Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 20.05.2002 N 480 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЕ ГТК РОССИИ"

5. Планы законопроектной работы ГТК России разрабатываются на основе планов законопроектной деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с учетом перспектив развития государственно - правового регулирования таможенного дела, а также направляемых в Правовое управление предложений структурных подразделений ГТК России и таможенных органов.

6. Правовое управление формирует ежегодные планы законопроектной работы в первом полугодии текущего года на следующий год.

7. Подразделения ГТК России направляют предложения с приложением примерного текста законопроекта, обоснованием необходимости его принятия и указанием ответственного должностного лица, а также структурных подразделений - соисполнителей.

8. Правовое управление с привлечением заинтересованных структурных подразделений - соисполнителей в части, затрагиваемой законопроектом, анализирует действующее законодательство Российской Федерации, уточняет причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяет пробелы в законодательстве, устаревшие предписания либо множественность актов, регулирующих сходные правоотношения, и принимает решение о необходимости включения данного законопроекта в план законопроектной работы ГТК России и о сроках его подготовки.

9. ГТК России вносит на основе подготовленного проекта плана законопроектной работы в соответствии с установленным порядком в Правительство Российской Федерации предложения о включении законопроектов в План подготовки проектов федеральных законов Правительства Российской Федерации (далее - План Правительства) на следующий год.

10. Предложения о включении законопроектов в План Правительства должны содержать:

- обоснование необходимости принятия законопроекта;

- рабочее наименование законопроекта;

- концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;

- проект технического задания на разработку законопроекта;

- этапы подготовки законопроекта и перечень соисполнителей - разработчиков законопроекта;

- срок представления законопроекта в Правительство Российской Федерации;

- ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума).

11. С целью выяснения необходимости участия ГТК России в разработке законопроектов, по которым ГТК России не определен Планом Правительства в качестве соисполнителя, Правовое управление направляет в структурные подразделения ГТК России указанный План. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти обеспечивает взаимодействие ГТК России с головным исполнителем законопроекта, участие в подготовке которого признано необходимым.

12. Планы законопроектной работы ГТК России утверждает председатель ГТК России не позднее одного месяца со дня утверждения Плана Правительства.

13. План законопроектной работы ГТК России содержит:

- перечень разрабатываемых законопроектов;

- перечень структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за разработку законопроектов;

- сроки подготовки законопроекта;

- ссылку на пункт Плана Правительства по каждому законопроекту.

14. Перспективные планы законопроектной работы ГТК России разрабатываются на трехлетний период на основе аналитических материалов по практике применения законодательства в области таможенного дела и прогнозов о возможных правовых коллизиях и пробелах в законодательстве, выполненных по результатам анализа действующих законодательных актов и законопроектов, внесенных в Государственную Думу. Такие материалы и прогнозы, а также конкретные предложения о включении законопроекта в перспективный план с обоснованием необходимости его разработки и принятия направляются в Правовое управление по мере их подготовки, где их собирает отдел, ответственный за координацию законопроектной работы в ГТК России, который и формирует планы законопроектной работы.

15. Планирование законопроектной работы должно обеспечивать выполнение сроков, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

16. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти ежеквартально обеспечивает представление ГТК России в Минюст России информации о ходе выполнения Плана Правительства на текущий год по тем законопроектам, по которым ГТК России является головным исполнителем.