнослужащим, пенсионерам, гражданскому персоналу органов безопасности и членам их семей, имеющим одновременно право на получение одной и той же льготы (гарантии, компенсации) по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору льгота (гарантия, компенсация) по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Путевки в санатории и дома отдыха выдаются:

а) военнослужащим и гражданскому персоналу подразделений органов безопасности, расположенных в г. Москве и Московской области, лицам, находящимся на пенсионном обеспечении в Управлении ФСБ России по г. Москве и Московской области, и членам их семей - в отделении медицинского отбора на санаторно - курортное лечение и оздоровительный отдых Центральной поликлиники ФСБ России или Военно - медицинском управлении ФСБ России (далее - ВМУ);

б) военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности и членам их семей - по месту службы или работы;

в) пенсионерам, имеющим право на получение путевок, и членам их семей - по месту пенсионного обеспечения.

19. Порядок отбора кандидатов и порядок выделения путевок в отделения при санаториях ФСБ России, предназначенных для лечения родителей с детьми, определяется ВМУ.

20. Заявки с указанием поквартальной потребности в путевках в санатории и дома отдыха на следующий год представляются органами безопасности в ВМУ к 1 октября текущего года. ВМУ, исходя из численности личного состава органов безопасности, а также уровня заболеваемости прикрепленного контингента, утверждает поквартальные планы выпуска и распределения путевок в санатории и дома отдыха.

21. Путевки высылаются в органы безопасности поквартально за один месяц до начала следующего квартала.

22. Органы безопасности обеспечивают хранение и учет путевок. Выдача путевок производится только на основании решения санаторно - отборочной комиссии.

23. Возврат в ВМУ неиспользованных путевок допускается в исключительных случаях с объяснением причин в сопроводительном письме не позднее чем за 10 дней до начала срока действия путевки.

24. Путевки, возвращенные территориальными органами безопасности, а также не выкупленные лицами, указанными в подпункте "а" пункта 21, за 10 дней до начала срока их действия реализуются ВМУ.

25. ВМУ предоставляется право при составлении плана распределения путевок на следующий год корректировать их число органам безопасности, не полностью использовавшим путевки в текущем году.

26. При отсутствии в ФСБ России санаториев необходимого профиля или невозможности по медицинским показаниям нахождения больного для лечения в климатической зоне расположения санаториев ФСБ России органам безопасности (по получении разрешения ВМУ) предоставляется право на приобретение путевок в санатории других федеральных органов исполнительной власти и организаций в пределах сметных назначений и поступлений средств по соответствующим статьям сметы расходов органов безопасности на эти цели в установленном порядке.

Путевки, приобретенные в других федеральных органах исполнительной власти и организациях, предоставляются в порядке, аналогичном порядку предоставления путевок в санатории ФСБ России.

27. Документом, дающим право на помещение больного (отдыхающего) в санаторий (дом отдыха), является именная путевка, заверенная печатью органа безопасности, выдавшего путевку. При оплате путевки в санатории или доме отдыха необходимо представлять справку, подтверждающую право на льготы. Кроме путевки, поступающие в санаторий или дом отдыха представляют:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - удостоверение личности (паспорт), отпускное удостоверение и санаторно - курортную карту, а переведенные из госпиталя - выписку из истории болезни и продовольственный аттестат;

б) члены семей военнослужащих, гражданский персонал и члены их семей - паспорт и санаторно - курортную карту, полис обязательного медицинского страхования.

