Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 06.09.99 N 1164 (ред. от 30.08.2000) "О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

1. Настоящим порядком устанавливается процедура выдачи в Российской Федерации лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.

Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Российской Федерации.

Лицензии на временный вывоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах) выдаются на основании решений Правительства Российской Федерации об участии российских субъектов военно-технического сотрудничества в выставках (показах) и утверждаемых Министерством обороны Российской Федерации номенклатуры и количества временно вывозимой продукции.

Лицензии на временный вывоз продукции военного назначения для проведения испытаний этой продукции выдаются российским субъектам военно-технического сотрудничества на основании решений Правительства Российской Федерации.

Временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах), проводимых на территории Российской Федерации, осуществляется по лицензиям Министерства торговли Российской Федерации, выдаваемым организующим выставки (показы) российским субъектам военно-технического сотрудничества.

Ввоз на переработку продукции военного назначения иностранного производства и реимпорт указанной продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации.

Ввоз на переработку продукции военного назначения российского производства для выполнения обязательств по контрактам с иностранными заказчиками осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Российской Федерации на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначени?.

2. Экспорт и реимпорт запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Российской Федерации на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство.

3. В целях идентификации продукции военного назначения, разрешенной к вывозу, при оформлении и выдаче лицензий, а также при таможенном оформлении применяется классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1.

Министерство обороны Российской Федерации при необходимости выдает федеральным органам исполнительной власти, российским и иностранным субъектам военно-технического сотрудничества по их запросам заключения об отнесении продукции, предлагаемой к ввозу и (или) вывозу, к продукции военного назначения, включенной в классификатор, приведенный в приложении N 1 к настоящему порядку. Заключения оформляются в порядке и в соответствии с требованиями, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.

4. Лицензии выдаются только российским юридическим лицам, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуются - организации-заявители).

5. Лицензии на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения (далее именуются - лицензии) выдаются Министерством торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 2.

Лицензии, а также прилагаемые к ним перечни продукции военного назначения, подлежащей ввозу и (или) вывозу, оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявления по форме согласно приложению N 3 и подписываются Министром торговли Российской Федерации или уполномоченным им лицом.

Требования к оформлению заявлений и лицензий, а также порядок представления документов для получения лицензий устанавливаются Министерством торговли Российской Федерации.

6. Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Министерство торговли Российской Федерации следующие документы:

заявление на получение лицензии;

копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком (поставщиком);

копию договора с производителем (в случае вывоза продукции военного назначения);

документы, удостоверяющие право организации-покупателя на проведение операций с продукцией военного назначения в соответствии с законодательством страны-импортера (в случае вывоза продукции военного назначения, если организация не является конечным потребителем этой продукции);

документы, удостоверяющие право организации-покупателя на импорт продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае ввоза продукции военного назначения);

документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения.

7. При осуществлении экспорта запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также при проведении работ по ее техническому обслуживанию и ремонту на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство организация-заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего порядка, представляет в Министерство торговли Российской Федерации следующие документы:

копии договоров (контрактов, соглашений) между организацией-заявителем и организацией-производителем (разработчиком) или потребителем с дополнениями к ним;

копию разрешения на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором зарегистрирована иностранная организация, заключившая с организацией-заявителем контракт;

документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорт или передачу третьим странам без согласия Российской Федерации.

8. Заявление на получение лицензии согласовывается с Министерством обороны Российской Федерации (или государственным заказчиком, в чьих интересах осуществляются ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения), которое должно подтвердить, что:

в заявлении ввозимая или вывозимая продукция правильно классифицирована как продукция военного назначения;

юридическое лицо, указанное в заявлении, действительно является производителем (разработчиком) заявленной к вывозу продукции военного назначения или организацией федерального органа исполнительной власти, имеющего в своем составе войска и воинские формирования;

соблюдаются военно-политические интересы Российской Федерации и в установленном порядке обеспечивается военно-техническое сопровождение.

9. Согласование заявления на получение лицензии с Министерством обороны Российской Федерации осуществляет организация-заявитель. Срок согласования или выдачи Министерством обороны Российской Федерации мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления. Для обеспечения выполнения заявок иностранного заказчика на срочную поставку продукции военного назначения срок не должен превышать двух дней со дня поступления заявления.

Согласование заявления осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

10. Представляемые организацией-заявителем документы подлежат регистрации и проверке в Министерстве торговли Российской Федерации для определения:

правильности оформления, полноты объема и достоверности;

соответствия заявления на получение лицензии и контракта с иностранным заказчиком (поставщиком) требованиям, установленным решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;

наличия и полноты реэкспортных обязательств иностранного заказчика, определенных в контрактных документах;

правоспособности иностранного заказчика;

соблюдения интересов Российской Федерации при формировании цен на импорт (экспорт) продукции военного назначения;

соответствия уровня импортных (экспортных) цен, указанных в лицензии, уровню цен аналогов мирового рынка;

права организации-производителя (разработчика) участвовать в реализации контракта.

