Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 02.03.95 N 232 (ред. от 25.09.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (С ИЗМЕНЕНИЯМИ НА 25 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА)"

8. Организация деятельности ФПС России осуществляется на основе целевых комплексных планов (программ) развития органов и войск ФПС России и текущих планов основных организационных мероприятий служебной деятельности ФПС России.

9. ФПС России возглавляет директор в ранге федерального министра. Директор ФПС России является главнокомандующим пограничными войсками ФПС России. Должности директора ФПС России соответствует воинское звание генерал армии.

Директор ФПС России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

Директор ФПС России организует и руководит деятельностью коллегии ФПС России и Главного военного совета пограничных войск ФПС России.

(в ред. Указа Президента РФ от 19.07.97 N 732)

10. Руководство конкретными направлениями деятельности ФПС России в соответствии с распределяемыми директором ФПС России обязанностями осуществляют заместители директора ФПС России, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора ФПС России.

11. Заместители директора ФПС России, командующий авиацией пограничных войск ФПС России, командующий Морской охраной ФПС России, руководители структурных подразделений ФПС России имеют свои печати, бланки и штампы, ведут переписку с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, организациями и учреждениями в пределах своей компетенции.

(в ред. Указов Президента РФ от 19.07.97 N 732, от 14.02.98 N 169)

12. Директор ФПС России:

несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на ФПС России , является распорядителем ассигнований, выделяемых ФПС России из федерального бюджета, включая валютные средства;

организует работу и осуществляет общее руководство системой ФПС России;

утверждает положения о структурных подразделениях ФПС России;

распределяет обязанности между заместителями директора ФПС России, определяет полномочия других должностных лиц ФПС России, определяет задачи ее структурных подразделений;

формирует по поручению Президента Российской Федерации оперативные штабы (группы) по координации и руководству совместными действиями при проведении мероприятий на государственной границе, территориальном море, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации с привлечением сил и средств других федеральных органов исполнительной власти;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты законодательных актов по вопросам, относящимся к ведению ФПС России;

представляет на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре и составу органов и войск ФПС России, штатной численности военнослужащих системы ФПС России;

утверждает структуру, состав и штаты системы ФПС России в пределах установленной общей численности, своей компетенции и средств федерального бюджета, а также штат вооружения, военной и специальной техники, специальных средств, принятых на вооружение в системе ФПС России;

устанавливает численность военнослужащих и гражданского персонала научно-исследовательских, военно-медицинских подразделений и учреждений; военнослужащих и гражданского персонала, обеспечивающих охрану, эксплуатацию и ремонт служебных зданий и помещений; военнослужащих и гражданского персонала ремонтных предприятий и военных представительств, содержащихся вне лимита численности аппарата ФПС России, в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели, и в соответствии с установленными нормами;

представляет на утверждение Правительства Российской Федерации предложения о штатной численности гражданского персонала системы ФПС России;

прикомандировывает в установленном порядке с оставлением на военной службе военнослужащих органов и войск ФПС России к органам государственной власти Российской Федерации и организациям;

определяет порядок и осуществляет контроль за проведением разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и дознания органами и войсками ФПС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;

издает на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации в пределах компетенции ФПС России приказы, директивы, указания и распоряжения, проверяет их исполнение;

организует инспектирование (проверки) служебно-боевой, административной, финансовохозяйственной деятельности органов и войск ФПС России;

осуществляет в пределах своей компетенции назначения на воинскую должность (должность) и освобождения от воинской должности (должности) лиц руководящего состава органов и войск ФПС России, присваивает воинские звания до полковника (капитана первого ранга) включительно, в том числе первичные, досрочно и на ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении воинских должностей органов и войск ФПС России в Единый перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами, и перечень воинских должностей, замещаемых полковниками (капитанами первого ранга);

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о назначении военнослужащих органов и войск ФПС России на воинские должности, замещаемые высшими офицерами, и освобождении их от воинских должностей, замещаемых высшими офицерами, о присвоении военнослужащим воинских званий высших офицеров, а также об увольнении их с военной службы;

зачисляет на военную службу, перемещает по военной службе и назначает на воинские должности органов и войск ФПС России граждан Российской Федерации и граждан государств - участников Содружества Независимых Государств; увольняет военнослужащих с военной службы в запас или отставку, кроме лиц высшего офицерского состава; засчитывает военнослужащим и гражданскому персоналу в стаж службы (работы) для выплаты процентной надбавки за выслугу лет время их службы (работы) в других федеральных органах исполнительной власти;

принимает решения о продлении отдельным военнослужащим органов и войск ФПС России из числа высококвалифицированных специалистов, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, срока их военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также о сохранении должностных окладов военнослужащим, переведенным по службе в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшими должностными окладами;

назначает на должность официальных представителей ФПС России в сопредельных государствах и сотрудников их аппаратов;

направляет в служебные командировки и дает разрешения военнослужащим и гражданскому персоналу органов и войск ФПС России на выезд за пределы Российской Федерации, направляет пограничные корабли с визитами и деловыми заходами в зарубежные порты, разрешает полеты пограничных самолетов за пределы Российской Федерации;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала органов и войск ФПС России и членов их семей, а также граждан, участвующих в защите государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также в охране морских биологических ресурсов;

пользуется в отношении военнослужащих органов и войск ФПС России правами, предусмотренными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, в полном объеме);

представляет ФПС России и обеспечивает ее взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации;

представляет ФПС России в международных организациях, пограничных, специальных, правоохранительных и военных органах сопредельных и иных государств; заключает договоры (соглашения) от имени ФПС России на межведомственном уровне, а по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - на межгосударственном и межправительственном уровнях;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления к награждению военнослужащих и гражданского персонала органов и войск ФПС России, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, стоящих перед ФПС России, государственными наградами и присвоению им почетных званий;

имеет наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия для награждения военнослужащих и гражданского персонала органов и войск ФПС России, представителей пограничных органов зарубежных государств, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, стоящих перед ФПС России;

по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации учреждает нагрудные знаки для награждения военнослужащих и гражданского персонала органов и войск ФПС России, утверждает положения о нагрудных знаках;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Директор ФПС России вправе делегировать отдельные свои полномочия подчиненным ему должностным лицам.

(в ред. Указов Президента РФ от 19.07.97 N 732, от 14.02.98 N 169, от 25.09.99 N 1273)

13. В ФПС России для рассмотрения важнейших вопросов в сфере государственной пограничной политики Российской Федерации образуется коллегия в составе директора ФПС России (председателя коллегии), заместителей директора ФПС России, а также других руководителей ФПС России.

Кроме того, в состав коллегии ФПС России могут вводиться должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, определяемые и утверждаемые Президентом Российской Федерации.

Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и объявляются приказами (директивами) директора ФПС России.

В случае разногласий между директором ФПС России и коллегией директор ФПС России реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение Президенту Российской Федерации.

Деятельность Главного военного совета пограничных войск ФПС России регламентируется положением о военных советах.

(в ред. Указа Президента РФ от 19.07.97 N 732)

14. ФПС России является юридическим лицом и имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, бланки и штампы, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и других кредитных учреждениях.

15. Контроль за деятельностью ФПС России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.