На детей дополнительно представляется копия свидетельства о рождении (паспорт) ребенка (в возрасте от 18 до 23 лет, кроме того, - справка с места учебы), санаторно - курортная карта или выписка из истории болезни, справка об отсутствии контакта с больным инфекционным заболеванием за последние три недели как по месту жительства, так и в детском учреждении (школа, детский сад);

в) военнослужащие органов безопасности, проходящие военную службу по призыву, - удостоверение (военный билет), отпускное удостоверение, медицинскую книжку и продовольственный аттестат;

г) пенсионеры органов безопасности - паспорт, полис обязательного медицинского страхования, санаторно - курортную карту и пенсионное удостоверение, где в разделе для особых отметок должно быть указано, что он имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации;

д) военнослужащие, пенсионеры, гражданский персонал органов безопасности и члены их семей, подвергшиеся воздействию радиации, - удостоверение установленного образца, дающее право на получение бесплатной путевки;

е) инвалиды из числа пенсионеров и гражданского персонала органов безопасности - санаторно - курортную карту, паспорт, пенсионное удостоверение и справку медико - социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности.

В доме отдыха вместо санаторно - курортной карты или выписки из истории болезни представляется справка об отсутствии противопоказаний для направления в дом отдыха.

28. На путевках в санатории и дома отдыха обязательно указывается воинское звание военнослужащего и пенсионера, а на путевках, выдаваемых членам их семей, - воинское звание главы семьи и родственное к нему отношение члена семьи, а также размер (в процентах) и сумма подлежащей оплате или оплаченной стоимости путевки.

На путевках, выдаваемых Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, и членам их семей, производится отметка; "Удостоверение Героя Советского Союза" N ___ от ________ 19__ г." или аналогичная.

Указанные сведения заверяются подписью лица, оформившего путевку, и печатью органа безопасности.

29. Путевки и необходимые медицинские документы остаются в санаториях и домах отдыха и предъявляются при проверках или ревизиях. Отпускные удостоверения военнослужащих хранятся в санатории (доме отдыха) и возвращаются их владельцам перед выпиской из них.

30. При выписке больных, прибывших с продовольственными аттестатами, дата исключения их с довольствия указывается исходя из их фактического времени пребывания в санатории.

31. Прием в санатории и дома отдыха лиц, не имеющих путевок, запрещается.

32. Больные и отдыхающие принимаются в санатории (дома отдыха) и выписываются из них в сроки, указанные в путевках.

Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в санатории и дома отдыха не принимаются.

В случаях, если опоздание связано с уважительными причинами (стихийные бедствия, заболевание или задержка в пути по не зависящим от владельца путевки причинам), начальнику санатория (дома отдыха) разрешается восстанавливать сроки действия путевок до пяти дней по рапорту (заявлению) больного или отдыхающего, где указываются причины опоздания.

33. В отпускном удостоверении военнослужащих делается отметка о дне прибытия в санаторий (дом отдыха) и убытия из него.

34. В случаях кратковременных переводов больных из санатория или дома отдыха в лечебные учреждения, временного убытия по вызову начальника органа безопасности или по срочным семейным обстоятельствам с последующим возвращением в санаторий или дом отдыха приказом начальника санатория или дома отдыха разрешается продлевать срок действия путевки.

35. Для проверки правильности медицинского отбора санаторно - отборочными комиссиями, вынесения постановлений о продлении срока лечения в санатории, наличии медицинских противопоказаний или нуждаемости в переводе в лечебные учреждения лиц, которым необходимо стационарное лечение, в каждом санатории создается врачебная комиссия. Она назначается приказом начальника санатория в составе председателя, не менее трех членов комиссии из числа врачей и секретаря. Председателем врачебной комиссии санатория назначается заместитель начальника санатория по медицинской части; заместитель председателя врачебной комиссии назначается из числа врачей - членов комиссии.

36. О всех случаях направления в санаторий (дом отдыха) больных с противопоказаниями начальник санатория (дома отдыха) сообщает в установленном порядке начальнику лечебного учреждения, направившего больного, для принятия мер и в ВМУ.

Больные, прибывающие в санаторий с противопоказаниями, после заключения врачебной комиссии подлежат возвращению по месту жительства с выделением при необходимости сопровождающего.

Приложение 2
к Приказу ФСБ России
от 21 апреля 2000 г. N 206