11. Заявление на получение лицензии подписывают руководитель организации-заявителя или его заместитель или другое лицо, уполномоченное руководителем, образцы подписей которых, а также образец печати организации-заявителя представляются в Министерство торговли Российской Федерации.

Заявление действительно в течение 30 дней со дня его согласования с Министерством обороны Российской Федерации.

В случае если заявление изложено на нескольких листах, они должны быть прошиты и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись, которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя или его заместителя или другого лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации-заявителя.

Документы на иностранном языке представляются с засвидетельствованным организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом на русском языке.

Документы, оформленные в иностранном государстве, подлежат консульской легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и данное иностранное государство.

Копии документов или выписки из них должны быть прошиты и засвидетельствованы организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах Министерством торговли Российской Федерации могут запрашиваться дополнительные документы.

Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления не допускаются.

Организация-заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

12. Министерство торговли Российской Федерации имеет право отказать в выдаче лицензии по следующим основаниям:

неправильное оформление заявления;

представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6 и 7, а также несоблюдение требований пункта 8 настоящего порядка;

несоответствие представленных организацией-заявителем документов требованиям настоящего порядка;

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

13. Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в Министерство торговли Российской Федерации документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего порядка.

В случае выполнения заявки иностранного заказчика, предусматривающей срочную поставку продукции военного назначения в соответствии с условиями контракта, срок оформления и выдачи лицензии не должен превышать двух дней со дня поступления в Министерство торговли Российской Федерации заявления на получение лицензии.

14. Лицензи? является официальным документом, которым разрешается в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения.

При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешается опережающий вывоз кондиционного имущества на замену дефектного.

Лицензия оформляется во всех случаях ввоза и вывоза продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества.

Срок действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных обязательств и ограничивается указанной в ней датой, но не должен превышать срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный соответствующим решением Правительства Российской Федерации.

15. Оформленная лицензия выдается организации-заявителю в одном экземпляре и не подлежит передаче другим организациям-заявителям.

Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации в соответствии с порядком, установленным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Внесение изменений в лицензию не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка.

Лицензия, выданная в соответствии с настоящим порядком, является необходимым условием для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.

16. Для ведения статистического учета и анализа исполнения выданных лицензий организации-заявители ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляют в Министерство торговли Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации отчет по форме согласно приложению N 4. Копии отчетов направляются в Министерство обороны Российской Федерации.

17. Срок действия лицензии может быть продлен на срок, установленный решением Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации для ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения.

Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее изменений осуществляются на основании мотивированного в письменной форме обращения организации-заявителя, представленного в Министерство торговли Российской Федерации не позднее чем за пять дней до истечения срока действия лицензии.

Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее изменений осуществляются Министерством торговли Российской Федерации в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления указанного обращения, и оформляются в виде писем Министерства торговли Российской Федерации в организацию-заявитель и в таможенный орган Российской Федерации, в котором зарегистрирована лицензия. Указанные письма являются неотъемлемой частью лицензии.

Лицензии, срок действия которых истек, продлению и (или) изменению не подлежат.

18. Министерство торговли Российской Федерации имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в следующих случаях:

представление организацией-заявителем соответствующего обращения;

обнаружение в течение срока действия лицензии недостоверных сведений в документах, представленных для получения лицензии;

нарушение организацией-заявителем условий действия лицензии;

утрата лицензии.

Об утрате лицензии организация-заявитель сообщает в 2 дневный срок в Министерство торговли Российской Федерации.

Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится до сведения организации-заявителя и таможенного органа Российской Федерации в письменной форме в 3 дневный срок со дня принятия такого решения.

В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство торговли Российской Федерации принимает решение о возобновлении ее действия.

19. Выдача лицензии осуществляется за плату. Размер и порядок ее взимания определяются Министерством торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. При этом размер не должен превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Указанная плата взимается Министерством торговли Российской Федерации и поступает в доход федерального бюджета.

Плата за оформление и выдачу лицензий не взимается в следующих случаях:

закупка продукции военного назначения по импорту при финансировании из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа (включая удовлетворение рекламационных актов);

временный ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения для участия в выставках (показах) и в испытаниях, если эти испытания финансируются за счет российской стороны;

поставка продукции военного назначения в счет погашения задолженности Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов);

поставка продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти;

оказание военно-технической помощи иностранным государствам на безвозмездной или иной льготной основе;

компенсация расходов иностранных государств, произведенных в интересах Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов).

Плата за оформление и выдачу лицензий при стоимости контракта, эквивалентной сумме 15 тыс. долларов США и ниже, не взимается.

20. Решения и действия Министерства торговли Российской Федерации, связанные с выдачей лицензий, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Лица, нарушившие требования настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к порядку лицензирования
в Российской Федерации ввоза
и вывоза продукции военного
назначения, импорт и экспорт
которой подлежат контролю
и осуществляются по лицензиям